淺析地方普通高校法學本科生實踐能力的培養

譚娜娜　劉靜　李敏

【摘 要】 據大學生就業報告統計，法學專業本科生就業率連年倒數，地方普通高校法學專業就業率更是令人堪憂。以地方普通高校法學專業本科生實踐能力培養方式作為研究對象，通過對天津市法學專業本科生實踐能力的現狀進行調研，分析培養過程中存在問題，并提出有效建議，為培養出理論基礎和實踐能力并重的應用型、復合型、高素質拔尖創新人才，進而實現地方普通高校法學專業就業率的提高。

【關鍵詞】 地方普通高校；實踐能力；培養

【中圖分類號】 G64.25 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-3089（2017）15-00-02

據《2016年中國大學生就業報告》顯示，我國2015屆本科畢業生半年后就業率最低的專業門類為法學，為87.9%，且連續三年（2015：87.9%，2014：87.0%，2013：86.3%）墊底，成為十大專業中就業率最低的專業。國家對法律人才需求不斷增強，法學專業卻面臨著就業率連年最低的尷尬局面，探索法律人才實踐能力培養方式，對滿足建設法治國家對法律人才的需求，提升法學專業就業率具有重要的現實意義。

一、加強培養地方高校法學專業本科生實踐能力的重要性

教育部等部門《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干建議》中指出，要切實改變重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養的觀念，著力構建長效機制，努力推動高校實踐育人工作取得新成效、開創新局面。[1]高校法律人才培養應主動適應社會需求，實現法律人才和社會職業的有效對接，培養知識學習與實踐能力并重兼備的復合型創業型應用人才。

地方高校對法律人才實踐能力的培養最終目標是提高法學專業本科生的就業競爭力，使其更佳的與社會需求相匹配，但是地方高校的師資力量和科研平臺等方面是與教育部直屬高校無法比擬的。法學專業作為一門實踐性極強的學科，用人單位會選擇熟悉工作環境、有一定實習經驗的法律人才以快速培養，對實踐能力有更大需求。所以，在地方高校法學人才培養中，提升法學專業本科生實踐能力對于提高其就業率至關重要。

二、地方普通高校法學專業本科生實踐能力現狀

為了解通過開展地方普通高校法學專業本科生實踐能力的現狀，我們開展了問卷調查和走訪調研，為深入分析地方普通高校法學專業本科生實踐能力欠缺的原因提供基礎數據。一是走訪對天津市各大高校法學本科專業學生開展大量問卷調查，對法學專業本科生的基本情況和付諸實踐的程度以及理解進行了解。二是分析天津市市屬高校和地方普通高校在法律人才實踐能力培養方面的區別以及本科生因此付諸實踐的認識程度進行了解。三是走訪律所和各司法機關，對用人單位吸納法律人才的標準以及對實踐能力的看法進行了解。

在就業形勢嚴峻的當下，法律人才實踐能力的培養效果最終會在就業中顯現且發揮巨大的作用，更說明實踐能力培養的關鍵。通過調研地方普通高校法學專業本科生實踐能力的培養現狀，總結其存在的主要問題：一是在目前的校園生活中實踐能力獲取的匱乏使學生對實踐能力的渴求；二是地方高校在實踐課程的設置上較注重理論，而缺乏實踐且設置的課程對實踐能力的提升作用甚微；三是學生參加能有效提升實踐能力的校內活動次數少、涉及同學比較單一；四是學院缺乏專門的法學就業指導組織以提供實習的機會少。

三、地方普通高校法學實踐教學存在的問題及原因

（一）實踐教學師資隊伍力量薄弱

目前地方高校法學專業大多是是理論型教師，比較缺乏具有法律實務實踐經驗的教師。一方面原因是近年來高校連續擴招，學生規模急劇擴張，現有的師資隊伍無法滿足龐大的學生規模，沒有時間和精力去探索新的適合實踐教學的教學方法和教學策略。另一方面是法律實務教師資源緊缺。大多數高校實踐教學教師普遍表現為基礎知識扎實、理論功底深厚、實踐能力不足，產生這種現象的原因是由于這類教師畢業后直接承擔教學任務，從理論到理論，校內教師本身缺乏社會和專業實踐，高校也缺少對具有法律實務經驗的律師、法官等校外導師的引進舉措。

（二）對實踐教學尚未引起足夠的重視

從教師教學的角度，基于實踐教學的外部環境其沒有足夠的時間去探索實踐教學的方法，由此表現出的對學生實踐能力培養的積極性并不高漲。從學生學習的角度，由于專業課程以及其他公共課程的學習任務繁重而對于法學專業實踐活動的參與較少，甚至是無法認識到實踐能力對于專業學習的重要性。所以，地方高校實踐教學形式化而難以得到實質性提高，學生實踐課程的學習仍停留在獲取學分層面，實踐課程并未收到預期的效果。最終理論教學占據了法學本科教學的主導地位，實踐教學這一項能培養法律人才的關鍵環節未能得到足夠的重視。

（三）實踐教學環節與課堂教學環節相脫節

“實踐”這一概念是由普羅泰戈拉提出直至馬克思主義者對其進行梳理，在這2000年時間里，實踐從亞里士多德在《形而上學》和《尼各馬科倫理學》中的“理論高于實踐”到由胡塞爾、海德格爾、哈貝馬斯提出的“將理論與實踐哲學的基礎上合二為一”，說明了理論與實踐是本然統一的關系。[2]目前，法學專業課堂教學實踐的校內課程，多是模擬法庭、案例研討、律師實務等形式，基本上能在任課教師的進度安排下完成。但對于校外的法學實踐課程的校外實習，受時間和空間多種因素限制，校內專業課指導教師無法進行有效的實習指導，學生完全聽命于實習單位，由于實習單位安排工作的不確定性，很大程度上會導致畢業實習并不能達到預期效果。

四、地方高校法學專業本科生實踐能力培養的建議

（一）優化教學師資隊伍

在教師隊伍建設上，采用“走出去”和“引進來”方式。一方面，學校可以設定具體措施鼓勵教師去從事一定的司法實踐，例如：可鼓勵從事部門法教學的教師參加律師辦案或去法院和檢察院與其合作做課題等，通過此環節來提高教師的法律實務操作能力，豐富課堂教學內容。另一方面，聘用一些法律實務能力較強的律師、法官、檢察官教師，授其法律從業中的豐富經驗，建設雙師型師資隊伍。高校建立校外兼職教學師資庫，確保優良師資涌現課堂，提升了實踐教學的課堂質量。

（二）轉變實踐教學觀念

傳統的法學專業實踐教學模式，忽略對學生法律思維的培養和法律精神品格的塑造，教師和學生是處于“主體—客體”模式下，為培養學生實踐能力，需要將其改變為“主體—主體”模式。在充分考慮到學生知識結構特點等條件的基礎上，借鑒有益經驗，按照“多層次、開放式”模式組織教學，以學生為主體，實現課堂模式的創新。課堂上不再是一個理論教師的理論陳述，創新的實踐教學不再是傳統的“講與聽”、“教與學”，而是讓學生融入實踐教學，讓學生們主動自己在實踐教學中里扮演不同角色，置身其中必會帶來深入思考。

（三）強化實踐教學環節

《關于加強高校實踐育人工作的若干意見》指出，進一步推動高校強化實踐教學環節，增加實踐教學比重，加強學生實踐基地建設；加強勞動生產、志愿服務、公益活動等社會實踐活動；探索建立完善學生實習實踐的相關制度。[3]因此，要在法學專業課程、豐富校內活動、加強社會實踐三方面進行創新。首先，對原有的專業課程進行創新，增加實踐教學課時比重，督促教師探索有效提升學生實踐能力的教學方法。其次，學校通過有效的課外實踐活動，如模擬法庭競賽、法律援助進社區等活動，來提升學生對實踐的興趣，讓更多同學甚至是全部參與其中，增加他們對相關內容的敏感性和對困難的承受力。最后，高校積極開拓法學實踐教學基地，開拓穩定的法學實踐教學基地，鍛煉實際工作能力。

綜上，加強地方高校法律人才實踐能力的培養，一方面改革地方高校人才培養的培養機制，以點的輻射來帶動全局特色的形成，體現地方高校的辦學優勢；另一方面有利于法學專業本科生就業能力與社會需求的匹配，提升就業競爭力，為法治建設、經濟建設和社會發展提供人才和智力支持。

參考文獻：

[1]楊賢金.高校實踐育人的探索與創新[M].第一版.北京：中國書籍出版社，2015：76.

[2]邢文利.高校課堂教學的理論與實踐[M].第一版.北京：中國文史出版社，2015：162.

[3]杜玉波.《創新高校人才培養機制的基本思路和重點任務》[N].《中國教育網》，2014年1月13日