全過程造價咨詢面臨的問題及改進對策

李時光

摘 要：全過程造價咨詢是市場經濟體制下的產物，主要負責對項目可行性研究、投資估算、工程概算以及工程結算等進行編制與審核，可以說，全過程造價咨詢產業能否獲得健康發展直接關系到工程造價服務體系能否得到建立和有效完善。文章將專就全過程咨詢進行深入分析和探討，指出當期其所面臨的問題，并提出相應地改進對策，旨在為全過程造價咨詢產業的穩定健康發展提供有力借鑒。

關鍵詞：全過程造價咨詢；問題；改進對策

1 全過程造價咨詢業發展面臨的問題

1.1 行業自身問題

工程造價咨詢的主要任務就是對工程造價進行全面監控，并提供工程造價相關信息資料，由于該項業務是面向社會接受委托的，所以在咨詢業務中有著廣泛的服務范圍，比如說編制和審核項目投資估算和經濟評價、工程概預算、竣工結算等等，而對于監理部門而言，其主要發揮的是質量、進度以及投資控制的職能作用，由此可見，工程造價咨詢工作人員在進行咨詢的同時也能發揮監理工程師的職責作用，正因為如此，才導致了施工監理單位與造價咨詢單位在業務范圍上存在交叉，容易引起建設主體關系混亂，引發糾紛出現。同時，不少業主認為審價工作是能夠看到真正的效果的，但是通過造價控制卻反映不出明顯的效果。施工全過程造價控制具有動態性和主動性，工程造價管理也要向細膩型過渡，變得更加具有超前性。所以就要求工程造價咨詢機構不能僅僅只提供定性與定量相結合的造價跟蹤咨詢服務，還要在不同的施工階段過程中間加強工程預（結）算審核，并出具相關成果文件。不僅如此，現階段仍然缺少一套比較完整的業績評價體系，也沒有全面綜合地對造價咨詢機構業務進行評價，導致社會各界對造價咨詢業缺乏正確的認識與了解，這對工程造價咨詢業發展是極其不利的。

1.2 工程造價咨詢業從業人員素質偏低

工程造價咨詢業的發展在很大程度上都是依賴于咨詢人員的，因為這個行業的主要作用就是通過咨詢人員所掌握的專業知識為委托方客戶提供與工程投資的控制與管理服務。目前，相較于國外同行，國內工程造價從業人員在知識結構和技術水平上都存在明顯差距。同時，從業人員自身的職業道德素養水平高低也會對工程造價咨詢業的長遠發展產生重要影響。現階段工程造價咨詢人員知識面比較狹窄、普遍老化更新不及時，現代咨詢意識薄弱、同時市場競爭觀不強，責任感缺乏。造價咨詢人員的知識結構不夠完善主要指的是知識廣博與精深缺乏協調性，缺乏較強的協調管理能力，缺乏經濟、法律與管理等相關知識和能力。現有的工程造價咨詢人員大多不具備全面綜合的投資控制與管理能力，也缺乏相關實踐經驗。

另外，從業人員缺乏職業道德問題也比較突出。不少工程造價企業和相關人員在開展造價咨詢工作過程中，容易被利益所驅使，對委托方意愿，一味地去迎合，或者高估冒算，甚至惡劣壓價。對工程項目進行結算審核時，還有可能接受被審單位賄賂，與被審單位串通一氣，通過高報審核額獲取高額審減費的方式來獲取利益。

1.3 業內市場問題

當前國內工程造價咨詢市場發育還很不完善，缺乏一個公平競爭的行業環境，行業部分壟斷封鎖現象嚴重，行政干涉時有發生。工程造價管理相關機構對工程造價不享有絕對地決定權，財政、審計部門甚至能夠參與到工程造價中去，并有決定權，嚴重違背市場規律，不尊重合同條款，這樣很容易使市場管理一片混亂。同時對于投資單位而言，他們基本上都設有專門的項目管理組織，不少業主缺乏全過程的投資控制與管理咨詢的認識，并沒有委托造價咨詢機構全程負責造價控制的意向，甚至有的業主會認為這是一種權利。正是因為這樣，導致全過程造價咨詢的需求并不是很旺盛。不僅如此，盡管咨詢需求總量比較少，導致行業內各個咨詢企業要么陷入競相壓價的困境，要么高額返還回扣給委托人，出現不正當競爭。

2 全過程造價咨詢業發展問題的改進對策

2.1 強化自身建設

對于工程造價咨詢單位來說，面向社會應該有一個比較良好的企業形象，要想獲取委托單位信任，進而搶占市場份額，就必須要有扎實的業務知識，高超的業務技能水平，并堅持公正獨立的職業原則，從而為委托單位提供優質化服務。同時各中介單位也應不斷完善其內部管理制度，一面不斷提高造價咨詢業務服務質量，一面不斷加強職業道德教育，通過高超的管理途徑和管理方法在行業內站穩腳跟，并通過不斷完善自身經營與管理機制，提高自身核心競爭力和風險抵御能力。

2.2 加快拓展業務范圍

為了有效加強工程造價的分析和控制，建設部在已有工程造價咨詢的基礎上，向經濟分析、系統分析、資質管理、信息技術以及合同管理等方向延伸，對建設項目造價進行全過程控制與管理，獲取相關數據和信息后，即著手對造價控制活動進行反饋和調整，這樣能夠從廣度使工程造價咨詢業的發展前景得以展現。在深度上，該行業同樣具有巨大的發展潛力。為了有效提高工程造價咨詢服務水平，造價咨詢單位應當對各種可能對造價產生影響的要素進行敏感性分析，比如說施工工期、施工質量等，優化工期和質量等要素與造價之間的關系。另外，通過廣泛開展各種專業化水平較高的造價咨詢服務，使自身業務范圍得到有效拓寬。

2.3 提高從業人員素質

提高從業人員自身素質，讓他們能夠更好地勝任市場調查、風險評估、經濟分析以及決策等方面的工作任務，這是造價咨詢機構提高咨詢服務質量的有效途徑。所以就應定期不定期地針對從業人員開展經常性培訓，通過參與培訓，讓他們的專業知識更加豐富，知識結構也能及時得到更新，并掌握新技術、新工藝以及新的施工方案等。徹底改變過去過去只會識圖、計算、收費的模式，使之成為懂得多方面知識、實踐經驗豐富、職業道德素養高的新型復合型人才，這樣造價咨詢機構的人力資源優勢才能得以有效發揮，才能促進其自身更快更好發展。

2.4 BIM、大數據等新技術的應用和推廣

在過往的項目管理工作中，不管是建設單位或施工企業，預算成本部門與工程部門并沒有交叉集合，更多地只是各盡其職。僅有的交集也只是在圖紙會審的過程，雙方共同對施工圖紙遺漏信息進行檢查，指出設計缺乏合理性的地方。但是隨著BIM技術的應用推廣，越來越多的單位開始注意到協同配合的重要性，從而使財務部、設計部門、預算部門等多個部門實現緊密結合。以BIM模型為基礎，圍繞工程量清單，把傳統部門緊密結合在一起。之所以會選擇BIM，是因為BIM技術有可視化和模型化的特點，能夠實現相關數據的有機融合。

同時，還應加強大數據技術的應用與推廣。首先要確保全行業思想得到統一、步調一致，加強合作，找準與市場有效結合點，通力合作，達成一致共識。其次，應當加強工程造價行業標準信息化建設，實現行業內網絡互通互享；為了給海量工程造價數據的查詢和共享提供方便，還需按照造價數據特征對其進行分類管理。最后，還應在不斷盡力健全工程造價信息化建設制度的基礎上，著手進行行業基層信息化平臺建設。通過實現基層信息化，能夠為行業內大數據技術的運用奠定基礎。近20年來，國內興起了大量工程咨詢機構，他們在開展造價咨詢業務的過程中積累了海量的數據，只需對這些數據進行采集、整合與分析處理就能輸入信息平臺，促進大數據技術的應用和推廣。

2.5 工程造價信息的積累和應用

一方面，應當加強工程造價信息收集。第一，可通過向工人師傅請教的方式獲取各工序實物消耗量等信息，因為這些工人師傅們施工實踐經驗豐富，對實物消耗量信息把握的比較準確；第二，可通過建立個工序資源消耗量臺賬，對資源用途、實體量以及損耗率等信息予以詳細記錄；第三，根據財務數據資料以及工程造價管理相關理論對各種間接性費用進行重新分類匯總和計算；第四，通過對竣工結算資料以及財務數據和資料得出實際施工成本及相關間接費用；第五，通過對投標競爭對手報價情況的統計和分析，反復求解出各項或分部工程造價以及相關材料的價格，從而找到工程造價的變化規律及范圍。另一方面，要加強對工程造價信息的應用，編造企業施工定額，運用工程造價信息進行風險預測，并采取相應地防范措施。同時還要對工程造價加強事前分析與事中控制，在尚未進行投標前，要收集與競爭對手的相關資料進行整合分析，預測出可能的單位成本、不可預見風險、競爭對手報價和概率大小，并適當增加利潤參與投標報價決策中。在項目施工過程中，財務人員按規定歸集施工相關費用，計算出實際發生額，并明確核算對象，得出單位成本和項目總成本，并將其與計劃成本資料比對，對差額產生的原因進行分析，并采取適當糾偏措施予以糾正。

4 結語

綜上，工程造價咨詢業發展市場前景極其廣闊，作為行業主管部門，應當加快推進工程造價咨詢業朝著專業化和社會化的方向發展，切實維護好建筑市場秩序，不斷強化工程造價調控與監管，促進工程造價咨詢管理水平的提升。

參考文獻

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