企業(yè)社會創(chuàng)新主體合作的組織模式分析

盛 亞,陳嘉雄

(1.浙江工商大學 工商管理學院,浙江 杭州 310018； 2.杭州藍移科技有限公司,浙江 杭州 310012)

?

企業(yè)社會創(chuàng)新主體合作的組織模式分析

盛 亞1,陳嘉雄2

(1.浙江工商大學 工商管理學院,浙江 杭州 310018； 2.杭州藍移科技有限公司,浙江 杭州 310012)

社會創(chuàng)新是以社會需求為契機,為解決社會問題而在社會領域?qū)嵺`的創(chuàng)造性活動。企業(yè)社會創(chuàng)新是“企業(yè)—政府”、“企業(yè)—社會”、“企業(yè)—政府—社會”兩元或三元主體及其利益相關者共同參與合作的過程,它們的資源、權(quán)利、行為具有異質(zhì)性和動態(tài)性。本研究運用資源、利益/權(quán)力、組織等理論,構(gòu)建企業(yè)社會創(chuàng)新主體合作的組織模式理論框架,并結(jié)合“企業(yè)—社會”和“企業(yè)—政府—社會”兩種主體合作的組織模式進行案例比較。

社會創(chuàng)新；組織模式；企業(yè)社會創(chuàng)新；主體

工業(yè)化、城市化、市場化、全球化在為世界帶來經(jīng)濟繁榮的同時,也產(chǎn)生了許多社會問題,如失業(yè)、貧困、環(huán)境污染、老齡化等。一些有良知的公民通過建立各種社會組織或發(fā)起各種社會運動,在社會創(chuàng)新中發(fā)揮了重要的引領作用[1],但卻遭遇了政府失靈、市場失靈、社會失靈等諸多問題。處于社會轉(zhuǎn)型期的中國,社會問題更加復雜艱巨,社會需求高度細分和多樣化。單靠政府、社會組織或企業(yè)任何一方的力量以解決社會問題,都會力有不逮[2]。通過合適的組織協(xié)調(diào)與合理的組織控制,會促進組織整體表現(xiàn)更加優(yōu)秀,組織的工作效率將會大大提高[3]。因此,最大限度地避免各個部門之間各自為政、孤立施政、封閉沖突,打破部門之間的孤立,有利于社會創(chuàng)新的極大發(fā)展,促進社會不斷進步[4]。

在協(xié)同合作中由于各主體的資源、利益、權(quán)力具有異質(zhì)性和動態(tài)性,可能出現(xiàn)政府定位失當,強權(quán)干涉；社會組織權(quán)責失當,利益劃分不清楚,出現(xiàn)扯皮、合作破裂等問題。企業(yè)運用具有高效率的組織模式參與社會創(chuàng)新,可以使“企業(yè)—政府—社會”三者在促進社會發(fā)展過程中配合更加默契,使各主體從原有的思維定勢中擺脫出來[5],整合不同主體之間分散的資源,集合各自的優(yōu)勢,擴大其影響力[6],讓社會創(chuàng)新更具效率,達成既定目標與使命[7]。

一、文獻綜述

企業(yè)社會創(chuàng)新是指企業(yè)以社會責任為驅(qū)動力,將社會問題作為企業(yè)新機會的來源,通過商業(yè)創(chuàng)新整合各方資源,達到一定社會目標，滿足特定群體的社會需求的創(chuàng)新范式[8],也可以理解為有意識地利用知識的流入與流出來加速企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新,同時利用外部創(chuàng)新來擴張市場[9]。結(jié)合企業(yè)社會創(chuàng)新的特征,一些學者將企業(yè)社會創(chuàng)新的過程劃分為創(chuàng)意生成、創(chuàng)意評估、設計與開發(fā)以及實施4個階段。在實際的企業(yè)社會創(chuàng)新過程中,各個階段之間的界限劃分并不十分明確,甚至有時會出現(xiàn)重疊,其活動也不一定按線性序列遞次進行,有時存在著過程的多重循環(huán)與反饋以及多種活動的交叉和并行[8]。

社會創(chuàng)新的主體和主導力量已由政府轉(zhuǎn)到了社會和民間[10-11]。但社會及企業(yè)組織在推動社會創(chuàng)新方面存在整體規(guī)模有限,治理結(jié)構(gòu)不合理,資金與人才支撐缺乏和部分社會組織公信力不高等缺陷[12]。在我國,“政府—社會”二元主體存在著嚴重的政社不分問題,如政社合一問題,政社的上下級主仆關系問題等[13]。因此,從二元主體“社會”中獨立出具有盈利特征的“企業(yè)”具有特殊意義,這是現(xiàn)代社會創(chuàng)新的重要特征,“市場力量廣泛介入公益領域,導致了第三部門的邊界與第一部門、第二部門開始融合, 出現(xiàn)了政府—社會—市場的交融,實現(xiàn)了組織形式上的創(chuàng)新”[14-15]。因此,只有突破創(chuàng)新邊界[16],實現(xiàn)公共部門和私人部門、營利部門與非營利部門之間的各種伙伴關系和各種形式的合作[17]才是趨勢。

一些研究提出了社會創(chuàng)新的方式和運作模式,如Alvord等認為社會創(chuàng)新模式有三種(地方能力建設模式即“助人自助”、技術創(chuàng)新模式和社會運動模式)[18],以及各種社會組織形式(商業(yè)化的非營利組織、就業(yè)整合類社會企業(yè)、社會合作社、非營利—營利組織間的合作以及社區(qū)發(fā)展類社會企業(yè))等。企業(yè)創(chuàng)新的組織模式也有很多研究,如傳統(tǒng)的水平分工型、垂直層級型、集中型(技術中心),以及現(xiàn)代的矩陣型和二元組織模式[19],但這些研究均以技術創(chuàng)新為主導,按照業(yè)務和活動劃分組織模式。事實上,企業(yè)的一切創(chuàng)新活動都是由主體實施的,離開了主體,創(chuàng)新活動將不會產(chǎn)生。本研究正是基于主體思想,運用主體的資源并由資源決定了的利益、權(quán)力和行為出發(fā)[20],研究社會創(chuàng)新中涉及的二元(企業(yè)—社會)或三元主體(企業(yè)—政府—社會)的組織模式問題。

二、理論基礎與分析框架

企業(yè)社會創(chuàng)新涉及企業(yè)、政府、社會組織三個主體,每個主體在資源、職能、特征等方面各有不同,但作為構(gòu)成社會整體的重要組成部分,又有著共同利益。

企業(yè)是一個復雜的、結(jié)構(gòu)化的能力與資源的聯(lián)合體[21],其職能主要包括實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造財富、組織生產(chǎn)經(jīng)營活動、優(yōu)化資源配置等。企業(yè)擁有經(jīng)濟性、營利性、獨立性、競爭性等多種特征,這也是區(qū)別政府和社會組織的主要特征；“政府是治理國家或社區(qū)的政治機構(gòu),……政府行使職權(quán)總是有賴于同意與強制的結(jié)合”(英國《簡明不列顛百科全書》)。政府的職能主要包括政治職能、經(jīng)濟職能、社會管理職能,與企業(yè)和社會組織的區(qū)別在于,政府組織主要有以下顯著特征：合法性、公共性、權(quán)威性和普遍性；社會組織是介于政府和企業(yè)之間的社會相互作用的一個領域,由私人領域、團體領域、社會運動及大眾溝通形式組成[22]。社會組織職能包括社會服務職能、公共管理職能、行業(yè)監(jiān)督職能、組織協(xié)調(diào)職能,具有私立性、非利潤分配性、自我治理性、志愿性、公共利益性等特點。企業(yè)、政府和社會組織雖各有特點,但都具有社會性。當今社會問題日益突出,三者在現(xiàn)實面前具有非常一致的共同利益,應更加注重合作,研究各主體的特點對于實現(xiàn)更好的合作具有重要意義[23]。

組織模式由組織結(jié)構(gòu)和組織行為構(gòu)成。其中組織結(jié)構(gòu)反映機構(gòu)設置和權(quán)責分工關系,是企業(yè)組織模式的基礎,組織行為反映領導、溝通、權(quán)限劃分等關系。結(jié)構(gòu)是行為的基礎,結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然導致行為的改變[24]。跨組織的多主體合作,必然存在許多障礙,幾乎所有社會問題的解決比任何一個組織都能夠獨立地運行都需要更多的資源,其組織模式研究也更為復雜[25]。一般而言,組織結(jié)構(gòu)的設置是由業(yè)務的需求、權(quán)力大小、資源擁有等因素決定。本研究將組織模式主要分為權(quán)力和行為兩大方面。依照權(quán)力理論,資源擁有、利益導向會決定在企業(yè)社會創(chuàng)新中誰是影響者,誰是被影響者,即決定著權(quán)力模式,同時也決定著權(quán)力模式的具體表現(xiàn)即行為模式。具體理論框架如圖1。

決定組織權(quán)力的關鍵因素是資源的擁有以及在項目運行的不同階段對資源的需求。當主體擁有社會創(chuàng)新所需要的必要、稀缺資源,而且具有利益訴求時,就會產(chǎn)生對其他主體的影響力,處于影響者的地位。因此可以得到以下命題：一是共同利益是各個主體進行合作的基礎,是組織模式存在的基礎；二是在合作過程中資源與主體的各自利益決定了不同主體的行為(財務、人事、營銷、創(chuàng)新等)及其行為的實現(xiàn)程度；三是權(quán)力模式影響利益分配,利益的滿足程度對各主體的行為模式又具有深刻影響。由于主體各自利益的存在以及因權(quán)力導致利益分配不均的情況,在具體的項目運行過程中,又會出現(xiàn)各主體間的推諉與消極怠工,人員離職,甚至出現(xiàn)合作破裂等情況。合理的組織模式應該是權(quán)力與利益相對稱,而利益分配與其資源付出相對稱,反之就會導致各主體間合作不順暢。

三、案例研究

作為對照,本研究選擇“企業(yè)—社會”二元主體和“企業(yè)—政府—社會”三元主體的二個典型案例。資料來源主要是現(xiàn)場調(diào)研和收集二手資料。

(一)“企業(yè)—社會”二元主體的組織模式：蘿卜車項目

杭州大幫網(wǎng)絡科技有限公司基于多年高校市場的開發(fā)經(jīng)驗,努力構(gòu)建卓越的 “第三方高校服務平臺”,致力于為高校大學生提供學習就業(yè)增值服務和為高校和社會提供校企合作綜合解決方案。2015年8月,浙大蘿卜科技和大幫網(wǎng)一起投資組建了“杭州蘿幫智慧科技有限公司”,以蘿卜車為載體,進行企業(yè)與高校社團合作,在提升大學生實踐能力的同時推動蘿卜車在高校的推廣運營。

蘿卜車在項目運行前期,需要進行車輛投放、物資購買等,在這一環(huán)節(jié)上,企業(yè)掌握著關鍵資源,在項目正式運行之前發(fā)揮主導作用,是行為的主要承擔者。由于企業(yè)資源的不可替代性,以及自身優(yōu)勢,企業(yè)在團隊建設方面擔當著影響者的角色。在具體的項目運行中,學生團隊掌握著宣傳與運營的關鍵資源,但由于與企業(yè)利益不一致性,以及不享受利益分配,導致學生團隊只做高附加值的宣傳推廣活動,而且不接受公司考核指標的約束。

由于社會組織的非盈利性、自我治理性與企業(yè)盈利性、結(jié)果導向性等特點不同,導致“企業(yè)—社會”的組織模式在利益分配、行為規(guī)范、數(shù)據(jù)考核等行為上不能實現(xiàn)一致,從而無法實現(xiàn)有效發(fā)展。本研究認為,“企業(yè)—社會”二元主體的組織模式存在的最大問題是缺乏權(quán)威性。在“企業(yè)—社會”組織這種合作中,由于學生社團處于相對資源弱勢地位,而且以自身的成長鍛煉為參與動機,不享受利益分配且行為不受強制性約束。企業(yè)擁有關鍵資源,需要以成果為導向,因此在合作中會出現(xiàn)一定的矛盾,例如學生不對數(shù)據(jù)負責、積極性較小,而且企業(yè)與學生社團在利益分配上也會出現(xiàn)矛盾。企業(yè)與學生社團在資源—利益—權(quán)力上不能實現(xiàn)對稱。因此,一方面需要針對利益分配問題進行治理,對學生社團提供一定的經(jīng)濟補貼,使利益分配與資源付出達到平衡；另一方面需要更加強調(diào)社會創(chuàng)新的公益性,甚至于取得政府(學校)的政策支持,以產(chǎn)生一定的強制性等。

(二)“企業(yè)—政府—社會”三元主體的組織模式：養(yǎng)安享居家養(yǎng)老項目

養(yǎng)安享養(yǎng)老平臺由浙報傳媒與修正集團及浙江新聯(lián)控股共同出資1億元打造,希望通過資本與媒體聯(lián)手,搭建一個更加專業(yè)的居家養(yǎng)老平臺,體現(xiàn)了政府、社區(qū)、企業(yè)合作創(chuàng)新的居家養(yǎng)老服務體系。本研究選取杭州大木橋社區(qū),該社區(qū)老年人眾多,其中60周歲以上的老人就有3 000多人。養(yǎng)安享針對不同老年群體的服務需求,推出“助潔、助餐、助醫(yī)、助浴、助行、助急、助辦、助法、助樂”的“九助”服務,同時舉辦養(yǎng)安享惠老日等各類活動,讓老年人享受居家養(yǎng)老服務。大木橋社區(qū)55周歲以上的老年人,只需花費10元工本費辦理養(yǎng)安享的會員卡,就可以享受一系列的會員服務。如在健康理療室,免費使用足療機、脊柱保養(yǎng)儀等儀器；還可以在健康管理站免費測量血壓；在多功能活動中心和棋牌室,老人可以免費看電影和下棋。養(yǎng)安享設立的惠老超市有會員價和零售價,大米等生活用品的會員價低于其他超市,對10公斤以上的商品提供送貨上門。組織志愿者為會員提供免費理發(fā)、免費推拿、免費修理小家電等服務。

養(yǎng)安享在項目運行前期,需要進行資金投入、場地占用、聲譽支撐。在這些活動上,企業(yè)擁有資金、管理技術等資源,政府擁有政策制定權(quán)和強大的公信力,二者為項目的前期運行提供了必不可少的支持。在這一階段,由于企業(yè)擁有關鍵性的資金及渠道等資源,企業(yè)處在影響者的地位。在場地提供、宣傳推廣上,政府為項目的運行提供了必不可少的場地以宣傳需求。在實施具體活動時(如九助、公益活動等),需求企業(yè)牽頭并設計具體的便老活動,再由社會組織具體實施。在資源整合、協(xié)調(diào)外圍關系上企業(yè)處于影響者地位,社會組織則掌握著人力、輿論等資源,處于影響者地位。在這兩個階段,企業(yè)與社會組織各自掌握著關鍵資源,也收獲自身利益,因此利益和權(quán)力處于相對平衡狀態(tài)。可以看出,養(yǎng)安享與政府、社區(qū)密切合作,政府為養(yǎng)安享提供免費場地的政策支持,養(yǎng)安享具體負責養(yǎng)老事項,替政府和社區(qū)解決養(yǎng)老問題,同時進行商業(yè)運作,以合理的利潤維持居家養(yǎng)老中心的正常運轉(zhuǎn)。本研究認為,“企業(yè)—政府—社會”三元主體在資源、利益、權(quán)力和行為上比較契合,是較為合理的組織模式。

“企業(yè)—政府—社會”三元主體的組織模式之所以是比較合理的組織模式,正是在于體現(xiàn)和發(fā)揮了各主體的特征和優(yōu)勢,尤其在當下中國,政府的權(quán)威性和解決社會問題的合法性是不可或缺的。當然,在該組織模式的實際運作中,如何實現(xiàn)主體資源、利益、權(quán)力和行為的對稱是對治理能力的考驗。

四、結(jié)論與建議

通過對企業(yè)社會創(chuàng)新組織模式的案例分析,可以發(fā)現(xiàn)：(1)企業(yè)、政府和社會各自有自身的組織性質(zhì)和資源屬性,社會創(chuàng)新的雙重目標決定了企業(yè)社會創(chuàng)新在組織模式上要注意發(fā)揮不同主體的作用,即政府的權(quán)威性、合法性和公共性，社會組織的自治性、志愿性和社會性,以及企業(yè)的盈利性、競爭性和效率性。(2)實現(xiàn)各主體的資源—利益—權(quán)力—行為對稱的組織模式能很好地促進各主體的協(xié)同合作。但這需要企業(yè)具備很強的跨組織的網(wǎng)絡治理能力,這也正是現(xiàn)有企業(yè)參與社會創(chuàng)新舉步維艱的癥結(jié)所在。(3)由于社會組織尚處于相對弱勢地位,其定位不清、邊界模糊必然造成在社會創(chuàng)新中與企業(yè)、政府產(chǎn)生諸多不和諧現(xiàn)象。在解決社會問題出現(xiàn)“市場失靈”或“政府失靈”時,社會組織就是一支重要的依靠力量,因此政府放權(quán)也就成為必然選擇,但政府自身也成為被改革的對象時,這種權(quán)力和利益的再分配就必然遇到巨大的阻力[13]。

企業(yè)社會創(chuàng)新組織模式的構(gòu)建和運作涉及多主體和多方面問題,各主體堅守職責權(quán)限,發(fā)揮各自優(yōu)勢是解決問題之道。

企業(yè)一般擁有資金、技術、管理等方面的資源優(yōu)勢,并具有一定的利益導向,能敏銳地把握住社會問題的痛點,并設計一定的商業(yè)模式,能夠保證社會創(chuàng)新的有效性與持續(xù)性。但企業(yè)必須認識到社會創(chuàng)新的雙重目標,在利益實現(xiàn)方面,不能僅僅追求短期的利益,應考慮到各方利益與長遠利益,正確對待政府和社會的監(jiān)督。

政府擁有政策、法律、公信力、資金等方面的資源,并且以社會發(fā)展為導向,在監(jiān)督、評估社會創(chuàng)新項目上具有很大的發(fā)言權(quán),對于維持企業(yè)社會創(chuàng)新的運行具有重大作用。但政府要逐步將治理核心從“政府治理”到“社會治理”,再到“共同治理”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)責任共擔、利益分享、權(quán)力協(xié)同,直至將其納入已有法律體系。

社會組織擁有社會輿論、人力資源、社會認同等資源,以社會問題為導向,可以憑借人力、輿論優(yōu)勢負責項目的具體運營,同時獲取相應的利益和權(quán)力,以保證社會組織運營的積極性,協(xié)同促進企業(yè)社會創(chuàng)新。但社會組織需要加強自身建設,提高自治水平和解決社會問題的合法性。

[1] 何增科.社會創(chuàng)新的十大理論問題[J].馬克思主義與現(xiàn)實,2015(10):3-4．

[2] 嚴中華,林海,張燕,等.國外社會創(chuàng)業(yè)研究述評與展望[J].技術經(jīng)濟與管理研究,2013(4):31-35．

[3] 胡連奇.組織行為學視角下的企業(yè)內(nèi)部控制研究[D].太原:山西財經(jīng)大學,2014：19．

[4] 詹國彬.第三部門的理論機理及其經(jīng)營機制的特征[J].寧波大學學報(人文科學版),2006(1):118-123．

[5] 周直,臧雷振.社會創(chuàng)新:價值與其實現(xiàn)路徑[J].南京社會科學,2009(9): 59-64．

[6] 本刊編輯部.企業(yè)與社會創(chuàng)新[J].科技與企業(yè).2012(10):2．

[7] 孫藝卓.社會企業(yè)影響因素及運行機制研究[D].杭州:浙江大學,2013：50．

[8] 劉寶.社會創(chuàng)新:企業(yè)創(chuàng)新的一個新范式[J].科技進步與對策,2011(15):87-92．

[9] 亨利·切薩布魯夫.開放式創(chuàng)新——進行技術創(chuàng)新并從中贏利的新規(guī)則[M].金馬,譯,北京:清華大學出版社,2005：9.

[10] DAWSON P, DANIE L. Understan ding social innovation: a provisional framework[J]. International journal of technology management, 2010，51(1)：9-21．

[11] 俞可平.我國社會創(chuàng)新呈現(xiàn)七大趨勢[N].中國經(jīng)濟導報,2011-12-17(B4)．

[12] 張強,胡雅萌,陸奇斌.中國社會創(chuàng)新的階段性特征——基于“政府—市場—社會”三元框架的實證分析[J].經(jīng)濟社會體制比較,2013(4):125-136．

[13] 王義.社會創(chuàng)新視閾下政社關系調(diào)整的方向與路徑選擇[J].山東行政學院學報,2012(1):10-14．

[14] PHILLS J A , DEIGLMEIER K, MILLER D T. Rediscovering social innovation[J] . Stan ford social innovation review, 2008(Fall): 34-43．

[15] YUNUS M, MOINGEON B,LEHMANN-ORTEGA L. Building social business models lessons from the grameen experience[J]. Long range planning,2010，43(2/3):308-325．

[16] ABU-SAIFAN S. Social entrepreneurship: definition and boundaries[J]. Technology innovation management review. 2012(3):22-27．

[17] 羅燊.公共部門與私人部門合作模式研究[D].北京:北京交通大學,2012：3．

[18] ALVORD S H,BROWN L D, LETTS C W.Social entrepreneurship and societal transformation: an exploratory study[J].The journal of applied behavior science,2004，40(3): 260-282．

[19] 韋影,盛亞.創(chuàng)新管理——計劃、組織、領導與控制[M].杭州:浙江大學出版社,2016：123-134．

[20] 盛亞.企業(yè)技術創(chuàng)新管理:利益相關者方法[M].上海：光明日報出版社,2009：28-32．

[21] PENROSE E T.The theory of the growth of the firm[M]. New York: Oxford university press,1959：144-148．

[22] 科恩,阿雷托.社會理論與市民社會[C]//J·C·亞力山大.鄧正來、時和興,譯.國家與市民社會——一種社會理論的研究路徑.北京:中央編譯出版社,1999：202．

[23] 黃群慧.企業(yè)、政府與非盈利組織的管理比較研究[M].北京:中國社會科學出版社,2014：25．

[24] 王章豹,韓依洲,洪天求.產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新組織模式及其優(yōu)劣勢分析[J].科技進步與對策,2015(2):24-29．

[25] AUSTIN J, STEVENSON H, WEI-SKILLERN J. Social and co mmercial entrepreneurship same,different, or both[J]. Entrepreneurship theory and practice,2006，30(1):370-384．

(責任編輯：薛 蓉)

Organization mode of subjective cooperation in the enterprise social innovation

SHENG Ya1, CHEN Jiaxiong2

(1.School of Business Administration, Zhejiang Gognshang University, Hangzhou 310018,China；2.Hangzhou Blueyee Technology Co.Ltd.,Hangzhou 310012,China)

Social innovation refers that the government, society and enterprise practices the creative activities in order to solve social problems in the field of society, which based on the social demands. Social innovation of enterprise is the process of cooperation which is jointly participated by “enterprise and government”, “enterprise and society ”, “government, enterprise and society” and their stakeholders. The resources, power and behavior of the dual-subject, tri-subject and their stakeholders are heterogeneity and dynamic. This research, which based on the theories of resources, power, interest and organization, builds the theoretical framework for organization mode of subjective cooperation in enterprise social innovation, and two case studies on “enterprise and society” and “government, enterprise and society”．

social innovation；organization mode；enterprise social innovation；subject

2017-04-14

浙江省自然科學基金重點項目(LZ15G020001)

盛 亞(1959—),男,安徽合肥人,教授,博士生導師,博士，從事創(chuàng)新管理、利益相關者管理研究；陳嘉雄(1993—),男,山西運城人,從事工商管理研究。

C936

A

1006-4303(2017)02-0197-05