蘇南美麗鄉村建設模式研究

劉暢

摘 要：美麗鄉村建設是實現十八大奮斗目標，推動城鄉協調發展的關鍵一環，而蘇南作為中國經濟最發達的區域之一，鄉村發展基礎較好，特色鮮明，其美麗鄉村建設模式的研究和推廣對全國美麗鄉村建設具有借鑒指導意義。本文根據蘇南地區的地理位置、歷史文化和鄉村建設現狀，將蘇南地區的美麗鄉村建設歸為田園農業型、工業帶動型、休閑旅游型、文化傳承性和生態環保型五種模式，并選取典型村落，分析不同模式的模式特點、發展措施和建設成果。

關鍵詞：美麗鄉村；建設模式；蘇南地區

2013年中央一號文件第一次提出了要建設美麗鄉村的奮斗目標，并在當年完成了1100個美麗鄉村創建工作。在當前城鎮化背景下，美麗鄉村既是建設美麗中國的基礎和前提，也是推進生態文明和新農村建設的新載體，美麗鄉村建設對整治空心村、鄉重構村空間、改善人居環境、縮小城鄉差距和推動新型城鎮化發展具有重要的實踐價值。

國內對美麗鄉村模式的研究主要集中于建設模式的確定和分析。葉青等認為美麗鄉村建設模式可以分為旅游開發模式、生態環保模式、歷史傳承模式和近期宜居模式四種。吳理財等根據調研所得的資料，以安吉模式、永嘉模式、高淳模式和江寧模式為例，分析了美麗鄉村建設的模式特色。姜彬等針對蘇州當前的美麗鄉村建設活動，提出了風貌原真型、產業發展型、文化重塑型三種不同的美麗鄉村文化傳承模式。袁飛根據蘇州農村發展內、外源動力系統特征，將蘇州美麗鄉村建設分為五類，即農業生產型、工業帶動型、休閑觀光型、文化傳承型和物業經濟型。劉素芳等以河南省為例，總結出了三種美麗鄉村建設的成功模式，即生態鄉村模式、開發旅游模式和工業園區帶動模式。

為引導全國美麗鄉村建設科學有序進行，2014年2月，中國農業部發布中國“美麗鄉村”十大創建模式。蘇南地區以平原丘陵為主，鄉鎮經濟較為發達，美麗鄉村建設與全國其他區域存在一定差異，部分美麗鄉村建設模式不符合蘇南地區美麗鄉村建設的實際情況，因此本文以對蘇南地區蘇州、無錫、常州、鎮江、南京五市各種美麗鄉村建設社區、村落為研究對象，借鑒各種建設模式，確定了五種蘇南美麗鄉村建設模式，為蘇南地區其他村落和全國其他區域的美麗鄉村建設提供，具有重要意義。

一、蘇南地區美麗鄉村建設模式確定

1.政府政策

順應中國美麗鄉村建的潮流，江蘇省先后推出美麗鄉村建設的指導標準、申報指標和省級示范名單，大力推進全省美麗鄉村建設的項目落實和鄉村改造提升，同時，蘇南地區的各市縣也積極響應號召，陸續推出美麗鄉村建設實施綱要和行動指南，進一步評選市級美麗鄉村示范村，為基層美麗鄉村建設提供生動范例和政策資金支持。

2.地理位置

蘇南地區位于中國東南沿海長江三角洲中心，與上海、安徽、浙江相鄰，是長三角地區發展的重要一環。蘇南地區低山、丘陵、平原、江河、湖泊縱橫交錯。蘇南地區鐵路、公路網絡完善，同時借助北依長江、東臨東海的區位優勢和區域內江河湖泊縱橫交錯的自然條件，開通大量航道，內河航運尤為發達，是產業發展的有利條件。

3.歷史文化

蘇南地區歷史悠久，文化底蘊深厚，自古以來就是名聞天下的“魚米之鄉”、“人間天堂”，也是中國近代民族工業和吳文化的重要發祥地。蘇南地區擁有蘇州古典園林、南京明孝陵和中國大運河（京杭大運河蘇南段）3項世界文化遺產。千百年來，蘇南民眾以海納百川的包容性、腳踏實地的務實性和吃苦耐勞的堅韌性，形成了豐厚的文化積淀和具有本地特色的人文精神。現如今，蘇南地區擁有530多家科研機構，人才教育快速發展，成為推動經濟轉型的動力強勁。

4.城鎮化和鄉鎮企業

蘇南是中國城鎮化發展程度較高的地區之一，其特點表現為以小城鎮建設帶動鄉村發展。小城鎮作為蘇南地區城鄉聯絡中的增長極，對鄉村的空間發展和產業發展起到了重要的帶動作用。隨著小城鎮產業經濟的快速發展，集聚效應和規模效應不斷擴大，產業逐漸向通達性良好的鄉村地區擴散，帶動了鄉村發展，推動了鄉村產業結構的轉型升級。

20 世紀 80 年代起，蘇南地區的鄉鎮企業突破了“城市——工業、鄉村——農業”的傳統分工格局，使農民通過從事非農產業工作增加了收入，進而使得村集體有資金投入到村莊環境設施建設上，提升了鄉村建設水平，從而使蘇南地區的鄉村建設水平走在了中國前列。

綜上所述，根據蘇南地區的環境政策、區位文化和發展階段，蘇南地區美麗鄉村建設模式可以從理論上分為五類，即田園農業型、工業帶動型、休閑旅游型、文化傳承型和生態環保型。

二、不同村落美麗鄉村建設模式對應

1.外部環境

（1）區域自然環境。了解鄉村所在區域的自然環境和資源狀況，適當突出特色，同時提高該鄉村與周邊地區的融合度，避免突兀和過于“獨樹一幟”。

（2）區域社會現狀。掌握鄉村周邊的市場分布、資源供求、交通狀況、社會資金流向等情況，為鄉村外向型經濟和社會發展尋找外界物質流接口；摸清周邊過剩產業、污染企業對開展美麗鄉村建設產生的壓力和風險，采取合理措施隔離或規避風險。

（3）區域政策規劃。根據區域規劃和上位規劃、政府政策變動和支持途徑、政府投資能力和導向等限制條件和發展要求，為美麗鄉村建設尋求規劃依據、社會項目資金和政策支持；

2.內部因素

（1）經濟發展因素。掌握村內的經濟發展狀況，包括鄉村整體的收入水平、人均收入和收入增長速度，確定村內經濟的主導產業，對鄉村的整體經濟實力和開發能力有一個大體定位。

（2）人文設施因素。了解村內管理模式和村民參與度、鄉村的民風民俗及相關節日活動、人口數量和結構、道路水利設施等基礎設施建設和健身娛樂設施等公共服務設施。

（3）自然環境因素。了解村內的環境要素和資源條件，對不同產業的生產條件、污染排放和治理措施進行評估污染，分析村內的生態環境保護現狀、綠化率和著名景點遺址等。

（4）村民主觀因素。調查村民對鄉村建設的滿意度和期望和愿景，聽取村民對本村美麗鄉村建設的意見和建議，其目的是體現村民為主體，明確美麗鄉村建設的需求和目標。

3.綜合分析

依照對鄉村外部環境和內部因素的分析，以村民的需求為主體，充分利用當地社會和經濟的優勢條件，遵循地方社會、經濟和環境發展總體規劃，全面考慮鄉村的發展現狀、文化特色，參考村民的發展意愿，對應上文提出的蘇南地區美麗鄉村建設的五種模式，確定鄉村的發展方向和建設模式。

三、建設模式分析

1.田園農業型

田園農業型美麗鄉建設主要依靠鄉村自身得天獨厚的土地資源、氣候條件等，增加科技投入，發展高效農業、生態農業，實現鄉村增產增收。在村莊建設方面，著重改善農業生產生活基礎設施和環境，滿足農業生產的要求。蘇南地區部分鄉村具有良好的土地資源，典型的田園農業型美麗鄉村包括常州金壇市薛埠鎮上阮村、南京市六合區竹鎮鎮大泉村、無錫市錫山區東港鎮山聯村、蘇州市吳中區東山鎮三山村、鎮江市句容市后白鎮等。

以常州市金壇市薛埠鎮上阮村為例。上阮村地處丘陵山區，農用地結構是典型的“333”型，即1/3農田，1/3荒山，1/3自然林，土地分布七零八落，高低不平。在農村改革建設的浪潮中，上阮村根據本村自然優勢，大力改善生產設施條件，調整農業產業結構，發展高效生態觀光農業，合理布局林業、茶業、果品業、種植業、養殖業，開發綠色產品。建立產業園區，形成“四區、八園、一中心”的格局。目前，上阮村以“公司+基地+農戶” [11]的農業產業化經營體系位依托，大幅帶動項目區的農業增效和農民增收，打造出桃李梅花節、農業休閑園、農家樂、垂釣俱樂部等農業觀光旅游項目，是田園農業型美麗鄉村發展的成功范例。

2.產業帶動型

蘇南地區工業帶動型美麗鄉村發展主要是依靠龍頭企業帶動引領，借助城鎮化和鄉鎮企業發展帶來的產業轉移，實現村企之間的反補互動和農民的非農就業，促進村莊建設發展。工業帶動型美麗鄉村建設突出的特點是整合土地資源，將村內不同用地類型進行合理布局，形成一個有機整體，提高村民生活的舒適度和鄉村環境的美觀程度。無錫市江陰市華士鎮華西村、蘇州市張家港市南豐鎮永聯村、鎮江市丹陽市后巷鎮前巷村等鄉村是工業帶動型美麗鄉村建設模式的生動寫照。

永聯村隸屬于江蘇省蘇州市張家港市南豐鎮，位于張家港市東部。上世紀70年代，由于地勢低洼，澇災易發，永聯村曾是張家港市經濟最落后的村。改革開放以來，永聯村集中全村集體的力量辦軋鋼廠，獲得高額利潤，不僅還清債務，擺脫了貧困，還跨入了全縣十大富裕村的行列。目前，永聯村全村總資產達40億元，綜合經濟實力跨入全國行政村三甲行列。歷經以工興村、軋鋼富村、并隊擴村、煉鋼強村等階段，永聯村已發展成為蘇南地區經濟實力最強的行政村之一。

3.休閑旅游型

休閑旅游型美麗鄉村建設要以當地獨特的山水田園特色資源依托，借助旅游景點的開發，充分挖掘自身人文景觀和自然景觀的發展潛力，大力發展休閑觀光產業和旅游服務業，實現村莊產業結構的提升。在村莊建設方面，要結合綠色生態和民俗文化優勢，推進當地具體旅游項目的發展，完善相關的旅游配套設施，促進當地商業等相關產業的發展，引導村內勞動力向第三產業有序轉移。蘇南地區借助休閑旅游得以順利發展的美麗鄉村主要有南京市高淳區椏溪鎮藍溪村、南京市江寧區橫溪街道石塘村、蘇州市常熟市支塘鎮蔣巷村、蘇州市吳中區東山鎮三山村等。

近年來，藍溪村抓住“國際慢城”發展契機，以環境美、人文美、發展美、秩序美、風尚美的五美為要求，積極發展特色旅游業，增加了古水車、古磨石、茅草屋、、風景游玩、果品采摘等特色旅游內容，打造出了優美的生態環境和多元的產業結構，青山隱隱、竹林翠滴，多彩的田園風光與絢麗的人文景觀相映成趣，美不勝收；同時，藍溪村已建成千畝有機茶園和千畝早園竹，依托慢城品牌優勢，打造 “山鄉慢城”旅游發展村，村民人均收入大幅提高。

4.文化傳承型

文化傳承型美麗鄉村主要依靠村莊的非物質文化和歷史文化遺產，發展創意文化產業和文化旅游業。對歷史村落的保護，應該因地制宜編制旅游規劃，保護整治建筑、街巷空間等。同時著重研究傳統的民俗民意、地方戲、特色小吃等，適當創新使其融入現代生活，實現文化傳承和經濟發展的良性互動。蘇南歷史文化底蘊深厚，通過古村落和傳統技藝的保護，發展古村落休閑旅游業和文化產業，帶動農民增收和村莊建設。蘇南地區較為典型的文化傳承型鄉村包括蘇州市太倉市城廂鎮東林村、無錫市江陰市顧山鎮紅豆村和蘇州市昆山市張浦鎮姜杭村。

姜杭村依姜里潭而建，形如太極，被稱為‘太極水村。 姜里潭邊還坐落著一座擁有800多年歷史的東岳廟，村內保留著鳳凰墩、響鈴橋、老廟義渡等歷史遺跡。2011年，姜里遺址考古發現從下往上分別為馬家浜、崧澤、良渚文化的遺址文化堆積。在美麗鄉村建設的過程中，姜杭村結合本村地理環境、歷史文化資源及鄉村旅游規劃布局，建設生態駁岸和太極文化廣場等項目，努力打造具有道教文化特色的中國太極水村，探索開發江南歷史文化休閑旅游景區。

5.生態環保型

生態環保型美麗鄉村建設模式是將鄉村作為一個集農業、人類和自然生態系統相結合的系統來考慮的，在生態文明的前提下實現 生產、生活和生態的協調一致，加快農業經濟、粗放經濟向工業經濟、集約經濟轉變，具有豐富的內涵和較高的層次性。生態環保型美麗鄉村的建設離不開基礎設施的配套扶持，其重點在于農民生活生產性基礎設施和鄉村社會發展設施的建設。生態環保型美麗鄉村的建設可以借鑒無錫市宜興市湖?鎮張陽村、常州市武進區雪堰鎮雅浦村和鎮江市揚中市新壩鎮新治村等鄉村。

雅浦村位于風景秀麗的太湖之濱，東依無錫馬山，南臨太湖，西接宜興，地理優勢得天獨厚。雅浦村以村莊環境整治為抓手，按照綠化、凈化、美化、亮化、硬化的要求，積極開展農村面源污染控制項目，高標準規劃建設了生活污水集中處理設施，全面實現了農村“十個村村有”。雅浦村大力推進生態創建，全力改造休閑垂釣公園，被全國生態文化協會命名為全國生態文化村，獲國家級生態村殊榮。

四、結語

本文通過對蘇南地區地理位置、歷史文化和鄉村建設現狀等的分析，總結出了蘇南美麗鄉村建設五種模式，即田園農業型、工業帶動型、休閑旅游型、文化傳承性和生態環保型。在確定美麗鄉村建設模式時，各村莊應理性分析外部環境和自身內部因素，綜合考量，選擇適合村莊發展的模式及途徑，打造具有自身品牌特色、真正富裕宜居的美麗鄉村。

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