對非遺傳承人保護及傳承機制建設的思考

非物質文化遺產是我國民族文化的精髓，而非物質文化的傳承與發展的重要載體就是傳承人，因此，加強對非物質文化遺產的保護與傳承也即是要加強對傳承人的保護。近年來，我國相關部門正加大對非遺傳承人的保護工作，也陸續出臺一系列非遺傳承人的保護及傳承機制，在一定程度上起到了良好的效果。然而，當前對傳承人的保護及傳承機制仍然存在明顯的問題，阻礙著非遺傳承工作的科學有效開展。因此，在建設非遺傳承人保護及傳承機制時，必須嚴格遵循科學發展觀，全面完善認定機制、保障機制和管理機制，積極開展教育傳承工作，讓非遺傳承人能真正將民族文化精髓傳承與發揚，促進我國民族文化發展。本文分析了目前非遺傳承人保護及傳承機制中存在的問題，并提出幾種有效的解決措施。

我國地域遼闊，是個多民族國家，每個民族有著各自獨特的文化藝術，并且很多民族文化藝術已經被納入非物質文化遺產名錄，這充分體現了中華民族文化的璀璨輝煌。其中，非物質文化遺產中，絕大多數都來源于少數民族的傳統文化，或是傳統技藝，或是獨特的生活方式，其種類繁多、覆蓋面廣。眾所周知，非物質文化遺產的傳承與發揚的核心因素就是傳承人，所以傳承人應當受到特殊保護，而現階段我國在傳承人的保護與傳承機制的建設中有眾多不完善之處，這都亟待解決。

一、我國非遺傳承人保護及傳承機制中存在的問題

（一）重視申報，輕視保護

當前，有一個問題亟需人們重視，即各級科研單位和各級地方政府，甚至是某些高等院校，都非常重視非遺項目的申報工作，卻忽視了遺產保護的重要性。這從側面反映出有些單位的領導干部以及部分學者在非遺的保護和傳承方面存在較大的認識偏差，其思想意識需要進一步提升。往往在申報非遺項目的過程中，各單位表現得非常積極，號召大家都各顯其能，共同協作，盡最大的努力保證項目申報成功。然而，當非遺項目申報成功后，卻沒有建設科學、合理的項目保護與傳承機制，并且各個單位又回到各自為政的狀態。非遺保護工作比較復雜，在實際開展中會有層層困難，一般都會超出在申報項目時所預測到的問題。所以，當申報完非遺項目后，實施非遺的保護與傳承工作就顯得異常困難，很多指標都無法達到，并且被列入到申報名冊中的傳承人，在現實生活中并沒有獲得與書面描述中的地位和價值。

（二）非遺傳承人呈現斷層趨勢，生存環境不容樂觀

傳統戲劇、曲藝、音樂類目等是中國傳統文化中重要的組成部分，而現代社會流行音樂文化對其產生了強有力的沖擊，絕大多數青年人都遺棄那些經典的傳統音樂文化，甚至有些老年傳承人也漸漸將其遺忘。非遺中的民間傳統工藝也由于不具備可觀的經濟價值而很難形成廣闊的市場，所以很少有學徒愿意去學習。非遺中的傳統醫藥類項目也在科技快速發展的背景下，被現代醫療設備所替代，其生存空間所剩無幾。新時期，青年所接觸的信息較多，喜歡快節奏的生活，視野也更開闊，對傳統的生活方式持有懷疑甚至排斥的態度，就直接舍棄了傳統的文化藝術和民間工藝，這導致非遺傳承人出現嚴重的斷層趨勢，使得非遺保護工作非常嚴峻。此外，非遺傳承人的生存發展環境也不容樂觀。市場經濟快速發展，非遺傳承人也需要面對生活的壓力，而非遺行業基本都是生產文化及精神產品，其本身的生產成本比較高，而當前我國居民生活消費中很少涉及這些精神文化類產品，這讓傳承人的生存狀況變得比較差，久而久之，只會讓整個行業發展得非常緩慢，并且走向消亡。

（三）非遺傳承人現有的認定制度存在缺陷

我國在非遺傳承人的認定過程中普遍采用的是層級認定方式，并且傳承人也明確分成國家級非遺項目傳承人和省市級非遺項目傳承人。通過分析我國現有的認定機制的相關法律法規，筆者很明顯地看出幾個問題，包括認定數目不明確、認定程序不科學以及認定條件比較抽象等。首先，非遺項目傳承人的數量沒有明確規定，顯然，對于某個非遺項目被認定的傳承人數量越多則推廣的力度也會更大，將會促進非遺項目健康長久地發展。其次，認定程序不科學、不合理。目前非遺傳承人一般都是被推薦的或自行申請的，而這些傳承人都生活在民間，對相關的申請制度幾乎沒有了解過，所以自愿申請的流程并不適合。最后，認定條件模糊，較為抽象。我國規定非遺繼承人不能為集體，而在發達國家則對傳承人的主體身份沒有任何限制，采取“個別認定”“團體認定”“綜合認定”等方式。

二、非遺傳承人保護及傳承機制建設的有效對策

（一）完善相關的法律法規，加強督導檢查工作

政府部門應該結合目前非遺傳承人的現狀，不斷完善相關的法律法規，可以借鑒發達國家的非遺傳承人保護機制，從而能夠明確傳承人的社會價值和文化價值。更為重要的是，在審核各地方部門遞交的非遺項目申報方案時，一定要重視非遺傳承人的保護與傳承機制，確保傳承人的切身利益。當非遺項目申報成功后，就應該積極督促相關部門要按照申報書所寫的關于保護傳承人的方案，派遣專人不定期地進行巡視檢查，確保傳承人的保護工作落實到位。

（二）加大對非遺傳承人的激勵力度和扶持力度

各級政府部門對本地的非遺傳承人做好普查登記，對于特定弱勢的非遺傳承人群體要給予一定的扶持力度，為他們提供可靠的生活保障，這樣就可以讓他們全身心地投入到非遺傳承工作中。同時，也要頒布相關的法律法規來確保非遺傳承人的財產性權利和精神性權利，讓他們依法享受獲取報酬的權利。通過多種方式，增加對非遺傳承人的激勵力度和扶持力度，可以利用社會募捐等方式建立專門的非遺傳承人保護基金會。政府部門加強對當地非物質文化遺產的宣傳力度，讓當地老百姓認識到非物質文化遺產的文化價值，有利于拓展非物質文化產品的市場，這也能增加非遺傳承人的經濟收入。當傳承人有了一定的資金支持，就可以調動其主觀能動性，也能吸引到更多青年做非遺傳承人的學徒，這也有效地解決了傳承人的斷層問題，促進非物質文化遺產的進一步發展。

（三）健全認定機制，確保科學合理

首先，非遺傳承人的數量認定必須科學合理。根據非遺項目的具體情況，盡量提高傳承人的認定數量，鼓勵年輕人去拜師學藝，并且給予物質獎勵，這樣就會不斷擴大非遺傳承人的數量，也會進一步推廣非遺項目。其次，非遺傳承人的認定標準必須科學合理。很顯然，認定標準是判定非遺傳承人是否符合標準，那么認定標準就直接決定了傳承人的認定數量。為了適當提高認定數量，認定標準可以適當放寬。擴大傳承人的候選范圍，尤其是初學者，要給予充分的鼓勵，給予他們特定的認定標準，可以給他們充足的時間去拜師學藝，且繼續給予資金扶持，這樣就會慢慢培養出一批批技藝精湛的非遺傳承人。最后，認定程序多渠道化。要突破傳統的個人申請與他人推薦相結合的認定程序，當地政府部門應該主動尋找和發現非遺傳承人，并且協助他們申請，鼓勵民眾多推薦非遺傳承人，充分發揮社會資源，并且做好登記，由專人去調查，最終協助其申請。同時，評定對象也應該多元化，不僅包括個人認定，還要包括集體認定，只要是具有非遺文化價值的傳承人或傳承群體，都可以認定為非遺傳承對象。

三、結語

非物質文化遺產是寶貴的文化產品和精神產品，代表著中華民族優秀的傳統文化。因此，加強非遺傳承人保護及傳承機制建設是一項重要的任務，只有不斷改善和優化保護與傳承機制，才能確保非物質文化遺產得到進一步弘揚和發展。

（湖南工藝美術職業學院）

作者簡介：劉光平（1978-），男，碩士研究生，研究方向：職業教育、非遺傳承保護。

基金項目：本文系湖南省2016年度教育廳科學研究項目、優秀青年項目“非遺在高職院校傳承保護與創新的‘五位一體模式研究與實踐”（項目編號：16B080）的階段性研究成果