開放大學創業教育實施現狀與對策研究

胡立強+章璽

[摘 要] 分析當前開放大學創業教育的實際情況，深入分析了開放大學創業教育實施過程中存在的問題以及建設的思路，從缺少資金支持和創業技術指導、創業環境亟待完善以及對創業教育的重要性認識不到位等方面，對開放大學學員存在創業問題的原因進行了探討，以新經濟形勢為導向，結合實際對促進開放大學大學生創業進行了探討。

[關鍵詞] 開放大學；創業教育；保障體系；現狀；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 115

[中圖分類號] G420 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0240- 04

0 前 言

目前很多成人教育高校逐漸認識到新經濟形勢下推動大學生積極開展創業的重要性，但是由于成人教育高校對于開放學員在新經濟形勢下創業項目的認識和定位不夠準確以及項目評價理論與方法的欠缺，目前關于開放大學創業教育的現狀調查與可行性分析研究得較少。筆者分析了在新經濟形勢下大學生創業問題，闡述了大學生新經濟形勢創業遇到的問題，合理運用歸納、分析與綜合以及抽象與概括等方法，對獲得的各種材料進行思維加工，從而能去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，厘清大學生如何利用新經濟形勢技術進行創業，進而得出相應的結論，并且提出了有效的應對措施。本研究對于推動新經濟形勢背景下大學生創業研究具有現實意見。

文章試圖進行新經濟形勢環境下大學生創業的探索與實踐，更為深入地探討遠程開放教育與大學生創業之間的關系。

1 我國開放大學創業教育實施背景與現狀

李克強總理在2015年政府工作報告中提出，推動大眾創業、萬眾創新，培育和催生經濟社會發展新動力。在這樣的發展形勢下，如何更好地促進教育事業的發展無疑是當前教育系統必須要思考的問題。雖然高校擁有強大的科研力量，并且社會也為高校學生提供了廣闊的創業平臺，但事實上，當前我國大學生創業能力普遍偏弱。2014年中國經濟報告白皮書指出，2013年中國創業的大學生56.2萬，這一數字還不到當年畢業大學生總數的10%，僅為發達國家的35.2%。從這里可以看出我國當前大學生的創業能力仍然不高，與歐美等發達國家相比差距仍然較大。當前我國開放大學創業教育存在問題的主要原因有以下幾點。

1.1 缺少資金支持以及創業技術指導

近些年來，盡管國家、地方政府不斷加大開放大學大學生創業資金扶持力度，但是真正與提供給大學生創業的資金與創業需求相差仍然較大，尤其是對于從事科技含量較高的活動。同時當前社會和其他籌集創業資金渠道不足，大學生很難籌備到足夠的創業資金。尤其是各銀行在進行貸款時往往都會首先考慮利益回報，因此他們普遍不愿意將資金投入到回報率較低的大學生身上，而是選擇投資在那些大企業、大客戶身上，因為這些客戶帶給他們的經濟回報要遠高于大學生。同時對于大學階段的學生來說，創業是一件很遙遠也很困難的事情，在這個過程中如果缺乏“專業人士”指導，那么就無形中會對創業產生畏難情緒。當前開發大學大學生創業多憑借著熱情，很少有專業人士教他們近些創業，也沒有人告訴他們如何少走彎路，盡管他們手里有一定的創業資金，但是由于缺乏經營，因此較難創業成功。

1.2 創業環境有待進一步完善

當前的創業政策盡管在鼓勵大學生創業，但同時其對于大學生創業也有著一定的限制。很多地方政府規定必須是畢業五年以內的大學生，且必須從事科技成果轉化、研發項目或從事文化創意類項目的創業活動才能夠享受到就業政策優惠。由此可見創業政策對于大學生創業仍然有著較大的限制。當前社會上基本所有的行業格局都已經成型了，創業的大學生想要打破這一固定的格局很難，除非是進行創新。但是對于絕大多數大學生來說，創新實在是太難了。創新意味著對于現有事物、格局的打破，需要經歷長期的努力與奮斗，在一次次失敗中不斷總結與反思，才能夠真正有所創新。而目前大學生基本上都很難經受創新路上的失敗與挫折，很多時候都是在失敗的過程中逐漸對于創業失去了信心，也逐漸退出了創業的道路。

1.3 對創業教育的重要性認識不到位

當前很多開放大學沒有認識到創業教育的重要性，在學生創業能力培養、創業課程設置、創業實踐等方面仍舊處于落后的狀況。很多開放大學領導、老師本身缺乏足夠的創業經驗，不能夠對學生的創業活動進行良好的指導，往往都是憑借課本上或者是網絡上的“創業秘籍”、“創業寶典”對學生進行創業教育，導致創業教育難以真正落到實處。同時當前的很多大學生沒有對新經濟形勢下的創業形成較強的認識，僅僅將創業當作是炫耀的工具，沒有真正意識到創業的真正意義，對于創業沒有進行客觀的對待，導致創業活動出現了較大的偏差。

1.4 創業教育的課程設置不夠科學

雖然當前很多開放大學逐漸將創業教育作為教育內容之一，但是從整體而言創業教育仍然存在嚴重的滯后性，基本上仍然屬于“業余教育”，只有少數高校創業教育課程作為必修課，部分高校將其作為選修課或者是基本上沒有創業教育課程。很多高校在開設創業教育課程時候往往是將其作為簡單的大學生創業指導培訓課程，無論是培訓的內容還是培訓的方式都過于落后和簡單，難以適應當前的創業環境要求。已經開設創業教育的開放大學普遍存在課程差異較大、效果不一。甚至于很多開放大學在選用創業教育教材時候往往都是直接引用國外的教育課程，缺乏與中國實際的有效結合，難以適應中國的文化、教育的實際國情，導致這些教育課程在實際執行中大打折扣。還有一些教材直接由MBA教材改編而成，未能考慮到對于全日制在校大學生的適用性。

總之，當前開放大學創業教育的課程設計缺乏針對性和實用性，在教材的引用以及選擇方面難以適應我國的實際國情需求，也達到不到學生對于創業課程的期望，問題重重。除此之外，當前部分開放大學的創業教育課程的設置沒有很好的對受教育的主體進行細分，未能區分不同性別、不同專業、不同層次的學生群體，因而也沒有能夠開發出與之相對應的創業教材與創業課程。

2 開放大學創業教育存在問題的原因分析

2.1 創業教育觀念較落后

當前很多大學生對于創業教育的認知存在偏差，很多大學生將單純的獲取更高的利潤作為從事創業活動的最重要的目的。這部分學生僅僅將創業活動當作是正常的工具，認為創業就是向其他企業家一樣獲取經濟利益，還有一部分學生將創業當作是開辦企業、公司。甚至部分大學生將勤工儉學以及推銷小商品當作是創業活動。很多學生認為創業活動的開展，關鍵要素是有足夠的啟動資金，他們認為只有有了足夠的創業資金，這樣創業活動就能夠順利開展下去，往往忽視知識技能在創業中的作用。大學生之所以產生這些創業認知誤區，與高校落后的創業教育觀念是緊密相連的。很多開放大學在大學生的創業的問題上仍然存在很多問題，對學生創業教育引導不夠。很多大學僅僅通過舉辦大學生創業講座、創業培訓的方式來培養和激發學生的創業精神以及創業興趣，很少有大學將大學生創業教育歸入到系統的學習和課程體系中，沒有對創業教育進行有效的認識。

2.2 創業教育功利主義的價值傾向

與國外成熟的創業教育體系相比，我國創業教育積累少，物質保障不夠充足，軟硬件設施都極為欠缺。創業教育沒有從零做起，缺乏知識技能與實踐的有效結合，導致創業活動就像是建“空中樓閣”。很多開放大學創業教育往往是全面開展，難以針對某些重點進行創業教育，總是期望在很短時間內學校就出現無數的創業老板，開放大學時的創業教育被當成是“企業家速成教育”，試圖通過成立起大大小小的“大學生創業企業”來體現大學的創業教育價值。這種揠苗助長的創業教育方式造就所謂的創業者，既不能夠滿足市場對于創業者的要求，也不能滿足以創立高新技術產業為標志的“科技創業”的現實需要，最終還是被市場所淘汰掉。

2.3 創業及創業教育外延拓展不足

當前開放大學創業教育實踐環節嚴重缺乏與我國高校的創業教育外延拓展的缺乏有著密切的關系。外延拓展一般包括大學孵化器、科技創業園區、風險投資機構、企業、知識產權開發機構、創業校友會等與校外的組織和群體相結合的機構與組織。通過這些創業教育外延組織機構不僅可以增強大學、社會、企業三者之間的聯系，同時也為開放大學大學生創業提供更多的啟動資金、創業技術及經驗，使得開放大學創業活動更具潛力。但是當前很多開放大學創業教育與市場聯系不夠，創業教育體系中市場知識的教育和營銷能力的培訓力度較弱，導致大學生創業活動僅僅是憑借著一腔熱血，難以真正維持下去。

2.4 高校創業教育知識傳授與實踐環節相脫離

高校的創業教育要以實踐為主，以技能訓練為主，加強大學生實踐行業知識和市場意識是在實踐中鍛煉和學習的，增加相應的技能訓練比理論灌輸更重要。國外成熟的創業教育體系首先要求教師必須有實戰的經驗，其次是創業課程中學生擁有商業實踐。與此呈鮮明對比的是，國內創業教育基本沒有操作性強的課程，而引入實踐課程和增加課程中的商業實踐是我國創業教育未來的發展方向。

3 我國開放大學大學生創業教育保障體系的構建

3.1 健全創業組織機構，完善創業政策

學生創業不是一件簡單的事情，需要開放大學上下的支持與協調，因此教務處、學生處、校團委是履行自己的職能機構，積極主動承擔相應的管理職責，要建立和完善有關激勵政策，做好學生創業協調工作，并將管理責任落實到人、明確其崗位職責、完善管理制度、建立激勵機制。各院系是直接承擔學生創業協調工作的責任單位，要以學生組織以及教研室、教研小組為基礎，圍繞服務工作建立各種服務小組，確保一有需要即行出發。積極開展學生創業知識講座，幫助學生認識創業中存在的問題以及應對方法，從而讓學生從心里面對于創業不再有畏懼感。制定鼓勵政策，調動大學生參與創業的積極性。創業發展是一期長期任務，必須建立長效機制。科研管理部門要把承擔有關部門的對策性研究課題作為一項重要的科研工作量考核指標，并對這方面的成果進行重獎，以引導教師加強區域性應用課題研究。教務處、學生處要把學生開展創業活動作為素質教育學分的重要內容，并進行實際考核，以調動學生參與服務工作的積極性。

3.2 鼓勵校友積極分享創業經驗

對于大學生來說，創業是一件很遙遠也很困難的事情，在這個過程中如果缺乏“專業人士”指導，那么就無形中會對創業產生畏難情緒。針對這種情況，開放大學可以邀請事業有成的校友前來做就業指導報告，通過這些歷經艱辛就業歷程的學長（學姐）的創業分享，可以讓學弟（學妹）們對于創業有著更深的認識，從而幫助他們以后創業少走彎路。為了充分發揮出校友的創業引領作用，可以通過收集校友創業成功的故事以及經歷，并將這些創業的成功案例資料進行整理并進行校內出版，讓優秀校友分享創業經驗，指導創業實踐，使得更多的學生了解創業，從而為自己以后創業提供基礎。同時可以以校友基金會的名義拉動校友進行投資，并且將投資產生的收益作為開放大學學生創業的啟動資金。開放大學可以向這些校友推薦優秀的學生，拉動這些校友以技術、經驗或者是資金的方式幫助學弟（學妹）創業。

3.3 營造濃厚的創業文化氛圍

對于高校來說，擁有一個濃厚的創業文化氛圍對于大學生的創業來說至關重要，這是因為良好的創業文化氛圍在無形中對學生進行創業熏陶，只有在濃厚的高校創業文化氛圍中，以就業為導向，學生才能勇于創業，愿于創業。例如，外省的學生可以就自己當地的特色小吃、水果等開展創業活動。以四川、重慶的學生為例，其可以將四川的火鍋、冒菜、串串香、擔擔面、宜賓燃面等具有濃厚地區特色的小吃在開放大學周圍推廣，而本地人很多就沒吃過這些外地的美食，再加上川菜特有的麻、辣、香，一定可以讓廣大食客贊不絕口，學生也就可以嘗到創業成功的甜頭，更加愿意去創業；學生們也可以與學校外面的企業合作，以技術入股的形式幫助他們打廣告、做藝術設計，享受到創業的樂趣；志趣相同的學生可以開辦小型工作室，通過接企業的項目來不斷壯大自己的事業，為畢業以后從事相關的工作奠定基礎。開放大學應該從優惠措施、經費支持等方面鼓勵廣大師生創業，可以嘗試在校內開辟“大學生創業園”、“創業一條街”等，加強學校的專項資金扶持，根據學校的發展需要設立專門的“創業基金”，完善相應的創業措施，充分發揮出學生的創業能力。在學校網站上開設創業專欄，分享校友的創業成功經歷，通過新經濟形勢平臺實現有效的創業交流，為即將創業或者是有創業打算的學生進行創業解惑。鼓勵學生開拓創新，制作自己的創業小網站，充分利用新經濟形勢技術信息傳播快的優勢，對于自己的創業項目進行宣傳，吸引大企業前來贊助。

3.4 搭建信息平臺，為大學生創業導航

為了提升大型創業質量，浙江省內的開放高校應該搭建信息化創業平臺，加強創業宣傳。充分利用校宣傳欄、校廣播、社團活動等傳播優勢，積極開辦網上信息的開發利用系列課程傳授課程，讓學生對于信息化背景下的創業有著較深的認識。充分收集國內知名創業就業網站上的信息，積極開展有效的創業知識講座，指導學生進行創業。在學校網站上開設創業專欄，分享校友的創業成功經歷，通過新經濟形勢平臺實現有效的創業交流，為即將創業或者是有創業打算的學生進行創業解惑。鼓勵學生開拓創新，制作自己的創業小網站，充分利用新經濟形勢技術信息傳播快的優勢，對于自己的創業項目進行宣傳，吸引大企業前來贊助。充分收集國內知名創業就業網站上的信息，積極開展有效的創業知識講座，指導學生進行創業。不斷加強創業宣傳，充分利用校宣傳欄、校廣播、社團活動等傳播優勢，積極開辦網上信息的開發利用系列課程，讓學生對于信息化背景下的創業有著較深的認識。

3.5 強化學生就業意識，奠定學生創業基礎

對于開放大學自身來說，不能僅僅依靠教師對學生進行灌輸式教學，也不能總是依靠學校提供相關的就業崗位，而是要學生通過自己的努力來獲得屬于自己的勞動成果。鼓勵學生學會充分利用自己的時間，把自己的專業知識學好，然后利用一些課余時間，去學習一些和本專業有關的課外知識，不斷補充自己的知識水平，積極參加一些課外的活動，提高實踐能力和適應社會的能力。要求學生利用寒暑假或者是平常空閑時間去企業進行崗位實習，學習企業成熟的管理體系以及崗位工作流程，掌握相應專業工作的方法和技能。每學期都要求學生提交相應的崗位實習報告或者是實踐報告，要求學生能夠如實地將自己在企業實習中的所感所悟在實習報告中體現出來，各個專業的教師、輔導員以及校領導要就學生的實習情況予以打分評價，對于表現優異的學生應該給予鼓勵，對于不參加校外實習、實踐的學生要予以批評，并將學生實習情況納入到學生的學習質量評價體系中，從而不斷激勵學生參加實習實踐活動。

主要參考文獻

[1]楊波，葛珺沂.開放大學創新創業教育體系構建[J].湖南廣播電視大學學報，2014（3）.

[2]白鑫剛.改革開放以來我國創新創業教育的演進與啟示[J].國家教育行政學院學報，2016（1）.

[3]許旭.正確把握就業導向內涵，全面實現中等職業教育培養目標[J]湖南廣播電視大學學報，2007（1）.

[4]朱國奉，李巨銀，周榮甲.高職院校創業教育質量評價體系研究[J].中國職業技術教育，2016（1）.

[5]付萍，謝愛萍.基于創業導向的電子商務專業實踐教學體系的實踐與思考[J].湖北廣播電視大學學報，2014（3）.

[6]胥曉云，許勁松.創新意識·創造思維·創業技能——論電大教育新觀念[J].江蘇廣播電視大學學報，2000（3）.

[7]于華平，王建楓.關于農民大學生培養的若干問題的思考——以浙江電大的農培項目為例[J].新疆廣播電視大學學報，2013（1）.

[8]張玲.創業學習、創業意愿與創業知識的關系——基于遠程教育學生的實證研究[J].福建師范大學學報：哲學社會科學版，2014（3）.