羅中華
摘 要:面對新形勢,怎樣為國有企業健康發展保駕護航,紀檢監察工作面臨著新的挑戰,如何加強紀檢監察隊伍建設,是當前國有企業必須且需盡快解決的現實問題。
關鍵詞:新形勢;紀檢監察;隊伍建設;措施
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作,把紀律和規矩挺在前面,對加強新形勢下紀檢監察隊伍建設提出了新的、更嚴的要求。
一、國有企業紀檢監察隊伍建設面臨的新情況和新問題
(一)對紀檢監察工作的重視不夠。一些國有企業黨委的領導人對本單位的反腐倡廉工作重視不足,黨風廉政建設的責任制度沒有得到很好的落實。有的企業黨委常年不聽取紀委工作匯報,沒有幫助解決紀委在工作中遇到的實際困難,更談不上大刀闊斧地支持紀委開展工作。這些都給紀檢監察隊伍建設帶來極大的負面影響,甚至是阻礙。
(二)工作機構缺位。在當前一些國有企業,紀檢監察機構被合并,配備的紀檢監察人員不充足,一些紀檢監察干部還兼顧其他工作,甚至把紀檢監察工作當副業,種了別人的田,荒了自己的地;一些企業紀檢部門工作的設施配備不足、經費緊缺等等問題得不到有效解決,企業的紀檢監察工作難以有效開展。
(三)整體素質不高。目前一些國有企業基層紀檢人員的業務素質特別是執紀審查能力還無法適應當前形勢的需要。部分紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位工作,知識結構單一,懂財會、懂法律、懂物資采購的專業人才不多,熟悉經濟、金融、貿易、物流、科技、網絡等相關知識的人員則更是少之又少。有的同志不善于研究新情況,仍憑過去的習慣、經驗開展工作;有的同志缺乏工作主動性,坐等領導指示;有的同志業務不精,對遇到的問題不知如何下手,導致執紀能力相對落后。
(四)作風不夠硬。在絕大多數國有企業紀檢監察部門是企業的內設機構,大多數國企紀檢監察干部都是與違紀人員工作、生活在同一個單位,彼此“低頭不見抬頭見”,礙于老關系、老領導、老同事而撕不開情面,放不開手腳,不敢大膽工作,致使查案不深入,執紀不到位,造成不良影響。在辦案過程中,少數國有企業紀檢監察干部思想不穩定,對黨員領導干部錯誤言行舉止不敢進行監督、批評、問責,怕得罪領導干部,怕被打擊報復或在工作生活中被“穿小鞋”,不敢盡責擔當。
(五)違紀手段更 “高超”。隨著高科技的進步和信息化程度的提高,一些違規違紀的手段也在與時俱進,腐敗的痕跡隱藏得更深,查處難度更大。這些新狀況、新問題,給紀檢監察工作帶來了更大的困難和考驗,對紀檢監察隊伍的要求也就更高。
二、進一步加強企業紀檢監察隊伍建設的現實意義
(一)是加強黨組織能力建設的必然要求。紀檢監察部門作為國有企業的專門監督機構,要發揮職能作用,為國有企業黨組織能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強國企紀檢監察干部隊伍建設。
(二)是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。當前,國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的范圍越來越廣,對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高,進一步加強紀檢監察干部隊伍建設,已經成為現實需要。
(三)是加強企業紀檢監察干部作風建設的重要手段。國企紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。燈下黑的現象時有發生,紀檢監察干部違規違紀甚至違法犯罪的情況給紀檢監察工作提出了嚴峻的考驗。
三、進一步加強企業紀檢監察隊伍建設的應對措施和辦法
紀檢監察干部作為反腐倡廉的主力軍,必須做解放思想的先行者和行動的實踐者,要與時俱進努力改進方法工作,不斷提升紀檢監察的工作水平和隊伍整體素質。
(一)加快“三轉”步伐。要按照中央紀委關于“三轉”要求,把紀檢監察部門的職責明確下來,把紀檢監察干部從繁忙的其它事務中解脫出來,專心致志于紀檢監察工作,從而發揮紀檢監察工作的應有作用。
(二)加強人員配置。應根據企業實際,配齊配強紀檢監察干部,充實紀委辦案力量,特別是是把一些懂財務、審計、內控、法律等方面的人才納入到企業紀檢監察隊伍中來,使企業的執紀審查人才結構更加均衡合理,發揮最佳辦案效果。
(三)強化教育培訓。一是加強思想教育,引導國企紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統,自覺遵守辦案紀律,帶頭執行廉潔自律的各項規定,進一步增強拒腐防變能力。二是強化業務知識培訓,國有企業可結合實際采取企業內訓、外委送培等方式,積極實施紀檢監察干部培訓工程,制定培訓規劃,豐富培訓內容,改進培訓方式,提升隊伍整體素質。國有企業可縱向積極創造條件,合理安排紀檢監察干部到本企業其他經營管理或生產銷售等部門進行交流輪崗、掛職鍛煉,讓紀檢監察干部多了解多學習多掌握財會、經營、法律等相關知識,取長補短,為順利開展執紀監督問責工作打下堅實的基礎。
(四)注重作風建設。通過開展主體教育活動,進一步強化職責意識、宗旨意識和防治意識;改進方式方法,不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施;養成嚴謹的工作作風,塑造國企紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象;加強廉潔教育,通過鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。
(五)嚴格考核評比。建立科學考核評價機制,嚴格實行目標管理,逐步探索建立工作激勵機制和科學評價機制,充分調動紀檢監察干部的工作積極性和主動性,不斷提升紀檢監察干部創新創優、爭先率先的意識和能力。
參考文獻:
[1]張宏亮,劉向陽.新形勢下加強行業紀檢監察隊伍建設的思考[J]企業文化,2013,9.