新思維應對養老產業布局

國家統計局最新發布的數據顯示，2016年中國60周歲及以上人口2.3億人，占總人口的16.7%。根據民政部門預計，2020年60歲及以上老年人口將達2.55億左右。

老齡人口快速增長，導致養老服務的巨大缺口開始凸顯。據預測，到2020年中國老年消費市場規模將達到3.3萬億元。

資本跑馬圈地

正是看到了養老產業的巨大商機，自2010年中國邁入老齡化社會以來，國企、房企、險資等紛紛通過自建、并購、海外投資等方式加大對養老產業的探索與布局。

最近半個月來，一些公司對養老產業的投資更是動作不斷。6月2日，南京新百發布公告稱，其100%間接持有的上海互聯遠程醫學網絡系統有限公司，入股南京禾康智慧養老產業有限公司，交易總價1.122億元。5月26日，北京同仁堂（集團）有限責任公司宣布成立規模約10億元的“同仁堂養老產業基金”，計劃用5年至7年時間打造“北京同仁堂健康養老全國連鎖運營項目”。

障礙依然存在

隨著養老政策利好出現和資本進入，制約養老產業發展的障礙開始發生變化。北京安馨養老產業有限公司董事長兼CEO鄂俊宇認為，前幾年不少投資者都急于獲得回報，缺乏長期規劃，到現在資本泡沫還在。投資一窩蜂涌向養老機構，對產業不了解，也不知道需求在哪，最終導致大量社會資源浪費。他表示，當資金和資源不存在問題時，人才和一些新問題開始凸顯。例如，養老產業的政策導向、產業資本、運營服務等都需要規劃，這是中國養老產業當前始終未能爆發式發展的主要障礙。

對企業而言，目前的難題是如何建構一個適合的商業模式。一般來說，居家養老市場客戶分為B端和C端。B端包括政府項目和企業客戶，企業客戶包括大型國有企業、老干部療養中心等。C端主要面向廣大居民，公司通過適老化改造，以直營、聯營、加盟的方式擴張。

但居家養老還沒形成比較成熟的商業和服務模式，尤其是可以區域化、規模化發展的模式。

此外，隨著養老市場發展和長期護理普及，老人照護的需求已經越來越大，而養老服務目前是明顯短板。按普華永道公司的預測，中國養老院床位的需求量將從2015年的659萬個增至2025年的1285萬個。而參照3個老年人配備一個護理員的國際標準，中國養老服務從業人員也嚴重不足。

有專家表示，隨著中國人支付意愿和支付習慣的形成，未來對具有專業性的養老護理服務能力的人才需求會更大。

多方合力發展

如何解決養老產業遇到的新問題？“這需要政府、養老院和社會各方面共同協力，提高養老院服務質量。”全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶表示，政府層面既要強扶持又要嚴監管。首先是要放開準入許可，促發展，調結構，降成本，提質量。其次是加大扶持，將扶持補貼與服務質量掛鉤。第三是制定統一的服務標準和評價體系，同時建立嚴格監管制度。

養老院層面要強化管理、提升質量。其中，養老服務理念、硬件設施、規范化標準化管理、安全和風險管控、專業化團隊都需要提升和強化。社會層面則應加強志愿服務，擴大社會參與和建立行業自律。

“我國養老體系及老齡產業能否得到長足發展，政府財政投入體制與稅收金融等相關扶持政策的完善十分關鍵。”北京師范大學中國公益研究院院長助理高云霞表示，中國老齡產業財稅政策的主要投入領域包括養老金、高齡津貼、養老服務補貼、護理保險、產業扶持政策等，目前缺乏制度化的財務支持機制，總體投入不足，對民間資本的扶持也處于起步階段。

高云霞建議，將長期照護支出列入財務預算指標，到2020年占GDP總量的支出水平至少應達到2%。同時，政府可以通過對利潤分配、資產處置進行限定，認證涉老企業，明確系列優惠政策等，鼓勵非逐利性公益資本進入。

“適老化是養老服務一個基本環節，我覺得會成為養老市場中最具成長性的模式之一。”鄂俊宇說。