基于風險偏好的消防安全管理

房麗

[提要] 通過揭示個人、企業、政府在消防安全方面的風險偏好對消防安全管理產生的影響及形成原因分析，對如今某些地區出現的消防安全工作重視不夠的現象提出經濟、政策引導等方面的對策建議。

關鍵詞：風險偏好；消防投資；政策建議

中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年4月21日.

引言

無論是個體還是企事業單位，在消防安全方面的重視程度具有很大的差異性，也決定了各個單位或個體發生火災的概率不同，在分析出現這些火災的原因時，一般的做法是對火災發生單位或個人在消防方面的投入多少、消防設備的精良與否、火災發現是否及時等原因的調查分析。的確，這些因素決定了火災產生的概率，但是對于形成這些因素的深層原因卻很少涉及，比如：這些個體、企業甚至當地政府對火災發生這一風險的態度。本文擬從這一角度挖掘人們對火災發生風險偏好差異的內在原因，并依此提出相應的政策建議。

一、風險偏好基本理論

不確定環境中人們的經濟行為具有風險，人們對待風險的態度，即人們的風險偏好有3種：風險喜好、風險中性和風險厭惡。根據經濟學中理性人面對風險型決策時遵循期望值準則：決策時的關鍵是對行動方案的評價，期望值準則即是將某一方案在各種狀態下的收益（或損失）的期望值作為這一方案的評價制，即：

其中，uij是dj方案在出現自然狀態qi時的收益值。然后根據各方案評價值去選擇方案。其中收益最大或損失最小的為最優方案。

因此，在這種情況下，大多數人在面臨各種風險時，大多會做出規避風險的決策，因此大多數人屬于風險中性和風險厭惡型。但是上述風險型決策模型有一個前提：即對于自然狀態qi的出現雖然無法控制，但是可以事先估計各種自然狀態出現的概率P（qi）。對于無法實現估計自然狀態的事件，卻無法做出相應的理性的決策，也正因為這樣，才出現了風險喜好這一風險偏好的群體，對于風險喜好型主體的研究成為風險偏好理論的研究重點。

二、不同風險偏好主體對消防安全管理的影響

風險偏好理論大多運用于金融投資領域，用來分析不同風險偏好類型主體的投資心理，而將這一理論拓展到消防安全管理領域同樣具有一定的現實意義。即通過對消防主體風險偏好類型的分析揭示不同風險偏好下火災發生的規律及其原因，并提出相應對策。

火災的發生充滿著很大的偶然性，一般來說可以將火災發生的原因歸結為自然因素和人為因素兩個方面，對于自然因素，比如閃電、地震等極難預料和無法抗拒的力量引起的火災，人類尚無法得到很好的控制，因此對于自然因素引起的火災給人們造成的風險，在此不做考慮，而僅就人為因素作為本文研究對象。

（一）風險中性和風險厭惡者對消防安全管理的態度分析。風險中性和風險厭惡型主體會對火災給他們造成的財產風險和生命風險，主動或被動接受的采取一定的防范措施，比如：安全規范的操作、日常的防火意識、良好的習慣等等，這些措施都將在一定程度上降低火災發生的概率或者減少火災造成的損失。按照第一部分的分析，風險中性和風險厭惡者針對火災隱患采取相應防范措施的原因可以歸結于期望值準則，因為經過權衡和效益分析，他們認為參與火災防范可以給自己帶來更大的收益或者避免更大的損失。因此他們在對待消防安全防范方面，會結合自身情況，主動的采取措施，規避風險，這得益于兩個類型主體自身認識和內在利益的驅使，更重要的是政府或公益組織對消防安全的宣傳教育以及由此帶來的公民消防安全意識的提高。

（二）風險喜好者對消防安全管理的態度分析。相對于風險中性和風險厭惡者，風險喜好者之所以漠視消防安全規范或者不遵循消防安全規范，根據上述的分析，是因為風險喜好者對火災發生的概率視為小概率事件，比如在他們看來火災的發生是小概率事件，那么對于這樣的事件帶來的風險，人們都普遍存在著僥幸心理，而對小概率事件帶來的巨大的收益卻具有喜好的天性，比如購買彩票的行為。

從另一個角度分析，風險喜好者，往往對政府和其他群體的消防防范有依賴心理，對風險中性和風險厭惡者遵循政府消防安全規章，在消防安全防范上的投入帶來的外部效應，有“搭便車”的嫌疑，而這種搭便車的僥幸心理，無疑又加大了風險喜好者對火災發生小概率定性的心理預期。

正是以上兩個原因，使得風險喜好者對火災的防范采取不作為或者應付的心態。這就給消防安全管理帶來了問題，盡管消防監督對風險喜好者這種僥幸心理具有一定的矯正作用，但是由于目前的消防監督作為外部監督，其固有的特點決定了外部監督不能從監督客體內部產生激勵和推動作用，所以很難取得令人滿意的效果，也正基于此，本文結合上述分析，提出以下基于風險偏好理論的消防安全管理對策。

三、基于風險偏好理論的消防安全管理對策

（一）繼續加強對消防安全管理宣傳教育力度。宣傳教育對人的觀念和習慣的形成具有巨大的作用，對于日常生活中可能存在的安全隱患的防范識別、災難發生時的自救等等，都會對人們的消防偏好產生一定的影響，提高人們的消防安全意識，但是消防宣傳教育一定要有所創新：首先，逐步實施消防教育的法律化并落到實處。應對消防宣傳教育進行立法，把消防宣傳教育逐步納入法律軌道，使接受消防教育帶有強制性。從小抓起，使消防教育進學校、進課堂，并成為學生們的必修課程。不應流于形式，只發給學生教材，而不安排課程；其次，創新教育形式，教育心理學中有個“護花”理論，這個理論認為：一個花園，如果都用禁止性、懲戒性的標語來阻止游客采摘花朵，不但起不到任何效果，反而采摘的人會更多，但換上溫情式的宣傳標語后，游客遵守的自覺性就大大提升。這個理論在消防安全宣傳中具有很重要的指導意義；第三，要注重細微默化受眾。心理學上有一個“破窗”理論，這個理論認為：如果一座大樓的一塊玻璃破了而沒有馬上修好，那么人們會認為大樓無人照管，不久以后所有的窗玻璃可能就會被打破。這說明了一種從眾現象和個人行為對群體的潛在影響力，在消防安全宣傳時一定要避免，一方面在大張旗鼓的宣傳；另一方面對于一些“違規小事”漠視處理。

（二）創新消防安全管理方式、方法。對于風險厭惡者，除了通過宣傳教育提高其對消防安全隱患的小概率事件的重新界定，另一種方式就是增加小概率事件發生帶來的損益，比如購買彩票中獎雖然是小概率事件，但是由于其巨大的收益，所以能吸引更多的人參與進去并樂此不疲，因此在創新消防安全管理方面應該將消防安全的參與績效與經濟利益掛鉤。具體的做法可以借鑒美國、日本等國的做法。即將消防安全保險納入保險體系，并將保費設置、其他社會信用評價等和消防參與績效結合起來。

對于個體，可以采取以家庭為單位，根據家庭財產狀況，設置保費比率，同時創新保險方式，比如以往的保險是一旦發生約定事項（一般是意外事故），即進行賠付，但是消防保險應該一方面繼續按照這樣的規定處理，另一方面對于參與消防安全管理，并取得成效者，將保費作為基金形式，可以計息，轉入下年消防保費使用。并將家庭消防安全參與績效、社區消防安全績效和家庭個人貸款、先進個人等榮譽稱號的評定聯系起來。

對于企業來說，同樣按照這樣的思路展開，將企業消防安全績效和稅收減免、馳名商標等評定聯系起來，這樣就可以和懲戒手段結合起來，以達到矯正各個社會主體對火災風險的偏好。

（三）從政府的角度：以人為本，科學發展觀，健康綠色政績觀。責權利結合，與非盈利部門的合作。責任機制和激勵機制的有效運轉都需要有清晰、準確的評價標準。盡管確定一個準確的評價體系是十分困難的，但是經濟學從“成本+收益”的角度，給出了建立消防安全評價體系的基本思路。這就要運用數學的方法建立有效的模型，同時大力發展性能化設計和災害風險評估技術，循序漸進地構建消防安全評價體系，并將消防安全預防責任機制和激勵機制與安全評價體系有機地結合在一起。

主要參考文獻：

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