市政工程項目造價成本控制的相關研究

摘 要： 近年來，市政工程建設項目越來越多，造價問題也日益突出，相關人員要清楚認識到市政項目造價管理對項目本身及施工企業的重要作用，還要采取相應的對策來使造價得到有效控制和管理。

關鍵詞： 市政工程；項目造價；成本控制；對策

市政工程指的是政府為城鄉人民提供的有償或無償的公共產品和服務的建筑、設備等，給人民生活帶來很多方便。本文主要針對市政工程項目造價成本控制進行研究。

一.市政工程施工造價成本控制的意義

1、提高施工企業的管理水平

施工企業管理水平的高低直接體現在是否使市政工程的質量、進度與成本三者呈辯證統一關系，在保證前兩者的情況下，使工程項目建設的各個階段的造價問題得到解決，使其得到管理和控制，這必然會提高施工企業的管理水平[1]。

2、實現企業的利潤增長

施工企業投標的目的就是通過對工程施工實現經濟效益目標，在保證工程質量的前提下，企業要想得到更多的利潤，就只能在工程造價上作文章。施工企業主要參與的施工階段，所以要從施工的各個方面入手，進行工程造價控制和管理。

3、提高項目的整體利益

在保證市政工程質量的前提下，減少工程造價是政府與施工企業的共同目標，所以政府會選擇資質高的施工企業，而施工企業也不負眾望，會在施工階段，選擇物美價廉的材料和設備，會選擇合適的施工工藝和技術，會使管理施工人員按照操作規范進行施工，以保證建筑工程質量在竣工驗收時不會出現返修現象，尤其是隱蔽工程，企業這些做法，就是為了減少維修成本，節省工程造價，這使項目的經濟利益得以實現，同時使建筑的質量得到保證，這樣就使市政項目更好的為人們服務，也就實現了項目的社會效益，也就使項目的整體效益得到提高。

4、提高市政施工企業的市場競爭力

在保證市政工程能長期發揮正常職能的前提下，使工程造價成本合理，達到政府的預期目標，使企業利潤得到增長同時，還使施工企業在造價控制過程中，提高對現場施工的管理水平，這一切都使得施工企業在業內有良好的聲譽，在市場上也有一席之地，競爭力自然就提上來了[2]。

二.市政工程項目成本控制存在的問題

1、成本控制意識淺薄

市場經濟體制的變革使市政工程將施工項目逐漸交由社會施工企業，雖然在招投標的過程中，各施工企業為了獲得中標權，大幅度壓低工程造價，但在實際的施工中，施工企業對工程造價控制和管理的力度還遠遠不夠，這是因為施工企業對成本控制還沒有很深刻的意識，或許認為對于施工階段，造價是難以控制的。

2、缺乏完善的組織制度

建立與工程造價控制有關的完善的組織制度，于施工企業來說，就相當于對造價有了管理和控制的方向，施工企業就會對整個施工團隊在施工方面進行嚴格的管理，以保證施工過程中，施工人員不會出現違規施工，不會對施工造成各方面的影響，也能有效將工程變更轉為有利的方向，以便減少這些變化帶來的造價的超預算現象，這也就使工程造價得到了控制[3]。但在實際的施工中，很少有施工企業做到這樣，他們在組織制度建立方面還不健全，所以還達不到預期目標。

3、沒有科學合理的控制手段

要對項目工程造價進行有效控制，除了具備完善的組織制度，還要有必要條件，那就是對施工階段每個環節造價的控制方法，這樣施工企業才能按部就班的將施工方法得到落實，但在實際的施工中，施工企業對于造價控制手段方面，還是不完善，只能借鑒他人的經驗或者自行摸索，來管理造價，效果當然不理想。

三.市政工程項目成本控制的對策

1、增強項目工程成本管理的意識

要對工程造價進行控制，就要清楚地認識到造價控制對于市政工程、施工企業的重要意義，然后對其增加重視程度，這樣才能花費精力在其上面，為其建立健全的組織制度，將施工團隊組織團結在一起，以節省成本，保證質量為目的進行施工管理，才能創建適合自己企業造價成本的控制方法，才能有條不絮的將其落實。這樣企業的利潤實現了，工程整體的經濟利益和社會利益目標也實現了。

2、項目成本管理方法

市政項目造價設計的階段有五個，即決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及最后的竣工驗收階段。政府相關人員要對前三個階段涉及到的需要投入成本的地方進行研究，并對其中成本過高的地方進行討論，采取有效的措施將其控制在一定的范圍內。而施工企業要做的就是讓財務部門對施工階段涉及到的成本進行預測，從而能對施工各方面作出合理的安排，工程變更是造價超預算的主要原因，所以施工企業還要采取措施減少不必要的變更，或者將不利變更轉變為有利變更，以使這部分的工程造價得到控制[4]。

3、優化施工方案

根據現場的實際情況，對施工方案進行優化，對方案中涉及到的施工工藝和施工技術進行審查，看其是否是適合工程施工的最佳選擇，選擇適合的、物美價廉的施工材料和施工設備，對施工工序進行合理安排，避免出現施工重疊，影響施工進度的現象，還要根據政府規定的工期，對施工進度作調整和優化，總之，優化后的施工方案，使施工進度和質量以及成本之間呈辯證統一關系。

4、完善現代化管理手段

優化施工方案，還要制定完善的現代化管理手段，才能使施工人員將施工方案按部就班的落實下去。所謂的現代化管理手段就是借助計算機技術和相關的軟件，對施工現場進行動態監督和管理，對工期拖延情況進行施工進度調整，對工程量清單進行計算，對人、料、機等費用進行合理安排，及時發現工程施工出現的問題，及時解決，避免維修成本增加[5]。

5、施工企業建立健全的考核機制

為了保證成本控制方法能落實到施工階段的每一個環節，施工企業可以將施工階段所有的造價成本控制任務細致化，然后分散到每個環節的項目負責人身上，環節不同，任務不同。項目負責人需要做的就是將成本控制任務落實到施工工藝和施工工序以及施工的各個小細節上，施工企業要建立健全的考核機制，對于造價控制任務完成好的項目負責人要進行獎勵或者將其作為職位晉升的一個重要指標，而項目負責人就要對表現好的施工人員進行獎勵。施工階段的造價控制需要施工人員的規范操作和項目負責人的有效管理，所以要將他們的責任心調動起來，就要采取相關的考核機制來激勵他們。

6、提高造價人員的綜合素質

造價人員在造價控制過程中起著重要的作用，造價人員的綜合素質高，就會對整個工程的具體情況作出詳細的了解，也會了解市場上建筑材料和設備的市場價格，并隨時關注，隨時對相關部分的造價進行調整，也會對施工工程量清單進行完善整理，對施工圖設計中不合理的地方提出質疑，以免造成施工階段的資源浪費現象，對施工方案中出現的問題及時上報，還能對有可能出現的工程變更進行預測，并作出相關部分的造價范圍。最后，造價人員會將造價信息編制成文件，提交給上級領導人員，領導人員就能根據造價文件，對造價高的地方進行降價措施討論，就能對施工的其他方面做出科學合理的決策，最終的結果就是不會使工程造價成本出現超預算現象。

結語

工程項目涉及到很多方面，包括管理、技術等方面，施工企業要針對各方面采取行之有效的措施，包括建立完善的組織制度，采取成本控制手段，針對施工人員建立考核機制，加強現場管理以及提高造價人員的綜合素質等。這樣才能使項目的造價得到有效管理和控制，使施工企業利潤實現的同時，還使市政工程項目更好地發揮它的職能，實現其整體效益。

參考文獻

[1] 張萬紅.市政工程項目造價成本控制和管理分析[J].四川水泥，2017，（01）：178.

[2] 林賢烘.淺談市政工程施工項目成本控制研究[J].四川水泥，2016，（10）：277.

[3] 陳凱，冉詩瑀.造價控制要點在市政工程項目中的分析[J].科技展望，2015，（16）：50.

[4] 謝銀平.淺談市政工程造價成本控制和成本管理[J].江西建材，2014，（24）：262+267.

[5] 楊艷.簡析市政工程項目造價控制要點[J].中華民居（下旬刊），2014，（02）：217+219.

作者簡介：田府鑫（1987-）男，山東日照，學歷：本科，研究方向：工程造價。