試論中央蘇區時期劉少奇的群眾路線工作方法

李艷珍

摘 要：大革命失敗后，中國共產黨進一步認識到發動群眾在革命中的重要性，1931年，劉少奇到達中央蘇區后，擔任中華全國總工會蘇區中央執行局委員長，在此期間，劉少奇站在群眾的立場正確運用階級分析的方法，正確界定工人的范疇，擴大工人群眾的階級基礎；注重從群眾中來、到群眾中去的工作方法；在工作推進中堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的原則。組織領導蘇區工農群眾發展生產、支援前線，為打破國民黨對蘇區的軍事“圍剿”和經濟封鎖做出了重要貢獻。

關鍵詞：群眾路線；中央蘇區；劉少奇

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）06-0033-03

大革命失敗后，中國共產黨進一步認識到發動群眾在革命中的重要性，在1928年6月黨的六大《政治問題決議案》中對當時的政治形勢做出了比較客觀全面的估計，決議認為，中國革命的第一個高潮已過去，新的革命高潮還沒有到來，反革命的勢力還大于工農群眾勢力，因此在這個時期黨的總路線是爭取群眾，全力發展工農群眾組織[1]314。劉少奇到達中央蘇區后，擔任中華全國總工會蘇區中央執行局委員長，在此期間，劉少奇站在群眾的立場正確運用階級分析的方法，組織領導蘇區工農群眾發展生產、支援前線，為打破國民黨對蘇區的軍事“圍剿”和經濟封鎖做出了重要貢獻。

一、正確界定工人的范疇，擴大工人群眾的階級基礎

依據當時蔣介石在發動“圍剿”的同時進行經濟封鎖的客觀政治經濟形勢，蘇區最重要的任務是鞏固和發展蘇維埃政權。在這個前提下，工會的主要任務是“發揮無產階級在農民斗爭中的領導作用。”[2]132具體而言是要充分發揮服務革命斗爭，協助黨加強蘇維埃政權，使黨和蘇維埃政府的政策真正在蘇區內得到深入徹底地貫徹執行，并且發動和引導群眾參加蘇維埃政權建設和紅軍建設。要使工會充分發揮在革命戰爭中的作用，必須厘清工會如何圍繞革命戰爭的中心任務進行何種形式的戰爭協助，而明確工人階級的范疇是工會發揮一切作用的前提。

劉少奇在《目前的政治形勢與中國農業工人的任務》中明確指出了工會的主要任務是：“組織和動員自己的力量，為鞏固與擴大蘇維埃政權而斗爭；最大限度地爭取改善農業工人的經濟利益與物質文化條件；廣泛吸收各種農業工人加入工會”[3]127等等，在內容和形勢上明確了工會工作擴大群眾基礎，服務革命斗爭的必要性和操作的具體要求。同時，劉少奇根據情況的變化，及時指出邊區工會服務革命戰爭的具體任務。《在粉碎敵人五次“圍剿”決戰中，邊區工會工作》詳細分析了敵人對中央蘇區的圍剿形勢，并強調了邊區工會要將動員會員保衛蘇區粉碎敵人圍剿作為中心任務。

根據蘇區工會的主要任務，劉少奇實事求是地對蘇區工人的范疇做出了清晰界定。蘇維埃政權代表著生產資料的公有制形式，蘇維埃政權建立起來后，在蘇區的工人已經從資本家手中被雇傭的勞動者，轉變成為公有制企業的主人。生產資料的公有制轉變，引發了蘇區各階級的變化，因而對于工農群眾的階級劃分成了革命事業擴展群眾基礎的前提。當時在蘇區還存在著對工人階級的錯誤認識：一是認為農村工人分得了土地就喪失了工人的階級地位，應該退出工會；二是機械地執行“每年要出賣一百八十工以上的工人，才能加入工會”[2]141的規定。而這樣的認識，使得大批的手工業勞動工人從工會中流失，對此，劉少奇撰寫了《蘇區階級工會的會員成分》《再論蘇區工會的會員成分并駁鍬同志》等文章，系統地分析了在蘇區土地革命以后工人階級中有很大一部分人沒有與土地完全斷絕關系的現實情況，并從革命需求和職業性質上明確了手工業者以及城市貧民、一般職員、有一小塊土地的工人和雇農等一切以出賣自己勞動力為條件謀生的群眾都屬于工農群眾階級，應該廣泛地被吸收進工會。劉少奇關于階級劃分的理論糾正了各蘇區在階級上存在的“左”或者右的錯誤，為正確界定蘇區工人階級提供了理論依據和現實標準。

二、注重從群眾中來、到群眾中去的工作方法

蘇區工會是蘇維埃政權的重要支柱，是工農群眾支援革命戰爭最重要的組織之一。劉少奇主管工會工作，為了發動廣大群眾支持革命戰爭，劉少奇切實關心基層工人的生活，并利用各種契機宣傳蘇維埃政府的政策，同時，在工會組織方面也注重夯實基層工會組織，調動最廣大工人的力量支持革命戰爭。劉少奇動員群眾參加紅軍、貫徹執行蘇維埃政府政策、維護蘇區群眾利益方面做了大量工作。

第一，廣泛發動蘇區工農群眾支持革命戰爭，依托的是最基層的工農群眾，因而，關心基層民眾的生活、解決民生問題是蘇維埃政府在各個時期都十分重視的工作之一。劉少奇在蘇區時期帶領廣大干部實地調研，解決了很多民生問題。1934年，劉少奇到達長汀后，經常走家串戶，了解紅軍家屬的生活，為他們解決生活上的困難。在兆征縣擴紅遇到瓶頸時，劉少奇深入蹲點兆征縣調查情況，走進百姓家里與百姓聊天談心，并主持召開紅軍家屬代表會，聽取百姓心聲，在聽到群眾反映壯丁參軍后，百姓家中沒有勞動力進行耕作等問題時，劉少奇立即指示各級政府工作人員要關心群眾生活，注意工作方法。在劉少奇的關心下，兆征縣采取了恢復紅軍家屬耕田隊等一系列解決紅軍家屬缺乏勞動力的問題。同時，劉少奇關心苦力工人們的基本生活，把苦力們組織起來共同發展蘇區。劉少奇到蘇區后曾在瑞金，深入基層船隊進行調查，和船工們同吃同住，了解沿江河岸船只、工人、水路等具體情況。并建立起屬于底層工人自己的組織，1933年9月1日，中國苦力運輸工人第一次全國代表大會在瑞金召開，中國歷史上第一個苦力工會成立，由此，那些拉車的、撐船的、裝卸貨物的等在社會最底層的工人們，第一次揚眉吐氣，有了自己的組織。

第二，在反“圍剿”斗爭中，要取得勝利必須要依靠群眾，要擴大群眾基礎才能鞏固蘇維埃政權擴大紅軍的力量，做好宣傳工作是擴大群眾基礎的重要途徑。劉少奇在蘇區時期，為宣傳紅軍和革命做出了多方面的努力。一方面，劉少奇在支援前線的任務中以身作則，做好了榜樣。他堅持與群眾打成一片的作風，為了支援反“圍剿”斗爭，完成籌備24萬擔糧食的任務，劉少奇動員蘇區人民節約糧食。在這次節糧運動中，他自己帶頭吃包包飯、一天只吃兩餐。當時有戰士發現，平常跟戰士們同吃同住的劉少奇好幾天不用中餐，有些人就懷疑他是去開小灶了，后來大家在食堂撞見劉少奇用紅薯葉充饑，這一情形使得在場的戰士都深受感染。劉少奇負責蘇區工會工作期間對支援戰爭從自己做起，用言傳身教的方式，感召著蘇區群眾支持革命事業。另一方面，劉少奇進入蘇區后，積極領導開展對蘇維埃政策的宣講和進行革命動員。他先后多次召開各類產業工人大會，并在會上對《勞動法》、革命的形式和工會的主要任務等進行詳細解說，使廣大工農群眾更加透徹地了解蘇維埃政府的相關政策。對于某些工人對工資和福利提出的不合理要求，劉少奇指導工會干部要進行說服工作，讓工人群眾明白減低要求是為了鞏固蘇維埃政權，保證工農群眾的長遠利益。同時，劉少奇領導蘇區工會積極進行革命戰爭的動員。工會除募捐草鞋和糧食支援紅軍，動員工農群眾幫助紅軍轉移傷員和運輸軍用物資外，還組織宣傳隊，向群眾宣傳“當紅軍光榮”等理念，向踴躍參軍的群眾和家屬做好擴紅的宣傳教育和組織工作，使群眾懂得參加紅軍、保衛蘇區的意義，也消除了個別群眾對親人參加紅軍的顧慮，在蘇區一度出現父母送子、妻子送丈夫當紅軍的熱烈場面。

第三，劉少奇任中華全國總工會蘇區中央執行局委員長后，為了發揮工會組織工農群眾支援前線的作用，根據實際情況健全了蘇區基層工會組織。1933年劉少奇到蘇區工商業最為繁盛的汀州進行調查，全面了解基層工會的基本情況，聽取企業主、作坊主等各經濟主體的意見，幫助基層工會解決在生產、工作和生活等方面的困難和問題。又先后組織了中華蘇維埃國家機關職員工人工會發起人會議、中國店員手藝工人工會籌備會、蘇區苦力工人工會籌備會等會議，在會議上充分了解各行業工人的基本情況，為健全工會組織做好了充足的前期調研。依據調查的結果，劉少奇領導完善基層工會，加強基層工會與全總的聯系。健全了在蘇區的領導機關，設立了秘書處、組織部、宣傳部、女工部、青工部、福利部、社會經濟部、國家企業部、文化教育部，并選配了得力的領導和工作人員，充實了各部門力量。省級各行業工會受省工會聯合會領導。各縣成立縣工聯，根據工人實際情況成立各行業縣級工會，區設區工聯。鄉成立鄉工會，村設支部，支部下設小組。通過一系列舉措，逐級完善了工會對群眾的組織和指導工作。同時，劉少奇為各蘇區（鄂豫皖、閩浙贛、閩贛等）工會培養干部或派出干部指導工會工作，并派干部到白區去開創工作，充實了基層工會的同時加強了全總和各工會之間的聯系，對于統一蘇區工運、發動群眾支持革命有重要的意義。1934年3月，中華全國總工會向赤色國際報告中國蘇區工會工作時，除鄂豫皖和川陜蘇區以外，蘇區工會會員已達25萬人以上，中央蘇區基本區域95%的工人參加工會，體現出工會作為工農群眾支援革命戰爭的重要組織力量。

三、在工作推進中堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的原則

蘇維埃政權的鞏固，必須廣泛地發動群眾，得到群眾支持的前提是政府要維護最廣大人民群眾的根本利益，才能使群眾在思想上認可政府，從而支持蘇維埃政府政策、維護蘇維埃政權。

第一，劉少奇在蘇區時期，為維護工農群眾的根本利益，最重要的貢獻是糾正工農工作中存在的“左”傾錯誤。“左”傾錯誤嚴重影響蘇區經濟建設的發展，從而威脅著蘇區群眾的長遠利益。劉少奇通過調研得出了工會建設和革命事業的經驗，在實際工作中糾正了勞動法和查田運動中的“左”傾錯誤。

《中華蘇維埃共和國勞動法》總的精神是為工人階級和其他勞動人民謀利益，但它只適合大城市大生產的范圍，但當時卻無法適應戰時經濟建設和蘇區鞏固的需要，比如規定每年二至四個星期休息制、休息日發雙薪、服兵役預支三個月工資以及各種津貼等，在當時嚴重脫離了經濟落后的蘇區的實際情況。劉少奇在發現《勞動法》的部分條例有“左”傾傾向并損害到蘇區工農群眾利益，影響到革命事業群眾基礎的擴大時，及時在《紅旗周報》《蘇區工人》等權威報刊上，鮮明地駁斥了蘇區當時對于有少量田產的手工業工人不能吸收入工會的錯誤認識，同時，撰寫了《在改訂合同中應注意的幾個問題》《在兩條戰線斗爭中來改訂合同》《停止“強迫”介紹與救濟失業工人》等文章，致力于肅清當時勞動法中表現出來的“左”傾錯誤思想。同時，指導全蘇區根據實際情況改定勞動合同，反對機械執行《勞動法》。通過改良《勞動法》，生產的秩序恢復了，從長遠的角度保障了蘇維埃政權的穩固，從而保障了工人的基本利益。

查田運動開展的過程中出現把中農當作富農、將富農當作地主的“左”傾錯誤，引起了群眾的恐慌。對此毛澤東撰寫了《怎樣分析農村階級》，詳細分析了農民中的成分和階級區別，為運動的開展提供了明確標準。劉少奇在由全總組織的農業公會十二縣查田大會上作了總結報告，并在報告的基礎上撰寫《農業工會十二縣查田大會總結》一文，明確指出查田運動中各工會對最大限度地組織工農群眾來開展運動還十分不足，沒有充分發揮工農群眾的先鋒作用因而脫離了實際引發群眾不滿。同時，詳細分析了過去查田中分析階級的錯誤方法，并為查田工作的有效開展提出了具體的指導，對于糾正查田運動的“左”傾，貫徹執行正確的土地路線，保障工農群眾的切身利益都有重要意義。

第二，劉少奇將工農群眾的經濟利益和蘇區的經濟建設緊密結合，將群眾利益與蘇區經濟發展、政權鞏固結合起來，對發動群眾保衛蘇維埃政權有重要作用。在蘇區時期，劉少奇緊緊圍繞著保證工農群眾利益和服務革命事業的中心組織管理工會工作，在維護工人利益和建設蘇區經濟上取得了平衡。

一方面，劉少奇重視工人的經濟利益。在1933年劉少奇調查了解到城市職工工會常駐委員由于沒有穩定收入，特此寫了《論付給城市工會負責人的津貼》為題的信件給江西省總工會，指出城市職工工會委員沒有收入的特殊性，并建議由工會發給工資。在1933年第四期《蘇區工人》上發表的《與忽視工人日常經濟利益的傾向做斗爭》一文中，批評了一些地方工會干部忽視保護工人經濟利益的傾向，并要求工會將保護工人日常經濟利益當作重要工作來做，指出：“工會是在工人群眾共同經濟利益的基礎上建立起來的，工會應該經常為保護工人日常的經濟利益而斗爭。”[3]131對維護工人經濟利益提出了幫助失業或半失業工人解決經濟問題、幫助農村中分了田地但又存在困難的工人和雇農解決經濟問題等具體要求。

另一方面，劉少奇充分動員和組織工人建設蘇區經濟。蘇區經濟得到發展，蘇維埃政權得到鞏固，工人的長遠利益才有保障。因而，劉少奇在經濟建設中十分注重積極調動和組織工人參與，先后領導了蘇區工人開展提倡退回公債券和購買經濟建設公債的革命競賽，工會還組織失業工人舉辦手工業生產合作社等。這一系列舉措都為發展和恢復蘇區生產起到了很大推動作用，不僅支持了革命事業同時也改善了工人生活。

第三，在工會和生產建設中，劉少奇帶領工人群眾探索出民主管理的模式，實現了在生產和管理上最廣泛地調動群眾的參與性。

為了提高生產效率，在管理方式上創建群眾參與管理的模式。當時的工廠生產主要服務于戰時的武器和衣服被褥等方面，當時生產方面存在子彈打不響、生產計劃完不成、質量不過關等各方面的問題。劉少奇根據當時中央蘇區國有工廠在管理上存在的弊端，撰寫了《論國家工廠的管理》一文，詳細分析了國家工廠存在這些現象的原因，并提出了改善國家工廠管理的具體辦法：一方面建議建立廠長負責制；另一方面建議把提高工人的生產熱情作為最重要的任務，發揮工人積極性，吸引工人參加生產計劃的討論和制定，學習生產管理，發展鞏固國家工廠。同時，向工人群眾宣傳廣泛宣傳只有革命戰爭的勝利，蘇維埃政權的鞏固與擴大，才是工人階級生活水平提高的基礎，以此引導工人階級積極生產，引導工人認識到現在不再是為地主資本家勞動，而是為工人階級自己勞動，告誡工人“用新的態度對待新的勞動”。

第四，蘇區的鞏固和百姓的根本利益相輔相成，保衛蘇區就是保護百姓根本利益，而要保衛蘇區就必須發動群眾力量組建革命隊伍、進行生產建設。對當時而言保衛蘇區最重要的任務是反“圍剿”和打破經濟封鎖，要實現這一目標就必須要依靠群眾擴大紅軍隊伍，組織群眾參與經濟生產，從而鞏固蘇維埃政權。

劉少奇在組織和動員群眾參與革命戰爭和蘇區建設事業中也做了大量工作：一是鼓勵群眾參加革命并組建工人師。劉少奇先后撰寫了《在粉碎敵人五次“圍剿”決戰中，邊區的工會工作》和《每個工會會員加入赤少隊去》要求工會“堅決的一刻不停地去組織和領導群眾到當地戰斗的前線去”[2]170，規定16至45歲的工會會員要加入赤衛隊和少先隊。在1933年初，開始組建工農紅軍工人師，組織群眾支援前線和革命戰爭，到1933年8月，中國工農紅軍工人師成立，并被正式命名為中央警衛師，工人師的建立對于擴大紅軍，增強紅軍戰斗力有重要的作用，可以作為蘇區發動群眾支持戰爭的成功典范。二是組織群眾力量打通運輸線。第四次反“圍剿”勝利后，國民黨加重了對蘇區的經濟封鎖，原來一些可用的陸路運輸被堵塞，蘇區的經濟受到了嚴重打擊。為了打通運輸通道，劉少奇發動工農群眾修繕河道，采取疏通河道和搞活水上運輸的方式，動員群眾積極參與，將原計劃兩個月完成的工程在一個月之內就全部完成。這對于擴大蘇區與鄰近白區的貿易往來，活躍蘇區經濟，打破經濟封鎖有重要作用。

蘇區時期我黨處在十分嚴酷和艱苦的斗爭環境里，能打破國民黨軍的重重封鎖，從而建立穩固的紅色革命政權，其根本原因就在于黨同人民群眾保持著血肉聯系，劉少奇在蘇區時期從生活上關心群眾疾苦，與群眾同甘共苦，在經濟建設和革命戰爭中能廣泛發動群眾參與，并在此過程中提高群眾覺悟，這種將群眾利益與政權鞏固和經濟發展辯證聯系在一起的群眾路線，即使在今天仍然值得研究學習。

參考文獻：

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[2]陳君聰，曹宏遂.劉少奇工運思想研究[M].北京：工人出版社，1988.

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