論中國西部經濟發展的優勢和潛力

劉華

摘要：我國地域遼闊，受環境因素和歷史因素影響，西部地區的經濟發展水平始終較低。一方面，國家的整體經濟發展策略是先發展東部地區的經濟，很多西部資源未能被有效利用起來；另一方面，西部地區的基礎設施發展較為落后，交通、電力等網絡并不完善，西部地區與其他地區的溝通效率低下，影響了地區整體經濟的發展。

關鍵詞：西部經濟；差距；優勢；潛力

一、前言

在很長的一段歷史時期內，我國西部地區由于自然環境和人文環境的原因，與其他地區的交流始終較少。這不僅影響了地區人才的培養，也制約了經濟的發展。改革開放以后，我國東西部地區經濟差距越來越大，國家對西部地區的發展也越發重視，提出了“西部大開發”的整體戰略規劃。但是，這種發展并沒有彌補東西方經濟水平的差距，隨著市場經濟的發展，東部地區的發展速度遠超西部地區，兩者之間的經濟差距也越來越大。本文從我國西部地區經濟的現狀和自身優勢等方面入手，對我國西部地區的經濟發展提出了一些粗淺的建議，具有一定的現實意義。

二、西部經濟發展現狀

（一）區域經濟封閉式發展

西部地區經濟的封閉式發展主要體現在三個方面，一是產出規模小，居民的收入水平較低。我國西部有著眾多的自然資源，但受到開發力度的影響，這些資源并未形成有效的經濟效應，城鄉居民整體收入水平較低；二是對內改革和對外開放的程度較低。改革開放帶動了我國整體經濟的快速發展，但西部地區的經濟環境較為封閉，向外拓展和引入資本受到很多限制；三是西部地區的領導受短期績效目標的影響，通常只是在區域內部進行封閉發展，并不重視整體經濟環境的改變。

（二）區域產業結構不合理

西部地區整體的產業結構不合理，具體表現為兩方面，一是產業層次結構低。由于歷史因素和人文因素的影響，西部地區第三產業發展十分緩慢，主要的經濟仍舊依靠第一、第二產業支撐，特別是第一產業，占GDP的份額相比于我國很多地區要高，這在很大程度上限制了其他產業的發展；二是工業結構不合理。西部地區的自然資源較為豐富，地區內的多數企業都依賴自然資源進行發展，在工業結構中，原始加工業較多。但在如今的經濟市場中，完全以自然資源為依托的這種工業結構已經不再具備足夠的優勢，且自然資源本身有著一定的發展和成熟周期，如果開采不合理，很可能導致資源枯竭。

（三）勞動力素質亟待提高

受到地理環境和歷史因素影響，西部地區整體的文化教育水平不高，因此專業型、技術型、綜合型人才也較少。在西部地區中，很大一部分勞動者沒有或較少接受過教育，整體勞動力的生產效率低下，大部分產業依舊處于較低階段，經濟效益不高。特別是在科技不斷發展的當下，西部地區缺乏專業人才、科技水平較低，這些都對西部經濟的發展起到了很大負面影響。

（四）基礎設施建設不完備

基礎設施包涵的內容較多，這里主要從四個方面分析西部地區基礎設施建設的程度，一是交通設施。根據目前的發展狀況來看，西部地區整體的交通網絡并不發達，甚至很多地方尚未開通公路、鐵路，嚴重影響了與其他地區的合作交流；二是電力設施。受西部地區地形影響，很多山區內電網覆蓋難度較大；三是通訊設施。在交通、電力設施發展低下的現實條件下，西部地區的通訊網絡也無法全面普及；四是供水設施。西部很多地區年降水量少，加之地理環境的影響，整體的供水能力不足。

三、西部經濟發展優勢

（一）國家開發和發展西部的戰略為西部經濟發展提供了寬闊的舞臺

2015年3月，“一帶一路”的發展戰略正式開始實施，其中，“絲綢之路經濟帶”的戰略與西部地區的發展密切相關。一方面，西部地區的地域遼闊，與14個國家和地區接壤，擁有著先天性的經濟合作和交流的優勢。從產業方面來看，這14個國家中有很多產業與我國產業形成了互補，能夠完成產業鏈的創建；另一方面，這種開放型經濟的發展也能夠促進西部交通、物流等通道建設，提高基礎設施水平，為對外交流和合作奠定堅實的基礎。

（二）自然資源優勢為西部經濟發展創造了豐富的產業平臺

我國西部地區擁有著豐富的礦產資源、草地資源、旅游等資源。一是礦產資源豐富。我國目前已探明儲量的礦產有156種，西部地區便擁有其中的138種，且礦藏量頗高。舉例來看，西部地區有著24種主要礦產資源，已探明的儲量超過國內總儲量的一半。此外，作為主要的能源，西部地區的天然氣和煤炭儲量較高，占我國對應資源總比例的87.6和39.4個百分點。根據西部地區礦產保有儲量的價值分析來看，整個區域依舊有著超過60億元的潛在礦藏價值，超過國內總額的六成；二是土地資源豐富。西部地區地域遼闊曠達，我國有71.4%的土地面積集中在西部地區。西部地區現有人均耕地面積為2畝，為國內平均水平的1.3倍。而在尚未開發利用的土地資源中，適合開發為農用地和耕地的面積分別為5.9億畝和1億畝；三是旅游資源豐富。

（三）西部地區人民發展經濟的迫切愿望為西部發展注入了巨大的經濟活力

西部地區全面建成小康社會是國家戰略，西部開發戰略實施以來，西部地區的經濟發展得到了一定保障，居民生活水平和整體經濟水平不斷提高。但由于起點較低，與國內平均水平和東部地區已然存在著一定差距。所以，西部地區的人們更希望通過發展經濟補發展的短板，早日建設全面小康社會。加之東部沿海地區的各類資源已經開發得較為充分，土地資源和環境資源遭遇了發展瓶頸。

四、西部經濟發展思路

在促進西部地區整體經濟發展方面，西部大開發戰略可謂功不可沒，它不但大幅增加了西部地區的國內生產總值和工業增加值，同時使城鄉居民收入有了顯著增加。更為難能可貴的是，西部大開發戰略不但注重基礎設施的建設，而且還積極改善當地的生態環境，使西部地區可以得到均衡發展。不過，西部地區的經濟發展成績喜人，但東部地區的整體發展更是快馬加鞭，卓有建樹。

（一）加大對西部地區的政策扶持力度

相較于西部深處內陸，交通不便的地理條件，東部沿海地區的區位優勢更加明顯。一方面，它是吸引海外投資的前沿陣地，另一方面，它是匯集全國優秀人才施展拳腳的最佳戰場。所以，如果希望西部地區在招商引資和招攬人才方面與東部地區具有同等吸引力，政府必須專門針對該地區出臺優惠政策。大幅增加基礎設施的建設力度，鼓勵東西部地區的結對子項目，進一步加大西部地區的對外開放程度等。

（二）加快西部地區市場化的步伐

市場化程度低是西部地區經濟發展緩慢的重要原因之一，盡管這種高低之分是與東部地區相對而言的，但是不可否認，西部地區迄今為止依舊是由國有企業占據著市場主體地位，而帶有非國有經濟性質的經濟形態，如個體私營經濟、股份制經濟等在市場中所占比例較低，中外合資、外商獨資等有外資參與的經濟形態也始終處于從屬地位，這樣的狀況自然會對市場經濟運行造成阻礙。

（三）優化產業結構和布局

從現階段來看，東部地區依舊是朝陽產業和支柱產業的聚集地，特別是沿海地區的飛速發展，不斷擴大著東西部地區的經濟差異，這無疑將成為未來社會的強烈隱患。要解決這一問題，優化產業機構，改變產業布局無疑是關鍵。應該利用東西部地區各自的優勢，將東部沿海地區的資本、技術、人才向西部內移，結合西部地區固有的自然資源豐富和勞動力成本較低的優勢進行跨區域合作，通過明確產業分工來消除行政壁壘，實現資源、商品、貿易無障礙流通，同時輔以政策優惠，使東西部合作真正實現全方位立體式接軌，最終達到互利共贏，相互促進的目的。

（四）加大人才引進和培養力度

無論是現代化的經營理念還是最新的科學技術，其承載的主體永遠是人才，只有匯集大量優質人才，才能真正實現經濟發展軟環境的改善。如果要發展西部地區經濟，首先要改變西部地區人才匱乏的窘境。由于生活環境和工作環境較為艱苦，收入水平明顯低于東部地區，未來發展空間有限等不利因素的影響，很多優秀人才更愿意選擇去東部地區求職，而西部本土培養出的優秀人才，往往也樂意于“舍近求遠”。這樣的選擇雖然無可厚非，但是如果政府不進一步加大人才培養和引進的力度，西部經濟實現跨越式發展只能是空談。

五、結語

通過本文的描述，可以了解到，西部這片廣袤土地上充滿發展機會，是我國又一個跨越式發展的希望之地。為此加強西部地區的發展對于我國經濟在新常態下的健康發展有著至關重要的作用。

參考文獻：

[1]霸慶豐.構建和諧社會與西部區域經濟發展[J].商場現代化，2007（11）.

[2]劉禹宏，白玲.對我國西部經濟可持續發展問題的探討[J].開發研究，2004（04）.

（作者單位：黔東南民族職業技術學院）