關于新農村建設中村鎮規劃管理問題探究

王秀麗

摘要：在當前的社會發展形勢下，要想全面推進社會主義事業不斷穩步前進，新農村建設是其中十分重要的工作。但是，當前的社會主義新農村建設過程中還存在較大的問題，這些問題如果得不到及時有效的解決，將在一定程度上影響社會主義建設的整體進程。本文深入分析和闡述了新農村建設過程中的村鎮規劃和管理問題。

關鍵詞：新農村建設；村鎮規劃；管理；問題探究

近年來，“三農”問題受到黨和國家的高度關注，中央一號文件也連續十幾年將“三農”問題列入其中，解決三農問題，對于提升社會主義新農村建設的整體進程，全面實現小康社會，具有十分積極的作用和意義。在新農村建設的過程中，由于一些地區的建設觀念出現問題，導致村鎮規劃過程中出現較多的阻礙，如果不能及時解決這些問題，將嚴重影響社會主義新農村建設的整體進程。

1 新農村建設過程中村鎮規劃管理存在的主要問題

1.1 建設過程中缺少科學合理的規劃管理計劃

在當前的形勢下，國家高度重視新農村建設問題，并且將新農村建設列入重要的發展規劃中，但是，有些地區由于地理位置偏僻或者其他原因，在規劃建設的過程中起步較晚，在建設過程中顯得較為盲目，缺乏合理的建設規劃。出現這一問題的原因是多方面的。首先是由于專業人才的匱乏[1]。在如今的農村，越來越多的人離開家鄉尋求更好的發展，具有一定專業知識的人才幾乎很少會再回到農村，這就導致了農村人才的大量外流，從而在新農村建設的過程缺少人才支撐。其次是因為建設過程中較為盲目。在新農村建設過程中，應該根據當地的實際情況，因地制宜，制定適宜當地發展環境的建設方案，不能簡單的照搬其他地區的建設經驗，但是從目前的情況來看，因地制宜的建設規劃并未得到有效貫徹和實施。

1.2 農村基礎設施不夠完善

近年來，盡管農村生活較之前相比有了較大程度的提升，但是與城市相比，仍然具有較大的差距，這種差距首先表現在基礎設施之上。由于農村經濟條件有限，絕大多數農村都存在基礎設施簡陋的問題[2]。盡管政府在基礎設施的建設方面給予了一定的財政支持，但是并不能解決實際的問題，有些村鎮由于自身人口數量較少，基礎設施建設更是難以達到相應的要求，這也是制約村鎮規劃建設的主要問題。

2 解決新農村建設中村鎮規劃管理問題的有效策略

2.1 完善農村基礎設施

基礎設施不夠完善是影響和制約農村發展，阻礙村鎮規劃建設的主要原因，因此，要想解決新農村建設中的村鎮規劃管理問題，首先應該完善農村基礎設施。由于生活水平的整體提升，當前的農民生活已經不僅僅局限于吃飽穿暖，追求物質和精神的豐富已經成為主要的趨勢，在此過程中，農村基礎設施建設直接關系著農民的幸福指數[3]。完善的基礎設施可以增強農村生活的幸福感，提高農民的生活質量，除此之外，在新農村建設過程中，基礎設施建設也是村鎮規劃過程中應該重點關注的問題。在完善過程中，可以根據農村具體情況，制定科學合理的建設計劃，因地制宜的進行建設和完善，另外，還應該注重農村文化建設，適時的向農民普及一些科學文化知識和農業專業技術，提升農民的整體文化水平，從而為村鎮規劃管理創造良好的前提條件。

2.2 在村鎮規劃管理過程中提前制定建設計劃

村鎮規劃是新農村建設過程中的重要工作內容，科學合理的村鎮規劃對于新農村建設的順利開展具有十分積極的作用。因此，為了保證新農村建設的整體質量，應該提前做好規劃。在規劃制定過程中，絕對不能照搬其他地區的建設計劃，因為各個地區之間的差異較大，整體的自然環境和發展空間都有所不同，如果直接照搬其他地方的經驗，很有可能會出現嚴重的規劃管理問題。應該在充分了解當地實際特點的基礎上，有針對性的制定適宜當地發展的計劃，有條件的還可以聘請專業人員進行建設規劃的制定，以此來避免村鎮規劃管理過程中出現問題。

2.3 建立科學的村鎮規劃管理體系

要想有效避免村鎮規劃建設管理過程中的問題，建立統一完善的規劃管理體系是十分必要的。在新農村建設過程中，村鎮規劃應該具有一定的規劃標準，規劃過程中，應該在嚴格遵守規劃標準的基礎上，因地制宜的做出變通，而絕對不能隨意進行規劃[4]。所以，為了規范村鎮規劃管理行為，相關政府部門可以針對當地的實際情況，有針對性的制定出統一的村鎮規劃管理標準，完善規劃管理體系，樹立科學合理的規劃管理目標，從而保證在村鎮規劃的過程中有依據可循。另外，還應該重點關注人才的引進問題。在村鎮規劃管理過程中，有關部門應該及時的引進相關領域的專業人才，通過人才的引進提升整體素質，為當地發展注入新鮮血液，從而保證新農村建設的順利開展。

結語

綜上所述，在新農村建設過程中，村鎮規劃管理面臨較為嚴峻的問題，應該采取有效措施予以解決，以保證新農村建設的整體質量。在建設和規劃過程中，應該根據當地的實際特點，因地制宜的制定出符合當地發展特點的建設計劃，及時完善農村基礎設施，加大人才的引進和培訓力度，從而有效保證新農村建設的順利開展。

參考文獻：

[1]華軍躍.新農村建設中村鎮規劃管理問題探究[J].城市建設理論研究（電子版），2012（23）.

[2]王衛.提高村鎮規劃管理水平服務新農村建設[J].城市建設理論研究（電子版），2012（32）.

[3]陳貴東.探究新農村建設中的村鎮規劃-村鎮設計規劃方向[J].城市建設理論研究（電子版），2016（11）：658-658.

[4]尹兆豐.提高村鎮規劃管理水平服務新農村建設[J].城市建設理論研究（電子版），2013（36）.

（作者單位：河南省新蔡縣佛閣寺鎮村鎮發展中心）