擴大揚州市文化消費的政策路徑

魏昕

摘要：揚州居民文化消費支出不斷增長，形式豐富多樣，發展空間巨大；但也存在著居民文化消費水平不高、文化產品供給側實力不強、文化消費水平不均衡等問題。為此建議，揚州地方政府通過提升居民可支配收入水平、營造文化消費良好氛圍、推進建立文化消費載體、推進文化產品供給側改革、強化文化消費市場監管，進一步擴大揚州的文化消費。

關鍵詞：文化；消費；揚州市

文化消費是指人們為了滿足自身的精神文化需求而購買文化產品和服務的行為。擴大文化消費，不僅能夠拉動內需，促進文化產業轉型升級，還能夠保護、傳承、創新優秀文化。古城揚州人文歷史悠久，文化底蘊深厚。揚州地方政府如何進一步繁榮文化市場，擴大文化消費，提升居民文化消費水平，值得深入思考和積極探索。

一、揚州文化消費的現狀分析

（一）文化消費支出增長

居民越來越重視對文化產品的消費，作為消費的重要組成部分，文化消費對經濟增長起到了較強的推動作用。受宏觀經濟下行壓力的影響，2015年揚州全體居民人均消費支出相比2014年略微下降，為19343元。但全體居民人均教育文化娛樂服務類支出逆勢上揚，相對2014年增加了8.55%，占所有消費比重的13.56%，成為食品支出（27%）、居住支出（17%）之外的第三大支出。其中，全體居民人均文化娛樂支出為1287元，同比增長8.95%。

（二）文化消費形式多樣

在電影消費方面，揚州擁有31家影院，194塊銀幕，2016年電影票房超過2.17億元，占江蘇省全省票房的5.19%，排名全省第六。在圖書消費方面，2016年揚州成功承辦第六屆江蘇書展，展出12萬種出版物，舉辦800場閱讀活動，吸引了28.1萬人次觀眾進場，總消費額達到2084.8萬元，書香揚州全民閱讀的氛圍十分濃厚。在演出消費方面，揚劇《不破之城》、舞劇《大運揚州》等揚州元素突出的傳統劇目吸引了大量中青年票友，少年兒童則更青睞于木偶劇《胡桃夾子》、《森林王子》等融合異國文化的演出精品。在旅游消費方面，2016年揚州旅游總收入691.39億元，增長15.1%，過夜游客人次增長14.3%，景區接待游客人次增長14.6%。

（三）文化消費空間巨大

從世界經濟的發展規律來看，當人均GDP達到3000美元以上時，經濟增長與文化創意產業發展開始出現更強的關聯。2016年，揚州市實現地區生產總值4449.38億元 ，人均GDP達到99150元，這意味著目前文化產業已成為揚州的新經濟熱點。根據調查顯示，青少年已成為文化消費主力，2016年揚州市小學、中學、高校等人數超過46.8萬人 ，為發展揚州市文化消費市場的繁榮提供了人口支撐。

二、揚州文化消費存在的主要問題

（一）居民文化消費能力不高

根據統計數據，2016年揚州市全體居民人均可支配收入為28633元，盡管相比去年增幅較大，但仍未達到全省32070元的平均水平，不僅低于蘇州、南京等發達地區，也低于南通、泰州等周邊城市。可支配收入不高導致了揚州居民總體消費能力不高。而消費支出中，食品、住房、醫療、教育等日常剛性消費增長速度較快，又進一步擠占了文化消費的空間，最終導致居民文化消費能力較低。

（二）文化產業供給側實力不強

盡管揚州市文化消費的形式多樣，但文化產品和服務的內容大多仍然以傳統文化為主，層次不夠高、業態不夠新、內容不夠有趣，跟不上居民日益增長的精神文化需求。揚州市內較為大眾所知的文化活動設施基本是以政府為主導打造的公共文化服務設施，如圖書館、文化館、藝術中心、博物館等。而由市場主導的、能夠刺激經濟消費的文化場所不多，部分居民存在“有錢不知道去哪兒進行文化消費”的現象。

（三）文化消費水平不平衡

從全市整體情況來看，2015年城鎮居民人均文化娛樂支出為1779元，而農村居民收入較少，人均文化娛樂支出只有580元，僅為城鎮文化消費的32.6%。并且，對比往年數據，城鎮與農村之間的差距正在緩慢拉大。從各區縣對比來看，文化消費“城區高、郊縣低”的特征較為明顯，廣陵、邗江兩大主城區的人均教育文化娛樂支出都已超過居住支出，躍升為第二大支出。其中，人均教育文化娛樂支出最多的是邗江區，達到4857元；最少的是寶應縣2242元，不及邗江區的1/2。

三、擴大揚州文化消費的政策路徑

樹立“大文化、大產業、大市場、大消費”的意識，完善以政府為主導、企業為主體、人民群眾參與、各方力量合作的發展環境，提升文化市場活力，增強文化消費動力。

（一）提升居民可支配收入水平，讓城鄉居民都“花得起”

不同于生活必需品消費，文化消費屬于一種“炫耀性”、“奢侈性”消費，只有基本生活保障得到滿足并達到一定水平，文化消費才能夠更好地釋放出來，城鄉居民文化消費才能逐漸平衡。因此，揚州地方政府需要以全國小微企業創業創新基地城市示范建設為重大契機，把“聚焦富民”尤其是針對農村居民的“富民工程”作為當下民生工作的重點，大力促進創業就業，落實工資正常增長機制、工資福利及惠民政策，健全社會保障體系，控制住房、醫療、教育等剛性消費的增長速度，減少日常消費支出的負擔，擴大居民文化消費支出的空間。

（二）營造文化消費良好氛圍，讓消費者“愿意花”

樹立健康的文化消費理念，通過各種形式的宣傳引導，培育不同的文化群體，培養成熟的文化習慣，鼓勵居民積極體驗文化產品服務，由被動消費轉向主動消費，由免費消費轉向付費消費。學習北京文化惠民消費季經驗，通過非物質文化遺產展、拍賣交易、創意設計大賽、藏品品鑒等系列活動，為大眾提供豐盛的文化盛宴。充分發揮財政資金杠桿作用，在全市范圍內發放揚州惠民文化消費電子券，與相關文化藝術、新聞出版、廣播影視等重點單位試點合作，由直接補貼文化經營單位向補貼居民文化消費轉變，推動大眾文化消費。

（三）推進建立文化消費載體，讓消費者知道“去哪花”

一是文化消費實體場所。推進文化設施建設，推動提升揚州新大劇院、揚州音樂廳、青麥坊劇場等藝術表演場所，世紀影城、中影國際影城等電影放映場所，千秋粉黛等演藝娛樂場所，鐘書閣、先鋒書店等實體書店，百家箏鳴等藝術培訓場所，馬可波羅花世界、1912小鎮等文化旅游場所。二是文化消費線上平臺。一方面，建議打造集信息發布、活動推薦、票務銷售、互動交流、數據匯總等于一體的揚州文化消費的綜合性平臺，力爭使其成為揚州文化生活的消費指南。另一方面，借力淘寶、天貓、京東、蘇寧易購、百度糯米等互聯網電商，擴大揚州文化產品的消費空間。

（四）推進文化產品供給側改革，讓消費者“花得多”

鼓勵文化企業以文化市場為導向，滿足不同區域、不同層次、不同群體、不同年齡的人民群眾的文化需求。挖掘揚州豐富的文化資源，將其轉化為具有市場吸引力、廣受群眾歡迎的優秀文化產品和服務。推動文化與相關產業相融合，打造新興文化消費業態。擴大文化旅游消費，豐富景區文化內涵，構建“商、旅、文相結合，保護、傳承、利用并舉”的多元化、多樣性文化旅游業態。擴大文化信息消費，依托國家數字出版基地揚州園區和江蘇信息服務產業基地，強化文化對信息產業的內容支撐、創意和設計提升。擴大文化藝術消費，加大書畫、琴箏、工藝美術等揚州文化較為成熟的領域的創新力度，打造高端精品，吸引高收入人群。

（五）強化文化消費市場監管，讓消費者“花得值”

加強文化消費監管力度，構建健康和諧的文化消費環境。保護知識版權，打擊盜版侵權行為，抵制惡俗低俗文化產品。凈化文化消費市場，規范文化消費市場主體行為，制定合理的價格政策，避免文化企業間不合理的惡性競爭。建立和完善文化產品消費投訴機制，維護消費者的合法權益，保證人民群眾能夠消費更多健康優質的文化產品服務。

參考文獻：

[1]課題組.福建省擴大文化消費的政策選擇[J].東南學術，2013（04）.

[2]王相華.“十三五”時期促進浙江文化消費升級的對策研究[J].中共杭州市委黨校學報，2016（05）.

*基金項目：2015年度江蘇省普通高校研究生實踐創新計劃項目，項目編號SJLX15_0685。

（作者單位：揚州市文化廣電新聞出版局文化產業處）