崔瑞霞+馬榮華
摘 要:加強基層黨組織建設,是新時期加強黨的隊伍建設的需要,是提高黨的執政能力的需要,是黨帶領人民群眾進行社會主義現代化建設的需要,更是建設服務型政黨,踐行全心全意為人民服務宗旨的具體體現。新時期新階段,推進基層黨建需要著力黨性的先進性,以先進思想理論為指導,以先進實踐行動為榜樣;需要著力組織的建設性,著力于組織的服務性建設,務實性建設;需要著力黨員的示范性,著力黨員思想的示范性,行動的示范性,使共產黨人的“星星之火”在建設社會主義現代化事業過程中發展為燎原之勢,帶動基層群眾積極投身于國家現代化建設事業中。
關鍵詞:基層黨組織建設;星星之火;共產黨
中圖分類號:D26 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2017)06-0115-04
“世界不是既成事物的集合體,而是過程的集合體。”[1]在這個過程中,點點星星之火可以發展為勢不可擋的熊熊火焰,形成燎原之勢。毛澤東在中國革命處于危難之時,在黨內人心不穩,對革命形勢認識不準確的情況下,客觀、具體地運用歷史唯物主義、辯證唯物主義的觀點方法分析表明中國革命力量可以發展壯大,可以由星星之火發展為燎原之勢的主客觀條件,明確指出中國革命“現在雖只有一點小小的力量,但是它的發展會是很快的。”[2]之后革命勝利的事實充分證明,堅守黨的科學理論、先進思想領導不偏斜,堅信黨靈活具體的路線方針政策不動搖,堅持發揮每一個共產黨人的先鋒示范作用不放松,“才能樹立全國革命群眾的信仰,”使廣大群眾向黨靠攏、跟黨走;才能推動革命的星星之火,形成燎原之勢,才能使中國的革命、建設、改革事業取得巨大成就。
當前,面對新情況、新問題,如何加強黨的核心領導與引領帶動作用,如何萬眾一心、群力獻計獻策來化解矛盾、深化改革,推動中國特色社會主義事業繼續充滿生機地向前發展,推動全面建成小康社會總目標在切實踐行中取得成效,促進中華民族偉大復興中國夢的實現,這就需要加快步伐全力治黨、從嚴治黨、全面治黨。在此過程中,基層黨組織作為黨全部工作和戰斗力的基礎,需要高度重視其在團結帶領群眾貫徹落實黨的理論路線和方針政策、落實黨的任務、推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的戰斗堡壘作用。加強基層黨建,以更好地發揮其作用與優勢,要著力黨性的先進性,著力組織的建設性,著力黨員的示范性,延續共產黨人以科學堅定的信仰指導實踐、以積極主動的熱情號召群眾、以點滴正能量帶動群眾的優良傳統與星星之火并發展壯大形成燎原之勢。
一、著力黨性的先進性——先進生產力是引領之火
馬克思主義理論學說的實踐本性和批判精神,使“無論世界經歷了怎樣的變化,無論面臨著什么樣的理論挑戰和實踐修正,馬克思主義始終是世界思想界難以回避的強大‘磁場”[3]。理論根基扎實深厚,理論內容始終經得起實踐的檢驗,理論前景光明遠大。在馬克思主義先進思想理論指導下成立的政黨,也天然具有先進性。先進性是馬克思主義政黨的生命保障與力量源泉,習近平總書記在七一講話中指出,堅持不忘初心,就要保持黨的先進性和純潔性。蘇維埃社會主義共和國聯盟各國內政黨由于思想僵化、教條主義盛行等原因導致解體的歷史教訓和中國共產黨帶領人民不斷在“摸著石頭過河”中向前發展的經驗也深刻表明,保持發展先進性和純潔性始終是馬克思主義政黨最根本的思想政治任務,是黨更有魅力的保障,關系黨的生死存亡和前途命運。可以說,保持黨的先進性是黨得以生存、發展、壯大,得以永葆生機活力的根本與前提,是黨在建設過程中的一個核心和永恒的課題,是一項長期而又常新的戰略任務。
馬克思主義認為黨的先進性是歷史的、具體的,隨著不同歷史時期、不同發展階段的中心任務有所改變與豐富。但在實踐上始終是“最堅決的、始終起推動作用的部分”;在理論上也始終掌握了比一般群眾更扎實的馬克思主義理論與黨的思想,更“了解無產階級運動的條件、進程和一般結果”。當前,在以習近平同志為總書記的黨中央領導集體的帶領下,更加注重對黨的先進性和純潔性的建設,著重強調要從夯實組織基礎上加強黨的先進性和純潔性建設,把抓基層、打基礎作為一項永久的戰略任務堅持不懈地抓下去。黨的基層組織與群眾聯系最緊密,是黨全部工作和戰斗力的基礎和堡壘,“基礎不牢,地動山搖”,因此,新形勢下,加強基層黨組織建設必須緊緊圍繞黨性的先進性進行。理論上,著力以黨的先進思想理論為指導;實踐上,著力以黨的先進實踐行動為榜樣。
理論上著力黨的先進性。思想理論建設是黨的根本任務,列寧指出:“只有以先進理論為指南的黨,才能實現先進戰士的作用。”[4]以馬克思主義理論為指導思想是中國共產黨的根本特點與生命所在;以馬克思主義中國化的系列理論成果及當前習近平治國理政思想為特色的具體指導思想,是黨充滿生機活力,形成中國特色社會主義政黨的基礎和前提,是馬克思主義思想理論與中國發展實際的創造性結合。因此,在著力加強基層黨組織的黨性先進性建設過程中,首要與基礎的任務是推動基層黨組織學馬、懂馬、信馬,用先進的馬克思主義理論武裝自己,通過定期在基層黨組織內部組織學習培訓研討班,組織各級黨員干部讀經典、學理論,在學習研討中加深對馬克思主義思想理論的理解,堅定馬克思主義的信仰,堅定共產主義的理想信念。其次是加強基層黨組織對中國特色社會主義理論體系及習近平總書記系列講話精神的認識與理解,中國特色社會主義理論體系是馬克思主義思想理論在當代中國的表現,是黨根據我國社會發展狀況與訴求對馬克思主義思想的中國化,而不是拋棄、背離馬克思主義理論的另辟蹊徑,這就要求基層黨組織在學馬、懂馬、信馬的基礎上,積極學習領會中國特色社會主義制度,貫徹執行黨中央做出的決策、制定的路線方針政策,著力以黨的先進思想理論為指導,實現站位明確、指導思想明確、任務明確、目標明確、宗旨明確。
實踐上著力黨的先進性。實踐是檢驗黨的先進性的重要標準,也是開展基層黨建的關鍵所在。“時代是思想之母,實踐是理論之源。”我們黨歷來重視理論與實踐的有機結合,并能根據時局制定合理準確的行動方案,在實踐中推動革命取得了偉大勝利,推動社會主義建設及改革開放不斷深化發展,形成了中國特色社會主義理論體系、發展道路。在加快推進社會主義現代化建設的今天,黨更注重凸顯其實踐的先進性,以“四個全面”為戰略總布局,“五位一體”為中國特色社會主義事業的總布局,制定在黨成立一百年時全面建成小康社會,在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的戰略目標。因此,從實踐上著力黨的先進性,加強基層黨組織建設,一要走在前列,干在實處,積極響應并貫徹落實黨中央的政策措施,將黨和國家為民、富民、強民的好政策解讀給廣大群眾聽,帶領群眾踐行黨中央發展基層的策略方針。二要找準開展服務、發揮作用、推動發展的著力點,找準不同地區發展的優勢與短板,在推動地區經濟發展的同時,注重精神文明建設、注重公共服務的開展。
著力黨性的先進性,以黨的先進思想理論為指引,以基層黨組織的先進實踐行動為榜樣,點燃基層黨建工作的發展之火,形成黨的先進生產力的引領之火,是推進基層黨建工作融入黨的先進性建設中的關鍵所在。
二、著力組織的建設性——達成新共識是理想之火
黨的組織建設是黨與時俱進進行自我發展、自我進步、自我完善的一個重要方面,關乎黨的生存與發展,主要包括民主集中制建設、黨的基層組織建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設等方面。其中,基層黨組織作為直接面向群眾,直接與群眾接觸,最了解群眾,與群眾關系最密切的組織,其建設性是黨的組織建設的基礎性工作,是真正為民服務、為民謀利、提高人民生活幸福指數的重要抓手,也是推進基層黨組織建設科學性的著力點。因此,在新形勢下,黨中央十分重視對加強基層黨組織建設的探索與實踐。
加強基層黨建,著力于組織的服務性建設。黨的十八大指出,要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設。”這就為當下基層黨組織的建設提出了新的要求,指明了發展方向。在加強基層黨組織的服務性建設過程中,應該明確“為什么服務”“為誰服務”“服務什么”“如何服務”“服務的目標”這幾個問題。其中,“為什么服務”是解決前提性、基礎性的服務意識問題,要在明確認識、深刻理解我們黨是以代表廣大無產階級的利益與訴求,以讓“每個人自由而全面發展”為社會建設目標的馬克思主義理論為根本指導思想,以為人民服務為根本宗旨,在現階段以全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的中國夢為發展目標的同時,認識到只有依靠人民、只有以為人民服務為核心開展工作,我們的黨才具有發展前途與旺盛的生命力,基層黨組織深刻意識到自身開展服務的必然性,才能真正將服務做實、落實。“為誰服務”是解決服務指向的問題,我們的黨是工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊,是與人民同呼吸共命運,代表全體人民切身利益而不是任何少數人的,因此,黨從成立起就把全體人民作為發展對象、引導教育對象、服務對象,基層黨組織要明確廣大群眾即是服務的對象與群體。“服務什么”即服務的內容,服務從哪幾方面開展與進行。“建設基層服務型黨組織,要堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。”[5]“如何服務”是回答基層黨組織通過什么樣的方式、采取什么樣的措施在群眾中踐行服務意識。“五服務”全面具體地指明了基層黨建的基本遵循與內容,既要服務于黨和國家面臨的新形勢、新問題、新的發展目標,又要深切關注群眾的發展需要,著眼于“五服務”是新形勢下基層黨建著力于組織的服務性建設的有效切入點。基層黨組織面臨的情況千差萬別,任務十分繁重,因此,在著力于組織的服務性建設過程中,要有重點、有計劃、有組織、有步驟地因地因時因人制宜。有關“服務的目標”在《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》中指出,達到“六有”目標:有堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制、群眾滿意的服務業績,即要以完善組織建設為基礎,服務群眾、做群眾工作為主要任務。
加強基層黨建,著力于組織的務實性建設。“務實”歷來是我們黨堅持的優良工作作風,主要指注重現實、崇尚實干,排斥虛妄、拒絕空想。與黨堅持的一切從實際出發來研究和解決問題,堅持理論聯系實際來制定和形成指導實踐發展的正確路線、方針、政策,堅持在實踐中檢驗真理和發展真理的“實事求是”思想路線是共通共融的,是黨能夠帶領人民推動中國革命、建設、改革事業不斷取得勝利的重要法寶。現階段,加強基層黨建,必須著力于組織的務實性建設,才能充分認清不同行業、不同類型的基層組織在發展建設中的困難、問題與障礙,才能在既盡力而為的同時又量力而為。具體實踐過程中,一方面應做到積極深入求實,另一方面應做到大膽靈活務實。“沒有調查就沒有發言權,沒有調查也沒有決策權。”“求實”要求基層黨組織在想問題、做決策、辦事情的過程中必須從本地區、本行業的實際出發,深入本地區、本行業的群眾實踐中了解客觀存在的事實、問題與矛盾,深入挖掘地區、行業的發展潛力與障礙,及時了解群眾的困難與愿望,做到耳聰目明、心中有數,真正全面、豐富、細致地掌握來自群眾的第一手資料。“空談誤國,實干興邦”,在深入群眾實踐原原本本求實之后,更要真真切切務實,即埋頭實干。實干精神是我們黨的優良傳統和制勝法寶,只有堅持實干才能解決問題,促進發展。基層黨組織直面群眾問題與需要,直面群眾的利益與訴求,可以看出,這里的實干是有針對性的、有側重點的,具體的、靈活的,與時俱進、因地制宜地一切從人民的根本利益出發,指向群眾、指向問題的實干,是堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線的實干。“使各項決策和各方面工作符合實際情況、符合客觀規律、符合人民意愿。這樣,我們的工作,黨和人民事業,就會無往而不勝。”[6]加強基層黨建,著力組織的建設性,以組織的服務性建設、務實性建設為抓手與聚焦點,是新時期對組織建設達成的新共識,也是明確黨的奮斗目標的理想之火。
三、著力黨員的示范性——點滴正能量是星星之火
《中國共產黨章程》第2條對共產黨員有明確規定:中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務,不惜犧牲個人的一切,為實現共產主義奮斗終生。毛澤東指出:“共產黨員應該做到最有遠見,最富于犧牲精神,最堅定,而又最能虛心體會情況,依靠群眾的多數,得到群眾的擁護。”[7]新時期,習近平強調:“黨員是黨的肌體的細胞,黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現,黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成,”[8]可以說,黨員的先進性是黨不斷取得新發展新成就的重要依靠力量,而黨員的先進性主要指其在推動黨的發展、踐行黨的要求、執行黨的任務過程中的先鋒模范作用。因此,當前加強基層黨建,必須著力黨員的示范性、榜樣性作用,發揮黨員思想、行動上點滴正能量的星星之火,以自己的模范力量感召群眾、帶動群眾。
加強基層黨建,著力黨員思想的示范性。保持共產黨員思想上的示范性,是保證黨的先進性、純潔性的基礎,是黨員走入群眾、教育引導群眾、服務群眾的前提。保持黨員思想上的示范性,一方面著力黨員思想的先進性,用先進的思想理論武裝頭腦。堅持并捍衛馬克思主義思想理論的根本地位、堅定對馬克思主義的信仰不動搖,善于運用馬克思主義的立場觀點方法分析問題、解決問題;堅持并時刻學習將馬克思主義與中國具體實踐相結合,形成具有中國特色、中國氣派、中國風格的毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系及習近平系列治國理政思想。在不斷與時俱進、解放思想的過程中,不斷提高黨員的思想水平、理論素養,提高黨員將理論與實際相結合以解決實際問題的能力。另一方面要著力黨員黨性的明確性,用明確的黨章黨規要求黨員。習近平指出:“黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石,必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。要增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性,使各種方式的黨內生活都有實質性內容,都能有針對性地解決問題,堅決反對黨內生活中的自由主義、好人主義。黨內生活要交心,黨內同志要做諍友、摯友。”[9]這就要求黨員一要在明確我們黨的性質、宗旨,路線方針政策的基礎上,嚴格聽黨指揮、跟黨走,遵守黨的原則、紀律、按照黨章黨規辦事,加強黨員忠于黨、忠于人民、忠于黨的事業、忠于人民需求的工作作風的建設與改進,嚴懲貪污腐敗,在其位不謀其職,將自身立于群眾之上的黨員、領導干部,全面從嚴治黨、管黨。二要調動黨員的積極性、主動性,充分認識到黨員的主體地位,不分地位等級層次的高低,都能參與到黨內事務的商議討論中,做到知無不言,言無不盡,言如符實有用必被采納。“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。”[10]
加強基層黨建,著力黨員行動的示范性。馬克思主義認為共產黨員先進性的主要原因不僅是在思想上走在前列,更是在行動上走在前列,起引領帶動與示范作用。加強基層黨建,保持黨員行動的示范性,一方面黨員應帶頭學習,“學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。”“把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”[11]需要每一個黨員樹立馬克思主義政黨的學習意識、端正學習態度、踐行學習要求、弘揚學習精神、營造學習氛圍、帶動學習熱潮。首先要求黨員帶頭學習理論,“科學理論武裝是馬克思主義學習型政黨的本質特征。”學習馬克思主義理論,學習毛澤東思想,學習中國特色社會主義理論體系,學習現階段習近平系列治國理政思想,始終保持理論上的高度自覺。其次要求黨員與時俱進、實事求是地學習黨的方針政策,與黨的方針政策在原則上、立場上、目標上、方向上保持一致的同時,要善于因時制宜、因地制宜,根據自己所處地區當下的現有條件、發展需求、人民群眾面臨的難題困境進行靈活性的、運用性的學習。再者要求黨員善于學習貼近群眾、與群眾交心、教育引導群眾的方法,避免照本宣科、避免簡單傳達學理性較強的政策文件,要多親近群眾,走進群眾的生活圈子,運用群眾喜聞樂見的方式對黨的政策文件進行恰當的轉化與解讀,使群眾聽得懂、愿意聽、聽著信并愿意跟著黨的方針政策干。另一方面黨員應帶頭干實事,“喊破嗓子不如甩開膀子”“花言巧語一百句,不如實實在在一件事”,胡錦濤曾明確指出:“我們黨從來就是靠實實在在為群眾謀利益,而不是靠空洞的說教來贏得人民群眾的擁護和愛戴的。”黨員帶頭干實事,一是帶頭謀發展,旨在提高當地的經濟發展水平,改善人民群眾的生活環境,提高生活水平。要求廣大黨員既要有審時度勢的創新型發展眼光,又要有深扎群眾中,與群眾一塊苦干、一塊奮斗的干勁;既要摸透本地區的實際發展狀況,又要有帶領人民群眾走向小康的決心,即要有“釘釘子”精神。二是帶頭進行民主管理、民主決策、民主監督。做到大家的事,大家商量,大家決策,大家實施,大家享利。黨員作為黨聯系群眾的橋梁與紐帶,作為黨的方針政策在人民群眾中的貫徹落實者,作為群眾的守護者,不應將自己立于群眾之外高高在上的位置,而應該成為群眾的貼心、知心朋友,將自己定位為服務者。做任何決策,定任何發展計劃、開展任何惠民政策都問計于民、問政于民,積極聽取群眾的意見與建議,真正把事情辦到群眾的心坎兒里,實現民主管理、民主決策、民主監督。
加強基層黨建,著力黨員的示范性,發揮黨員思想和行動的示范性,使黨員始終走在發展進步的前列,始終成為人民群眾的楷模和榜樣。使群眾愿意向黨員看齊,愿意跟著黨員的模范行為謀進步、求發展,用黨員的點滴正能量,點燃星星之火。
參考文獻:
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[11]習近平.在中央黨校2009年秋季學期第二批進修班開學典禮上的講話[N].學習時報,2009-11-12.