產教協同服務“一帶一路”戰略

榮國丞+張祺午

摘 要 “一帶一路”戰略的實施為職業教育帶來前所未有的發展空間和難得的機遇。面對新空間、新舞臺，新的開放紅利和新的發展契機，職業教育要如何應對是一個亟需回答的課題。2016年10月18日，中國教育國際交流協會、寧波市教育局、寧波職業技術學院主辦“一帶一路”產教協同峰會，倡議發起“一帶一路”產教協同聯盟，攜手推動中國職業教育和企業“走出去”。分析聯盟未來發展，其承擔著推進職業院校國際化、服務企業“走出去”、搭建國際科研合作平臺、促進絲路文化交流等重要使命。

關鍵詞 “一帶一路”戰略；產教協同；職業教育；職業院校國際化；絲路文化交流

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）36-0032-03

2013年，國家主席習近平提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的構想。2015年，國家發改委等三部委聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，促進人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，擴大相互間教育交流規模，開展合作辦學。“一帶一路”戰略的實施為職業教育帶來前所未有的發展空間和難得的機遇。面對新空間、新舞臺，新的開放紅利和新的發展契機，職業教育要如何應對是一個亟需回答的課題。

2016年10月18日，由中國教育國際交流協會、寧波市教育局、寧波職業技術學院主辦的“一帶一路”產教協同峰會在北京梅地亞中心舉行。寧波職業技術學院等來自國內“一帶一路”沿線省市的18所高職院校、中航國際成套設備有限公司等10家國內標桿企業和行業協會的代表，以及來自斯里蘭卡、緬甸、柬埔寨等21個“一帶一路”沿線國家的職教領域代表參加了會議。與會單位聯合發起倡議成立“一帶一路”產教協同聯盟，攜手推動中國職業教育和企業“走出去”，服務“一帶一路”國家戰略。

一、中國職業教育“走出去”的強烈訴求

當前，伴隨國家“一帶一路”戰略的深入實施，大量基礎設施建設，需要大量不同領域的工程技術、項目設計與管理等專業人才；隨著眾多中國企業先后在“一帶一路”沿線國家落地，急需大量通曉當地語言、熟知當地政治經濟文化風俗和人文地理的人才；區域性經貿往來和良好秩序的形成，需要大量的國際貿易人才。

同時，我國職業教育經過不斷探索創新實踐，逐漸形成了具有中國特色的現代職業教育體系，基本具備大規模培養高素質勞動者和技能型人才的能力，這為世界各國所關注。“一帶一路”沿線許多國家，由于歷史與自身情況的制約，至今仍忍受著貧困、饑餓、動亂的困擾，在世界多極化、經濟全球化、文化多樣化和社會信息化持續推進的世界潮流中，這些國家極其渴望并已意識到必須通過教育來使其步入現代化的進程，因而迫切需要尋找到一種對其有借鑒意義的學習樣本。在中國打造“人類命運共同體”的“一帶一路”戰略大背景下，中國職業教育需要開拓和推進沿線國家在職業教育領域的務實合作。

2016年7月，教育部印發的《推進共建“一帶一路”教育行動》指出，教育在共建“一帶一路”中具有基礎性和先導性作用。教育交流為沿線各國民心相通架設橋梁，人才培養為沿線各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通提供支撐。明確了教育在“一帶一路”戰略中的定位。

但是，職業院校想要“走出去”，尋找新的“生長點”，還面臨辦學理念、辦學模式、辦學質量和產業支撐能力等方面的挑戰。中航國際成套設備有限公司副總經理錢榮表示， “一帶一路”沿線大部分國家的技能型勞動力非常匱乏，職業教育落后是造成這些國家經濟發展落后，政治形勢不穩定的一個重要原因。他指出，中航國際近年來與國內11所職業院校合作，在“一帶一路”沿線國家大力進行職業教育推廣，包括提供課程設計、教學實訓設備的供應與服務、師資培訓和職業技能大賽等項目，在當地引起了強烈的反響。

實踐證明，引領發展中國家職業教育的發展，我國職業院校在“走出去”過程中必需不斷提升內涵建設。

教育部國際交流司政策法規處處長劉劍青指出，中國教育對外開放已從過去的以規模發展為主，向求內涵質量發展為主要特征轉化，因而教育要通過提質增效、完善治理加強對世界各國的合作，擴大開放，提升教育水平，在促進各國民心相通和人才支撐方面發揮重要作用。

二、高職院校服務“一帶一路”戰略的實踐探索

目前，國內已有一批高職院校基于區域和自身實際，開展了服務“一帶一路”戰略的有益探索。

寧波職業技術學院受商務部委托于2007年開始承辦中國政府人力資源援外培訓項目，2012年商務部“中國職業技術教育援外培訓基地”落戶該校，成為全國唯一的職業技術教育類援外培訓基地。援外培訓基地與諸多“一帶一路”沿線國家開展了交流與合作，如與貝寧共和國CERCO學院、浙江天時國際經濟技術合作有限公司聯合建立中非（貝寧）職業技術培訓中心。寧波職業技術學院還建立起發展中國家職業教育研究平臺。2013年，教育部職業教育中心研究所、寧波市教育局和寧波職業技術學院三方共同簽署共建協議，正式成立發展中國家職業教育研究院。研究院圍繞發展中國家職業教育國別研究、職業教育援外培訓績效評價、職業教育助力企業走出去、我國職業教育國際化發展路徑等方向開展研究，助力我國“一帶一路”戰略實施，推進職業教育辦學的國際化，服務我國企業“走出去”，并為發展中國家職業教育的發展提供決策咨詢。

陜西工業職業技術學院及哈爾濱職業技術學院與中國有色集團簽署合作框架協議，在中國有色集團其他境外投資國開展類似的職業教育“走出去”工作。新疆農業職業技術學院積極與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國家對接出國研修和境外實習等國際交流與合作項目，與企業協同為吉爾吉斯斯坦現代農業發展提供了強有力的支撐，使中國從農業技術“引進國”轉變為“輸出國”。云南國土資源職業學院自覺發揮服務“一帶一路”戰略“橋頭堡”作用，依托“中國面向東南亞、南亞礦產資源人才培養基地”優勢，與柬埔寨工業和礦產能源部、老撾工業手工業部地質礦山局簽訂聯合培養礦產資源人才協議，與老撾理工學院共建聯合培訓中心，對該校學生進行職業技能培訓。南寧職業技術學院建設全面開展面向中南、西南地區以及東南亞國家的職業教育課程培訓、資格認證、技能競賽和國際交流合作，培養具有國際競爭力的職業人才的桂港現代職業教育發展中心。

三、“一帶一路”產教協同聯盟的使命

寧波市教育局副局長胡赤弟指出，成立“一帶一路”產教協同聯盟，就是要打造“一帶一路”沿線國家職業院校開展職業教育交流與研究的平臺，打造“一帶一路”沿線國家職業院校之間、校企之間的合作平臺，打造促進院校發展的平臺，推動院校間合作共贏與發展。

寧波職業技術學院院長張慧波表示，“一帶一路”產教協同聯盟成立后，重點將在推進職業院校國際化、服務企業“走出去”、搭建國際科研合作平臺與促進絲路文化交流等層面開展具體工作。推動中國與“一帶一路”沿線國家職業教育的務實合作，加強與“一帶一路”沿線國家共享中國職業教育發展理念、辦學模式，創新職業教育境外辦學的新模式，探索跨國培養與跨境流動的技術技能人才培養新機制，拓展“一帶一路”沿線國家來華留學生渠道，搭建中國學生海外實習就業平臺。搭建企業海外發展的信息交互平臺，搭建“一帶一路”沿線國家科技合作平臺，建立“海外職業技術培訓基地”。通過舉辦國際學術會議，搭建“一帶一路”沿線國家和地區學術合作交流的平臺。

分析聯盟的未來發展，其承擔著以下幾項重要使命。

一是推進職業院校國際化。聯盟成立后要推動中國與“一帶一路”沿線國家職業教育的務實合作，首先要提升職業院校的國際化水平。讓“一帶一路”沿線國家共享中國職業教育發展理念、辦學模式；搭建聯盟成員單位托管海外職業技術院校的平臺，創新職業教育境外辦學的新模式，探索職業教育海外辦學項目落地的新路徑；探索跨國培養與跨境流動的技術技能人才培養新機制，促進聯盟成員間學生的自由有序流動，培養具有國際視野的高素質人才；拓展“一帶一路”沿線國家來華留學生渠道，搭建中國學生海外實習就業平臺。

二是服務企業“走出去”。聯盟要積極搭建企業海外發展的信息交互平臺，優化中外企業信息溝通渠道，開發“一帶一路”沿線國家企業產品信息網絡平臺，助推企業“走出去”；聯盟還要嘗試搭建“一帶一路”沿線國家科技合作平臺，為海外企業提供應用技術研究、組織管理咨詢服務，提升海外企業綜合競爭力；建立“海外職業技術培訓基地”，匹配企業海外發展的人力資源標準，為企業本土員工及當地居民提供相關職業技術技能培訓。

三是搭建國際科研合作平臺。聯盟要通過舉辦國際學術會議，搭建“一帶一路”沿線國家和地區學術合作交流的平臺。積極舉辦國際性專業論壇，推進在職業教育科研、專業教育教學、科技創新與技術開發、科研成果轉化等多層面合作，提高高職院校國際化水平與企業的科技研發能力。探索與國外或國際組織合作科研項目，合作申請海外專利及海外發表論文的共建共享機制。

四是促進絲路文化交流。以聯盟成員單位的職業教育合作交流，帶動促進“一帶一路”沿線國家和地區文化交流，增進民心相通，國家互信。搭建人文和文化交流平臺，促進中外教育和文化傳播與交流；促進師生“跨文化”融合，充分發揮職業教育在“一帶一路”建設中的技術技能型人才支撐作用及人文交流中的橋梁作用。