寧波市體育家教發展現狀、問題及方向

朱雙雙,霍 磊

(浙江同濟科技職業學院,浙江 杭州 311231)

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寧波市體育家教發展現狀、問題及方向

朱雙雙,霍 磊

(浙江同濟科技職業學院,浙江 杭州 311231)

全民健身浪潮以及“體育中考”這個綜合體的政策指揮棒，已成為推動“體育家教”發展的方向標。論文采用問卷調查、個別訪談等研究方法，選取寧波市江北、北侖、海曙、鄞州四個市區接受體育家教的中小學生及部分培訓機構為調查對象。研究結果：體育家教呈現出以“體育中考”升學考試為參與動機等多元化發展趨勢；培訓內容以體育中考項目為主，培訓模式慣用“小班化”。存在的問題：缺乏市場培訓收費標準；師資執教資格認定存在漏洞。并由此提出了體育家教未來發展的方向：建立系統化的體育家教培訓收費標準；完善師資執教資格認定工作；建立健全監督與管理體系。

全民健身；體育家教；體育中考

2016年5月國務院出臺的《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》明確指出：強化課外鍛煉，健全學生體育鍛煉制度。意見主要包括：將學生校內活動納入教學計劃，并列入作息時間安排，緊密結合體育課教學內容，切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處；鼓勵學生積極參加校外全民健身運動，合理安排學生家庭“體育作業”，學生家長以及社區支持創建條件，逐步形成家庭、學校、社區聯動；各地定期開展陽光體育系列活動和“走下網絡、走出宿舍、走向操場”主題群眾性課外體育鍛煉活動，形成覆蓋校內外的學生課外體育鍛煉體系等。

中小學生參與體育家教已發展成為一個普遍的社會現象，隨著國民體育意識的不斷增強，各類人群都加入到“體育家教”這個“朋友圈”當中。從本質意義上來講，“體育家教”是一項集體育健身、改善民生、促進經濟等多種功能于一體的個性化體育家教服務。“體育家教”特指家長或社會其他人員為家庭成員以提高某項運動項目的成績與技術能力或以鍛煉身體為意圖的短期教學行為而特意聘請具有一定體育教學能力的人。“不讓孩子輸在起跑線上”是家長們在孩子完成學校的課程之余選擇體育家教行為的一種心理狀態。因此，眾多家長在孩子們體育中考前特別青睞大中小學體育教師、體育師范生、教練員等具備一定體育專項技能與教學能力的人。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以寧波市江北、北侖、海曙、鄞州四個市區接受體育家教的中小學生和體育家教機構作為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調查法。數據來源于2014年寧波大學體育學院在校學生的暑假社會實踐，主要以寧波江北、北侖、海曙、鄞州四個市區接受體育家教的中小學生以及培訓機構。其中，對體育家教的參與動機、項目、收費標準等內容進行問卷調查，對接受體育家教者共發放600份，回收567份，回收率達94.5%，有效問卷551份，有效率為97.3%；針對體育家教培訓機構、體育家教教師、學校，進一步了解寧波市體育家教的市場等內容進行問卷調查，共發放90份，回收86份，回收率達 95.6%，其中有效問卷為80份，有效率為93%。

1.2.2 訪談法。通過與寧波市江北、北侖、海曙、鄞州四個市區的相關體育部門負責人、中小學體育教研組負責人面談，了解寧波市體育家教市場的總體慨況，并走訪工商管理局等相關部門，對寧波市體育家教整體市場的衛生、安全等職責問題進行訪談。

2 研究結果與分析

2.1 “體育家教”呈現出多元化發展趨勢，體育中考為主要參與動機

動機是激起和維持人行動，以滿足一定需要的心理傾向[1]。 為了參加“體育中考”在體育家教的動機中位居榜首，共有123人(21.69%)，由于浙江省教育部門已把體育中考成績納入初中生畢業升學總成績，因此，體育中考這個政策指揮棒已經完全激活寧波市整個體育家教市場，并且顯示功利性極為強烈的參與動機；其次主要集中在“花錢買健康”(18.51%)、“提高運動技能”(15.69%)、“參加比賽”(12.34%)、“培養興趣”(11.64%)等，充分表明部分家長對參與體育家教存在著不同的態度與目的。現階段的中小學生體質健康水平逐漸下降，比如肥胖、視力下降、運動能力不足等嚴重問題，部分家長也想通過體育家教培訓的方式來改變其體質健康水平，以豐富學生們的課余體育文化生活，并呈現出多元化趨勢，如“高考加分”(10.58%)、“追趕時尚”(6.34%)、“調節身體或開發智力”(3.17%)，這些主要參與動機正是導致體育家教這個“職業”逐漸市場化的根本原因(見表1)。

表1 中小學生參與“體育家教”動機情況詳情(N=567)

2.2 體育家教項目以游泳、籃球、羽毛球、乒乓球為主

通過對體育家教的項目調查，主要是反映項目的集中度和趨向性，全面深入地了解我國中小學生參與校外體育活動的實際情況，不僅能更好地響應并落實《全民健身計劃綱要》精神、促進我國中小學生體質的健康有序發展，并對中小學生健康成長具有十分重要的現實意義。

游泳排在體育家教選項中首位，占總比例的24.8%，由于游泳已被浙江省教育部納入體育中考總分內，促使游泳項目在寧波市體育家教中形成龐大的市場，這與參加體育家教動機中居首的“體育考試(中考)”相吻合，旨在為通過游泳中考措施來提高游泳的普及率，減少中小學生游泳溺水事件的發生，提高中小學生的體質健康，緩解學業壓力，因此，每逢中考前一年的暑假里學生會集中在游泳池參加體育家教和培訓；其次，籃球、羽毛球、乒乓球分別占到19.0%、15.1%和13.2%，這是因為乒乓球是國球項目以及籃球、羽毛球在全民中普及率高、基礎好、易開展；然后是田徑、足球、武術、網球和體育舞蹈分別占到8.2%、7.9%、3.7%、2.6%和0.8%，這是因為大部分學生以增強自我體質、豐富校外文化生活及陶冶情操為主要動機(見表2)。

表2 市場培訓項目及內容詳情一覽表

2.3 體育家教師資隊伍來源

針對不同培訓項目與內容的教學特點，在“體育家教”師資群體層面同樣存在著差異性。由體育教師、退役運動員、體育師范生等不同群體所構成的體育家教師資隊伍都具備共同的特點：在某一運動項目方面具備較高的特長，在體育教學經驗方面較為成熟，體育教學能力方面較為突出[2]。由于大量且多樣化的教學師資隊伍，他們必然會在教學水平方面存在著差異性，因此，在聘請體育培訓私教或選擇師資時，各級培訓機構以及學生家長都會以持有相關部門核發的資格證書的教師或教練為首選[3]。

據調查發現，寧波市體育家教師資隊伍來源總體呈現出相對復雜的狀態。即中小學在編體育教師、退役運動員、體育師范生以及各級各類教練員等為主，分別占總比例的39.9%、23.8%和15.3%，在這一類體育家教師資中大都是以學習體育教育為主，能夠掌握基本的體育運動項目特征以及教學方法，容易受到學生家長以及培訓機構的認可；其次還包括高水平運動隊學生、高校體育教師和退役運動員，分別占總比例的8.4%、7.0%和5.6%(見表3)。

表3 體育家教師資隊伍來源一覽表 N=143

2.4 體育家教培訓時間段以雙休日為主

據調查結果顯示，中小學生在選擇體育家教時間段方面基本同步，由于不少學生在進行體育家教的同時，家長還為他們在校外聘請了學業主課程的家教加強班以及其他培訓班，因此，選擇雙休日進行體育家教的人數最高，占到43.2%；課外時間和寒暑假期參與體育家教培訓的人數次之，分別占到24.5%和23.8%；在晚上進行體育家教也占到少數比例(8.4%)。從寧波市體育家教培訓市場的總體情況來看，學生在時間選擇方面都比較集中，一方面說明了學生與家長較為重視德智體美全面發展，并有利于促進學生的社交方面發展，學會合理分配時間(見表4)。

表4 體育家教的時間段

2.5 學校場館、場地和營利性場所(游泳館)成為體育家教培訓的主要場所

體育家教行為對教學質量的保證在一定程度上體現著體育家教場所的好與壞。調查顯示，其參加體育家教場地基本達到教學要求，由于受到體育家教項目的限制和安全因素，學校場館、場地和營利性等場所(游泳館)成為參加體育家教培訓的首選場所，分別占到37.5%和35.6%；其次是租賃性場地，占到總比例的10.9%；公園、社區體育、自然場地為少數部分，分別占到6.3%、5.4%和4.0%(見表5)。

表5 參加體育家教場所一覽表

3 寧波市體育家教發展過程中存在的主要問題

3.1 缺乏市場培訓收費標準

任何事物的發展都離不開原有的發展規律與軌道，否則將會事與愿違。通過調查分析發現，寧波市體育家教培訓機構在收費標準方面存在著較大的空白，沒有相應的依據規定及固定的方式，通常采取口頭協議、培訓時間、總課時、項目等方式進行收費，且形式多樣化。針對體育家教執行價格依據進行實地調研發現多數體育家教培訓機構通常采用并執行“自由式”的價格，并結合當年的市場做出微調。根據相關資料顯示，從2009年起，北京市初中學生畢業升學考試中的體育考試成績權重將增加[4]。這種政策性的改變，不斷推進著體育家教市場的發展。然而，隨著人們物質生活水平的提升，我國青少年兒童的體質健康水平仍亟待提高，以至于越來越多的家長開始重視孩子的體質健康，也正是這個原因促使體育家教繼續“熱”下去，市場價格還將持續上升[5]。

寧波市體育中考分為學校日常體育項目、體能(耐力)項目和速度(跳躍、力量、技能)項目，共30分。游泳運動項目作為耐力項目在2004年被列入寧波市體育中考選項，在過去的10年時間里，體育中考制度的不斷改革、中考難度系數的逐漸增加，中小學生的體質健康水平也逐漸得到提升。在原有基礎上，考慮到中小學生在項目選擇上多一點空間，隨后將更改為必測和選測項目，共40分。隨著體育中考政策不斷出臺，在政府部門、學校、家庭重視的當下，學生體質健康成為當下熱聊話題之一。也正是如此，促進寧波市學校、家庭、社區相結合聯動模式下的“體育家教”可持續發展。

3.2 師資執教資格認定問題

關于體育家教師資執教資格問題在前文有所提及，整個師資隊伍來源包括中小學在編體育教師、體育師范生、各級各類教練員、高校體育教師、高水平運動隊學生。都具備共同的特點：在某一運動項目方面具備較高的特長，在體育教學經驗方面較為成熟，體育教學能力方面較為突出。針對寧波市體育家教培訓師資執教資格等問題進行實地調研發現，在個體私教(中小學在編體育教師、體育師范生、退役運動員)方面基本持有教育部核發的教師資格證書，以中小學在編體育教師為主的體育家教群體居多，這充分說明了中小學體育教師在學生家長以及整個培訓市場中的地位；其次，在進行執教過程中除了教師資格證還應該持有國家體育總局核發的行業資格書，比如執教游泳培訓時就需要初級游泳指導員和游泳救生員兩本行業資格證，但實際調查結果顯示：達到基本執教資格的人員比例僅僅只有65%。從某種程度上來講，安全因素是體育教學過程中重中之重，對于游泳零基礎的中小學生在學習游泳過程中存在著心理層面的恐懼，因此作為教學人員必須掌握基本的運動技能和教學手段，并擁有豐富的教學經驗以及突發事件處理的能力。然而，在具體的體育家教培訓機構方面，根據相應規定需提供工商營業證書、衛生合格證書等等，比如游泳培訓項目中的水質安全問題、水質的酸堿度是否達到正常實施教學的要求，這些都是不容忽視的重要環節。如果沒有依法申請或得到有關部門的審批，從某種意義上說此類行為活動就是缺乏正規化的“地下體育家教”培訓活動。

4 寧波市體育家教未來發展方向

4.1 建立系統化的體育家教培訓收費標準

各級部門應協同運作，主要針對個體師資以及具體的體育家教培訓機構，共同出臺一項關于體育家教培訓收費標準，由于在體育家教這種隸屬于商業交易活動過程中，牽涉到諸多方面的實際問題。隨著市場的競爭性日益強大，各種體育培訓中心或機構都與學校、中介人等重要因素建立起組織承包、分紅、創收、吃回扣等關系，導致偷稅漏稅和私設金庫的現象。如果政府相關執法部門依然坐視不理，體育家教市場勢必發展到無法挽回的地步，我國中小學生群體的課外活動將受到嚴重的影響與破壞，因此，建立完善的培訓收費標準也是為了保障整個體育家教培訓市場健康、有序發展的基礎。另一方面，應具備相應行業內部的營業執照或許可證，并按照相關政策法規嚴格執行，嚴厲打擊“地下體育家教”等現象。根據調查結果顯示：以個體組織形式的體育家教在是否持有工商部門核發的營業執照等問題存在著較大的漏洞，且無法出示體育行政部門核發的行業準入證書；形同虛設的行業市場準入限制制度，嚴重缺乏市場的組織與管理。針對提高體育家教經營的合法性應建立健全的市場監督考核機制，包括營業執照、衛生健康標準、場地設施安全等綜合考核驗收工作；其次，針對存在的大量黑市、地下體育家教，寧波市各級職能部門應及時予以阻止，并加以整治。

4.2 完善師資執教資格認定工作

全國億萬學生陽光體育運動正進行得如火如荼，整體發展以及效果都得到了社會的廣泛認可。隨著全民健身的浪潮，并在教育部下發“體育中考”的政策指揮棒影響下，部分大中小學體育教師、體工隊退役運動員、體育師范生等師資也加入了“體育家教”這個全國各地普遍盛行的“行業”。通過實地調研發現，在體育家教師資執教資格認定方面，未考取相關行業資格證書的“教學人員”一直在進行體育家教活動，這種“無證駕駛”的社會現象隨處可見，我們先不談這類人群的體育專項技能高低問題，如果學生群體長期在這種環境及模式下進行學習、體育鍛煉，學生的教育質量將難以得到真正的提高。

另外，部分體育家教培訓中心在進行“體育家教”交易活動時只考慮工商部門的合法營業執照與衛生安全證書，完全忽略了教練、教師是否應具備相應的行業資格書這一重要環節。因此，相關教育行政部門、政府職能部門有必要對于上述“無證駕駛”現象應及時予以干預，出臺各項體育行業、機構經營的合法教學資歷要求與標準，針對不符合標準的體育家教培訓機構提出警告，并要求停業整頓，直到各項指標達到市場培訓的要求。

4.3 建立健全監督與管理體系

筆者通過走訪相應職能部門，得知任何“體育家教”經營機構都同時受著工商、教育、體育、衛生、稅務、文化等部門的綜合管理，呈現出多重管理、分工不明確、管理權限錯綜復雜的現象。由于各區在體育經營管理層無統一的政策法規，進而導致相關部門進行實際操作與監督工作時進退兩難、步履維艱，最終形成寧波市體育家教整體市場在監督與管理模式和政策層面存在著執法差異、不完善、偏漏等嚴重問題的局面。

首先，統一管理權限。由政府部門以及體育行政部門協同管理，建立各級各類監督與管理體系，形成全面覆蓋體育家教市場的良性運作機制；其次，不定期進行相關檢查。主要對體育家教培訓市場的必備行業執照證書、衛生工商營業標準等進行核查，保證市場健康有序發展；最后，及時建立市場經濟長效運行機制，打擊偷、漏稅等違法行為。

5 結 語

在我國整個教育事業中，學校體育依舊相對薄弱。主要表現為：缺乏對學校體育重要性的認識、無法保障體育課和課外活動時間、體育教師師資力量及場地設施嚴重缺乏、學生體質健康水平短板等。針對上述情況，國務院隨即提出了“深化教學改革，強化體育課和課外鍛煉”等意見。從宏觀政策層面分析，這無疑是發展體育事業、體育經濟最好的契機；從微觀政策層面分析，學生體質健康的發展始終是一個核心的問題，也正是如此，我國體育家教培訓市場能夠始終保持“火”的狀態。

本研究通過實地調研以及重新梳理體育家教相關文獻，結合相關政策并密切關注研究熱點，指出了我國體育家教發展存在的問題，針對存在的系列問題提出了未來我國體育家教的健康有序發展方向，共同推動我國體育家教活動健康平穩可持續發展。值得一提的是，我們必須正確認知國家政策以及發展目標，如果體育家教依舊以“假面具”的方式發展，這樣雖然能產生經濟效應，既使青少年學生的體質健康水平得到了提升，但卻始終抹不掉那一份“黑”。

[1] 林正范.大學心理學[M].杭州：浙江大學出版社，2000.

[2] 中共北京市委北京人民政府.關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見[EB/OL].[2011-11-10].http://wenku.baidu.com.

[3] 梁浩波.“體育家教走俏市場”現象的原因剖析[J].山西師范大學體育學院學報，2010(6).

[4] 陳若葵.應試體育能提升孩子們身體素質嗎[N].中國婦女報，2010-02-17.

[5] 方舒君.浙江省體育家教現狀調查與思考[J].浙江海洋學院學報(人文科學報)，2012(1).

Ningbo Sports Tutor Development: Present Situation, Problem and Direction

ZHU Shuang-shuang,HUO Lei
(Zhejiang Tongji Science and Technology Vocational College, Hangzhou 311231, China)

National fitness wave and policy baton of the "sports midterm" have become the driving force for the development of "sports tutors". This paper used the research methods such as questionnaire survey, individual interview, from Ningbo Jiangbei, Beilun, Haishu, Yinzhou four urban sports family education of primary and middle school students and some training institutions as the investigation object. The results of the study showed that the sports tutor showed the tendency to participate in the promotion of the exam in the form of "physical education". The training program is mainly based on the sports, and the training mode is "small shift". Problem: lack of market training fee standards, the qualification for teaching staff has been identified. This paper put forward the direction of the future development of sports tutors: The establishment of a systematic training fee standard for sports training. Improve the qualification of qualified teachers. Establish and improve supervision and management system.

national fitness; sports tutor; physical examination

2017年度杭州市哲學社會科學規劃課題(M17YD002)

2016-12-08

朱雙雙(1989-)，男,重慶人，碩士，研究方向：體育人文社會學.

1004-3624(2017)04-0028-05

G807.3

A