城市物理環境中的無障礙設施建設

中圖分類號：Tu-8 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2017）06-0035-02

隨著城市現代化發展步伐加快，生活在城市里的人們會發現盲道、坡道、無障礙垂直電梯、無障礙標示牌、提示音響、警示信號、指示裝置、無障礙旅游路線圖、無障礙停車位、輪椅席位、安全扶手、無障礙廁位等公用設施越來越多地出現在公眾視野內。這些設施是專為行動不便的弱勢群體而設計、建設的，稱為無障礙設施。無障礙設施是指為了保障兒童、老年人及殘疾人等行動不便者在休閑和工作等社會活動中，能夠自主、方便、安全地通行和使用各種物理環境及配套設施[1]。無障礙環境建設意在為弱勢群體走向社會“修橋鋪路”；無障礙設施的完善程度可以反映出一座城市的文明和發達程度。

2012年國務院頒布的《無障礙環境建設條例》中規定：無障礙環境建設，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區服務所進行的建設活動。并明確指出：優先進行無障礙設施改造的物理環境有特殊教育學校、康復機構、社會福利機構；國家機關的公共服務場所；文化、體育、醫療衛生等單位的公共服務場所；交通運輸、金融、郵政、商業、旅游等公共服務場所。這些區域需要提供的無障礙環境具體包括：室外道路、室內通路走廊、樓梯、扶手、坡道、盲道、升降設備、廁所盥洗室、浴室、輪椅觀眾席位、停車空間、無障礙標志、無障礙客房等。

我國是世界上康復需求人數最多的國家，隨著康復理念的普及，2016年10月國務院出臺了《關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》（國發[2016]60號），明確指出要“促進康復輔助器具在養老、助殘、醫療、健康、教育、通信、交通、文體娛樂等領域廣泛應用。”可以預想未來的幾年內，康復輔具在國內將得到快速地推廣和廣泛地使用。在高科技支持下的康復輔具能夠幫助弱勢群體更好地適應現代化的社會生活，城市物理環境的無障礙化亦成為現代人進行家居設計、社區規劃、城市建設過程中首要考慮的課題。

無障礙環境與人們的日常生活息息相關[2]。由小到大，包括自助輔具、生活輔具、建筑設備、單元空間、建筑物、城市規劃等等。無障礙設施是指專門定做的建筑物構件，可以使建筑物、空間或區域成為行動不便者能夠獨立到達、進出并可以使用的空間、建筑物或環境。例如無障礙電梯、坡道等等。下面具體介紹幾種常見的無障礙設施及建設要求：

1 室外無障礙通路

主要包括人行道、引導設施、門和出入口等。范圍指從建筑物主要出入口到人行道或道路的建筑線；以及社區內各個建筑物之間的有引導設施的通路。首先是人行道應當成為連續不受阻的雙向或單向通道，電線桿、變壓器、公交車站臺、電動車停放區等設備應建在人行道的外側，避免成為視覺障礙者通行時的突出物，發生危險；人行道上的排水溝蓋子的格柵開口應與行進方向垂直，且≤1.3 厘米，為了避免盲杖、拐杖、鞋跟插入，格柵上面建議鋪上柵網；市區主要干道、商業街、公交候車站需要鋪設盲道，包括長條形的行進盲道和圓點形的提示盲道（圖1、圖2）；人行橫道中間的安全島需要設平地輪椅通道（圖3），該通道還需要正對著人行橫道兩端的緣石坡道[3]。其次是引導設備應在大型建筑群發揮指引或確認方向、路線、位置，提供重要資訊，方便弱勢群體認識和使用環境。引導設備設置的高度范圍在從地面起60厘米以下或200厘米以上，夜間照明設備要保證引導設備能夠正常發揮功能。再者是門和出入口的設計應方便通行和操作，出入口兩邊的地面120厘米范圍內的地面要堅固、防滑、平坦，不允許出現高差，坡度要小于或等于1/50；門框間的凈距離應大于或等于90厘米，旋轉門不方便輪椅通過，最好不使用；水平推拉式自動門的感應區域應包括地面15-25厘米以及50-75厘米；玻璃門應在距離地面120-150厘米處張貼告知標志；門的把手不能使用喇叭鎖，而是使用門把型式，且高度在距離地板上面75-85厘米的位置。

2 坡道

地面如果出現高低差會影響行進的安全性和舒適度，如果高低差超過一定數值則會造成通行受阻。地面的高低差如果小于0.5厘米不會顯著影響輪椅通過，可以不做處理；如果高低差在0.5-3厘米之間，需要做1/2的斜角處理；如果遇到大于3厘米的高低差，需要提供坡道等無障礙設施。坡道包括坡道設計、平臺、防護設施、扶手等內容，其中坡道設計具體包括引導標志、坡道寬度和坡度、地面。坡道最好設計在建筑物的主要出入口處， 如果坡道不在主要出入口處，需要在附近并沿路醒目位置張貼引導標志，方便人們迅速找到坡道位置。坡道的坡度不得大于1/12，凈寬需要≥90厘米，如果是需要保證兩輛輪椅正面相對通過，那么凈寬需要≥150厘米；坡面要求平整、堅實和不光滑。在坡道的起點和終點，需要有坡度≤1/50、長度和寬度均≥150厘米的平臺；如果坡道的高低差達到75厘米，即需設置一個中間平臺；如果坡道方向出現變換，需要設置轉彎平臺（圖4）。

當坡道的高低差大于20厘米時，需要設置雙道或者是單道的連續性扶手，單道扶手上緣距離地面應75厘米，雙道扶手的高度分別是85厘米和65厘米，扶手的端部需要有防勾撞處理（圖5）；當坡道高于鄰近地面75厘米時，為了防止跌倒，需要安裝防護欄。坡道的形式需要綜合考慮地面的高低差、空地面積、周圍環境等多方面因素設計成直線形、U字形或L形等，避免出現圓形或弧形坡道，會存在輪椅在坡面上的重心產生傾斜而發生摔倒的危險。

為廣大殘疾人、老年人、婦女、兒童等弱勢群體提供行動方便和安全的空間，創造“平等、參與”的環境[4]，需要運用現代技術來改造城市的物理環境，提供豐富的、規范的無障礙設施，實現無障礙環境建設。

參考文獻：

[1] 宛麗.殘疾人無障礙環境建設研究——以鎮江市為考察個案[D].蘇州大學碩士論文，2015.4.

[2] 臺灣省內政部營建署.建筑物設置無障礙設施設備勘檢人員培訓講習教材[Z]，2013.12.

[3] 建設部、民政部和殘聯.關于發布行業標準《城市道路和建筑物無障礙設計規范》的通知（建標[2001]126號）[Z].

[4] 朱光遠.談城市無障礙設施的建設[J].現代城市研究，2005（10）：22-26.

作者簡介：郭愛鴿（1966-），女，鄭州師范學院特殊教育學院康復教育系主任，碩士，副教授。研究方向：特殊教育，教師教育，心理教育。