計劃生育政策的發展和改革分析

摘 要：我國作為世界人口大國，在帶動社會經濟發展進程的同時，也不可避免地對生態環境和自然資源保護，以及就業安排等諸多事務造成沉重壓力。在此類背景下，計劃生育基礎國策開始順利衍生。持續至今，我國人口數量得到理想化的協調控制。但同步狀況下卻引發人口老齡化與性別比例失衡等諸多挑戰困境，因此，急需針對這部分政策內容加以科學人性化地改革調試。在此類背景下，筆者決定針對現階段我國計劃生育政策推廣執行中遺留的問題，以及日后富有針對性的改革發展建議等內容，加以有序論證解析。

關鍵詞：計劃生育 遺留問題 改革發展 老齡化

中圖分類號：C923 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2017）06-0060-01

客觀角度觀察，盡管我國人口和資源總量較大，但是人均占有量卻極為有限，為了確保為今后經濟快速穩步發展，提供合理的保障條件，就需要制定實施計劃生育基礎性國策，并借此處理好人類、生態環境、自然資源等之間的沖突問題。持續至今，我國計劃生育工作的確贏取顯而易見的突破成就，但是還存在一系列有待解決的隱患，特別是二孩政策的協調化推廣執行問題。由此看來，針對如今我國計劃生育工作執行過程中遭遇的諸多挑戰問題加以細致化整理，并且及時探討出富有針對性的改革發展路徑，將直接決定今后我國綜合國力的提升結果，因此需要有關工作人員予以合理程度的重視和響應。

1 目前我國開展計劃生育政策制定和推廣宣傳工作中存在的問題

1.1 相關機構開展計劃生育管理事務過程中不夠積極謹慎

我國不同地方和層級計劃生育委員會，在行使相關權力過程中都存在著一定的問題，使得計劃生育工作未能發揮應有的實效。主要就是因為信息在不同行政等級層次傳達過程中，出現逐步遞減和諸多誤差跡象。

1.2 推行二孩政策期間面臨嚴重的沖突隱患

所謂二孩政策，即允許一對夫妻生育兩個子女，這是依照我國實際國情做出富有針對性的政策調整結果，對于今后社會可持續改革發展，有著一定程度的推動功效。如在高效率革新調試我國既有人口結構前提下，適度緩解我國面臨的勞動年齡人口數量過少、老齡化程度過高等消極隱患?？赡壳拔覈鐣w就業競爭趨勢嚴重激化，許多有條件生育二孩的家庭，基于日后子女入學、就業等多重壓力審視之后，開始推遲甚至放棄進行二孩生育。

2 日后進行我國計劃生育政策合理化改革發展的建議

2.1 加大有關機構的監管力度，避免計劃生育政策誤讀誤解等問題的衍生

不同層級政府要積極透過不同途徑進行國家最新頒布的計劃生育政策信息實時性共享傳播，避免因為以往般層層遞進傳達而造成重要信息的遺漏現象。再就是針對從事計劃生育政策宣傳管理工作的人員，提出愈加嚴格的規范要求，如制定切實高效的規范體制，令計劃生育政策綱要推廣滲透實效得以有機強化。唯獨如此，才可以確保計劃生育政策在我國愈加科學人性化地貫穿執行。

2.2 全面推行二孩政策并借此有效克制嚴重的人口老齡化問題

為了確保二孩政策得以全方位推廣實施，政府在針對原有內容加以深入性革新調試基礎上，要求有關機構工作人員針對這部分重要政策綱要予以細致化地研習。畢竟在確保計劃生育管理機構人員預先深刻領悟計劃生育政策的重要性之后，才能方便這類政策在今后予以可靠地實施；只有將二孩政策的核心要點爛熟于心，才能確保推廣實施過程中綻放出愈加理想化的改造實效。與此同時，要求全國人民利用發展的眼光對待全面化二孩政策。須知計劃生育政策帶有強烈的階段性特征，往往需要隨著社會改革發展趨勢做出富有針對性地調整，因此在規劃和落實二孩政策內容過程中也要盡量做到和時代同步。如計劃生育政策中規定的懲罰規則，就需要加以持續性改良，絕不可如以往般一味地進行罰款處理，相應地要配合多元化懲處方式，規避經濟實力富足的家庭隨意生育和經濟條件不理想家庭不敢生育等消極問題的重復衍生。長此以往，有機凸顯我國計劃生育政策實施過程中的公平特性。

另外，有關二孩計劃生育政策中闡述的人文情懷內容要引起有關管理機構深入性認知，如此一來，才能保證今后科學人性化地協調處理社會和個人發展的關系。畢竟社會始終由多個個體組成，而個體的發展前景更依賴于社會環境的優質化狀態。我國在堅持彰顯中國特色主義發展原則過程中，要確保在盡量尊重個體發展需求的基礎上，全面推動社會經濟改革進程。歸根結底，人文關懷始終是我國計劃生育政策改革與發展的最終目標，作為政府要積極帶動公民進行計劃政策實施活動參與，進一步令計劃生育政策價值得到前所未有的發揮。需要加以強調的是，計劃生育政策的完善和執行，不單單要求政府予以積極倡導，同時更加需要得到民眾的積極配合。長此以往，才能令我國今后一系列政策方針得到完美性貫徹，包括計劃生育政策的科學化制定和有效性執行。

綜上所述，計劃生育政策改革和發展工作，需要經歷漫長的適應過程，其間亦不可避免地滋生出諸多挑戰困境。在此期間，不單單需要政府在政策方向上予以精準化把控，同時還要想方設法強化計劃生育在基層中的實施效果。相信長此以往，勢必能夠令我國人口達到預設的均衡狀態，進一步為社會主義事業可持續發展提供不竭的支持服務動力。

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作者簡介：王仁瑞（1985-），女，湖南婁底人，研究生在讀，政工師，研究方向：思想政治工作及計劃生育管理工作。