勐臘縣森林管護工作的問題與對策

唐紅衛

摘要：指出了西雙版納州森林資源具有面積大、范圍廣、資源豐富的特點，這在很大程度上增加了森林管護工作的難度。為進一步推動我縣森林管護工作的有效開展，對勐臘縣森林管護工作中的問題進行了分析，并在此基礎上提出了森林管護工作的對策，為森林管護部門實施各項工作提供理論依據。

關鍵詞：勐臘縣；森林管護；問題；對策

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）11019502

1 引言

森林管護是保護森林資源的重要途徑，近年來我國不斷強化對森林資源的重視，并積極開展森林管護工作。但實際中森林管護工作中仍存在很多問題，進而對森林管護作用的發揮形成抑制。勐臘縣相關部門應當深刻認識到保護森林資源的重要價值，并積極解決森林管護中存在的問題，通過采取有效措施不斷提升森林管護水平，最終為該縣森林資源發展提供保障。

勐臘縣土地總面積1062萬畝，其中，林地面積942萬畝，占全縣總面積的88.70%；非林地面積120萬畝，占全縣總面積的11.30%，全縣森林覆蓋率為86.24%。勐臘縣天然林保護工程二期管護總面積713萬畝，其中，管護國有林面積518.4萬畝（公益林397.94萬畝、商品林120.46萬畝），集體國家級公益林面積37.8萬畝，集體地方公益林面積120.36萬畝，集體商品林36.44萬畝。全縣公益林面積556.1萬畝，其中：國有國家級公益林277.61萬畝，集體國家級公益林37.8萬畝；國有省級公益林84.41萬畝，集體省級公益林75.38萬畝；集體州級公益林20.96萬畝；國有縣級公益林35.92萬畝，集體縣級公益林24.02萬畝。因此，該縣森林資源面積大、范圍文、資源豐富，森林管護工作難度大，從而帶來一系列的問題。

2 森林管護工作中的問題

2.1 森林防火人員、設備資金匱乏

森林資源是人類重要資源，但是由于森林面積較大，森林管理部門很難有效開展管護工作。當前森林管護工作中存在較多問題，如缺乏先進防火設備、人員隊伍薄弱、管護資金匱乏等。勐臘縣雖然存在很多森林管理部門，但能干事的工作人員不多，一些地區甚至需要臨時組建森林防火隊伍進行防火建設。因為臨時人員素質不高，并且專業技術和防火能力缺乏，所以很難有效完成工作任務，進而對森林防火工作的有效開展造成影響。同時，在一些林業部門具體工作中，還在應用落后的設備，消防設備和防火器材數量也嚴重不足，如果有嚴重的火災問題出現，那么這些落后設備很難有效保護森林資源[1]。

2.2 防火意識不強

當前勐臘縣很多森林資源分布于偏遠山區，在當地經濟水平影響下，人們文化素質普遍不高，因此對于防火工作重要性很難形成深刻認識，并出現人們防火意識差的現象，進而使森林安全隱患增加，所以即使相關部門積極開展森林管護教育，人們對森林防火工作的認識仍然不深。同時該縣一些基層部門在具體森林防火管理工作中，也沒有對該項工作形成深刻認識，更有一些工作人員認為森林防火是基礎工作。在這種想法的錯誤引導下，在具體防火工作中很多工作部門變得非常被動，難以有效提升工作成效。因為一些工作人員對防火工作的長期性和重要性缺乏必要認識，在具體工作中存在很多錯誤觀念，同時懷有僥幸心理。一些可能引起火災的問題，在他們開來確是很普通的事情。

3 森林管護工作的對策

3.1 提升森林火災安全管控水平

實際中要想進一步提升森林資源管護工作水平，首先，就應當有效控制火災源頭，并對人為控制力度進行強化。在具體管理活動中，應當積極開展火災預防的宣傳和教育工作，并夯實檢查、監督等工作，進而有效降低火災產生幾率，最終有效避免火災事故。同時森林中存在大量落葉，在具體管理過程中工作人員應當及時清理枯枝落葉，避免高溫環境或雷擊天氣引起火災。其次，應當進一步完善森林周邊防火隔離帶，避免在出現火災的情況下使周圍環境和人們受到影響，將對人員和財物的危害降至最低。最后，還可利用相應技術手段，進行火災情況的實時跟蹤。當前勐臘縣主要采用兩種方式開展森林防火檢測工作，包括衛星定位和檢測臺。檢測臺主要是對瞭望觀測臺進行構建，并通過觀測臺及時掌握森林情況。衛星定位則是通過衛星定位技術開展有效動態監測，進而隨時隨地掌握森林防火情況，并在發生火災時立即將火災報警預警系統啟動，實現火災應急反應能力的提升[2]。

3.2 強化群眾防火意識

據權威部門統計，當前半數以上森林火災是由于人為因素造成的，所以森林管理部門應當對森林管護工作進行強化，并通過各種方法和途徑的妥善運用，實現對森林防火工作的有效宣傳[3]。首先，森林管護部門應當對現代新媒體技術應用形成深刻的認識，利用新型媒介將防火知識介紹給人們，使得人們能夠充分認識到森林防火的重要意義。其次，管護部門還應當有效利用宣傳欄，將一些鼓舞人心的宣傳言語寫在上面，進而實現群眾防火意識的增強。最后，管護部門還應當積極組織建立森林防火宣傳隊伍，并將宣傳工作深入到偏遠山區。在平時開展廣播宣傳的基礎上，還可以通過座談會的形式和森林周邊居民進行直接溝通和交流，幫助他們掌握防火知識、強化防火意識。同時還應當提升日常防火工作宣傳水平，利用防火標語、禁火令的形式，向人們群眾日常生活中滲透防火工作，進而促進人們對火災問題認識的提升，形成對火災事件的有效預防。

3.3 強化防火管理措施的落實

首先，應當進一步提升森林防火管理工作水平，有效落實森林火源管理，這個過程中相關森林防火部門應當對自身日常管理工作進行強化，并深刻認識到火源管理在森林防火中的重要地位。第一，應當將用火重要時期錯開。通常情況下冬至以后是開展森林防火工作的關鍵時期，責任單位應當通過對當地環境、森林防火、氣候之間的關系進行了解，進而有效掌握防火的主要時期和情況。在關鍵時期責任部門應積極組織人民群眾有組織和計劃的進行生產性用火，保證農業發展基本需求得到滿足。第二，通過基礎方式替代野外用火。在實際生產活動中，基礎方法能夠取代很多用火生產項目，這個過程中要通過專業人員的有效指導。相關工作人員和技術人員也要有效完善和總結替代方式，并做好相關宣傳工作。第三，嚴格控制和管理野外用火審批制度。在遭遇高火險天氣時，應當嚴格審批和控制林區中所有生產用火緩解，保證不會威脅森林安全。在生產用火后應當徹底清理和清掃火場，避免發生死灰復燃的情況。針對非生產性用火的控制和管理力度要更強，尤其是高火險關鍵時期，要采取有效措施預防火災問題的發生。第四，針對群眾開展說服教育。責任單位管理人員應當充分重視這項工作，向普通民眾說清森林防火的重要意義，讓人們深刻認識到開展森林防火的重要價值，同時還應當對老年人和兒童防火意識進行強化，形成對火災隱患的有效預防。

其次，責任部門還應當為火源巡查工作提供有效的人員保障，嚴格管理和控制森林野外用火，特別是在干旱和高溫季節、特殊節假日等，應當格外重視森林防火工作。責任部門應當科學調度林區中的物力和人力，強化資金的投入，進而有效引入先進的防火技術和設備，推動森林防火工作的現代化發展。

再次，還應當加強營林防火措施，將森林防火工作和營林工作有機聯系起來，在不斷調整營林措施的基礎上，實現森林中橫踢結果和組成方式的完善，進而實現地區森林抗火性能的提升。

3.4 強化森林管護人員的綜合素養

當前勐臘縣森林管護工作人員還存在素質不高的問題，同時其專業能力難以有效勝任森林管護工作，進而造成森林防火工作難以有效實施。為有效解決這種情況，相關林業部門和單位應當提升對應聘人員的素質要求，應聘成功的工作人員不僅需要具備過硬的專業能力和業務水平，還應當具有強烈的責任感，進而在具體森林管護工作中保證森林防火工作的有序開展。在聘任人員正式開展具體工作前，還應當組織相應培訓，進而實現其專業能力和道德素質的提升，保證其能夠有效完成崗位工作，最終增強森林管護工作效率。

4 結語

勐臘縣氣候條件獨特，存在豐富的石斛資源和大量珍稀瀕危植物，全縣林地面積近1000萬畝，森林覆蓋率達86.24%。為確保勐臘縣森林管理工作的有效開展，應先使林業工作人員從硬件和軟件等方面進行不斷完善，取得了良好的管理成效。同時也應當注意到，當前該縣森林管護工作中還存在一些問題，進而對森林資源的有序發展造成嚴重威脅。相關部門應當充分認識到森林管護工作的重要價值，采取有效措施解決森林管護中存在的問題，進而促進森林管護工作的有效開展。本文對森林管護中存在的問題進行了分析，并研究了完善森林管護工作的策略，但仍存在一定局限，希望責任部門強化對森林管護的研究，采取有效措施不斷提升森林管護工作水平，保證森林資源的有序發展。

參考文獻：

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