紙質教材的數字化未來探析

【摘 要】隨著教育技術的進步，我國基礎教育的信息化建設已經取得重大的進展。近年來，在教育領域尤其在出版領域，電子書包、在線教育、數字出版等概念相繼出現。中小學教材的出版發行是整個出版發行產業的關鍵，教材是否數字化，如何應對教材的數字化是每個出版工作者必須正視的問題。

【關 鍵 詞】紙質教材；數字化；策略

【作者單位】張培華，重慶出版集團。

進入21世紀后，基礎教育領域不斷推出改革措施，我國紙質教材的發展遭遇諸多變革，比如，教材版本多元化，出版發行招標，基準價下調，政府采購教材讓利，部分學科教材循環使用等，隨著數字化技術、互聯網技術以及智能終端的普及，數字出版正在向傳統出版業發起挑戰。數字出版的主體是教育類圖書，對傳統出版沖擊最大的是教材數字化。在數字化浪潮的沖擊下，出版領域從中發現一線生機，很多出版集團都在競相開發電子書包、數字教材。但數字教材是什么？教材經營的未來又在何方？本文深入分析紙質教材與數字教材之間的關系，總結美國、歐盟、日本等國家和組織的數字教材發展歷程，結合我國數字教材的發展狀況，探索未來紙質教材經營單位的數字化發展之路。

一、數字教材的概念和特征

數字教材是隨著數字出版的興起而發展的。數字出版是指用數字化技術從事的出版活動，它經歷了電子出版、桌面出版、網絡出版、互聯網與在線出版、無線（移動）出版、泛網絡出版、跨媒體出版等發展階段。數字出版是第一次用技術屬性來概括出版的全過程，不僅強調介質，還強調出版流程。關于數字教材的概念，不同領域有不同的定義，出版領域偏重于內容，而信息技術領域則偏重于技術。筆者認為，數字教材就是數字形態的教科書，它的依據是課程標準，形態是電子圖書。為了進一步了解數字教材的概念，下面將梳理數字教材與電子課本、數字資源、電子書包的關系。

電子課本是最容易與數字教材混為一談的概念。從傳統意義上看，課本是教科書的俗稱，兩者區別不大，但實際上電子課本不是源于課本，而是源于電子書。電子課本的外延要寬泛一些，它不僅包括教材的內容，還包括學習資源、筆記記錄、練習測試等。

數字資源是數字化的教學資源，它由內容資源、工具資源和實施資源三部分構成。其中內容資源包括課程、試題、試卷、課件等，工具資源是支持創建、發布、使用內容的軟件。

電子書包主要是指能夠集成數字化教育資源和教學過程的數字化終端產品，如手持閱讀器、智能手機、平板電腦等。電子書包的實際使用，需要數字資源（數字教材、多媒體教學資源、學習工具）、硬件環境（電子課桌、教學呈現設備、網絡設施）、軟件環境（教學平臺、資源平臺、管理平臺）和應用模式（教學模式、學習策略）的支持。由于電子書包應用的復雜性，我國基礎教育電子書包尚未形成大規模的產業形態。

關于紙質教材與數字教材的關系，與紙質教材出版相比，數字教材出版具有經濟性、便捷性和環保性的特點，這是毋庸置疑的。紙質教材印刷成本高，紙張耗費量大，紙張制造、教材印制過程的環保壓力大，運輸和倉儲費用比較高。理想化的狀態是，教材內容電子化之后，出版社不再印刷紙質教材，因而也就不存在運輸與存儲，節省了大量的人力、物力和財力；而且數字教材以移動終端設備為介質，突破了容量的限制。對于學生與教師來說，數字化的內容具有豐富的表現力，不但提升了教學效果，而且減輕了書包的重量，當條件成熟時，學生和教師不用攜帶任何教材，甚至還有可能產生“定制教材”，即有時候學生需要的僅僅是一本書中的某幾章，或者是幾本書中的某幾章來進行輔助學習。

數字教材雖然有很多優點，但與紙質教材相比，目前依然存在許多弱勢。一是如果全面采用數字教材，需要對現有的教學體系重新調整，包括課程設置、教師培訓、教學方式等，這將是一筆不小的開支，而且在推行過程中將會遇到相當大的困難。二是電子閱讀器作為數字教材的載體，其價格比較昂貴，如果全部采用數字教材授課，那么無論是學校統一提供還是學生自己購買，電子閱讀器的費用都將是一個沉重的負擔。三是版權保護問題困擾著出版社，再者數字教材的開發投入巨大，出版社還不敢在其中投入過多的資源。四是目前還無法很好地解決在數字化課本上做課堂筆記的問題。五是電子產品對青少年的視力、健康有不良影響，如何在長時間使用數字教材的過程中保護青少年的健康，依然是一個需要解決的問題。因此，在較長的時間內，數字教材還無法完全取代紙質教材，甚至可以說不可能取代。二者的功能并不具備相互替代性，而是具有互補性。數字教材以紙質教材為藍本，一方面，吸收和保留紙質教材在內容結構、學科邏輯等方面的優點；另一方面，豐富紙質教材的表現形式、教學交互模式等。所以，從長遠發展來看，數字教材更有可能以補充性學習材料的形式存在，與紙質教材相得益彰。

二、數字教材在國外的發展情況

在全球數字化浪潮的影響以及移動終端普及之下，數字教材的研究和運用已成為國內外爭相追捧的一個熱點，很多國家都陸續開發了數字教材項目，并運用于中小學及高校教學中。放眼全球，走在技術前沿的是經濟、科技實力雄厚的國家和組織，如美國、歐盟、日本、新加坡等。

1.美國

美國作為發達國家的典型代表，其教材的數字化發展萌芽于20世紀80年代，至今主要經歷了三個發展階段：20世紀80年代到90年代中期，數字化技術手段開始出現在學校課堂教學中，這一階段是萌芽階段；20世紀90年代后期，隨著科技的發展，網絡、電腦逐漸普及，數字化技術成為中小學教學的必備手段，它開始改變課堂的教學形態，這一階段是逐漸明朗化的階段；2009年，加利福尼亞州首次推出“免費電子教科書計劃”，政府的推動讓美國中小學教材數字化的發展進入加速期，到2011年美國已經有22個州試行了電子教材，隨后，美國聯邦政府積極在全美中小學推廣電子教科書，還為此成立了專門的工作組——電子教科書協調小組，負責推動校園數字化學習環境的發展。目前，美國電子教材的市場規模已達80億美元，美國聯邦政府計劃2017年在中小學全面開展使用電子教科書，實現數字教材全民化。

美國中小學數字教材的發展可以說是一場由技術變革帶來的教育教學方式的改革，在這場變革中政府起到關鍵的作用。一方面，美國各州政府通過出臺相關法律法規，為規范中小學數字化教材的發展提供了依據，保護數字教材的發展空間，同時制定一系列鼓勵政策，引入競爭機制，讓社會力量參與基礎教育改革中；另一方面，在公共財政上給數字化教材提供支持和保障，各州政府出臺不同類型的資助政策，例如，科羅拉多州的杜蘭戈學區將網絡課程項目委托給“長青教育集團”，每年給予一定的項目撥款，為數字教材的研發以及可持續發展打下堅實的基礎。

2.歐盟

歐盟是世界上具有重要影響的區域一體化組織，有20多個成員國，其在基礎教育信息化方面的發展也非常具有代表性。歐盟最早提出信息社會構想是在1993年，1994年又提出了“歐洲邁向信息社會之路”的信息社會行動計劃；1997年，歐盟發表《波昂》宣言，促使全體人民參與對網絡的建設；1999年，歐盟提出一個全民信息社會方案——“電子化歐洲”，并確定于2010年將歐盟建成全球最具活力和競爭力的經濟體，且維持目前的經濟繁榮，改善工作環境與加強社會凝聚力，這也體現了歐盟國家信息一體化發展的趨向，同時這一方案也成為基礎教育信息化在歐盟國家快速發展的助推器。

歐盟的基礎教育信息化策略有其自身的特點，呈現出遞進的趨勢，同時策略之間也有銜接。比如，歐盟非常重視教師ICT（信息通信技術）技能培訓，很多成員國要求教師在教學中具備ICT資格證書，推動ICT相關培訓的發展和普及，同時也推動教育的變革；歐盟大多數成員國都計劃將必要的國家知識資源數字化，并且政府會為各種項目提供經費；此外，歐盟還將教育信息化擴展到各級教育及全民當中，如荷蘭的知識網、瑞典的學校網絡等，都進一步促進了教育信息化的發展；大多數政府還開放教育信息化計劃，邀請企業進行公私合作。另外，國際規劃與合作也在歐盟教育信息化發展過程中發揮著至關重要的作用，1995年，歐盟成立了專門的國際性組織，對教育多媒體狀況進行調查并草擬行動計劃，確保此項研究更加有效。

3.日本

日本是開數字教材先河的國家之一。日本第一本數字教材于1993年問世，該教材通過一張磁盤傳輸聲音、文字、圖像等內容。隨后，日本政府正式開啟了教育信息化建設之路，1999年，日本中小學的計算機設置率基本達100%。2000年初，日本政府部署了“新千年計劃”，該計劃是日本社會信息化的整體規劃，明確提出了到2005年實現教育信息化的目標。2009年，時任總務大臣原口一博提倡在全國試行數字教材，并預計利用15年的時間在全國中小學進行普及。2010年，日本政府部署了以2015年為截止期的中長期信息技術發展戰略——“I-Japan戰略2015”，目的在于構建一個以人為本、充滿活力的數字化社會。同年，審定出臺“新信息技術成長戰略”計劃，明確提出“利用電子教科書充實教學內容”，并將其作為政策之一，預計在20年內實現“適合21世紀的學校教育”，面向全體學生每人配備一臺信息接收終端。目前，日本為了進行數字教材的試行與推廣實驗，已在10所公立小學、8所公立初中和2所特別支持學校進行數字教材的應用實驗。

4.新加坡

新加坡是亞洲國家中教育信息化發展較早、較快的國家，新加坡政府根據不同時期教育信息化的發展需求，分別于1997年、2003年和2009年發布教育信息化一期、二期和三期規劃，滿足信息技術教育應用在不同階段的不同需求，同時制定階段性綱領文件。

從以上的國家和組織可以看出，教育信息化已是大勢所趨，各國政府都給予極大的政策支持和引導，鼓勵探索數字教材的開發和應用模式，且發達國家已取得豐碩的應用成果。

三、我國數字教材發展面臨的問題

我國政府的大力支持和政策的引導推動了我國數字教材的發展。2010年，我國發布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，首次將教育信息化作為獨立章節論述，明確信息技術對基礎教育的革命性影響。2012年，教育部發布《教育信息化十年發展規劃（2010—2020年）》，對我國各個領域的教育信息化發展戰略做統一部署。2014年11月16日，教育部、財政部、國家發展改革委工業和信息化部、中國人民銀行出臺《構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》，組織、鼓勵教材出版企業建設并提供教師備課和學生學習的基礎性資源。2016年，教育部《教育信息化“十三五”規劃》要求擴大優質教育資源覆蓋面。

此外，潛在的巨大市場需求也是推動我國數字教材發展的重要因素。據資料顯示，2014年中國數字教育市場規模達841億元，2010—2014年平均增長率為33.1%，預計2017年數字教育市場規模將達1980億元。處于K12教育階段的學齡人口約1.62億，市場基數大：2015年第一季度，K12市場活躍用戶為1280.13萬，移動互聯網教育活躍用戶規模達27.49萬人，環比增長34.8%。龐大的學生基數奠定了數字教育產業規模化的基礎，從戰略發展角度來看，數字化轉型已經成為傳統教材出版單位實現可持續發展的重要途徑。

在政策的鼓勵和市場的吸引下，近年來，國內一些資金實力雄厚的出版集團，如鳳凰出版傳媒集團、中南出版傳媒集團、安徽出版集團、湖北長江出版傳媒集團等，憑借自身的優勢項目，紛紛投身于數字教材及其他數字資源的開發和推廣中。此外，明博教育科技有限公司、山東世紀金榜科教文化股份有限公司、江蘇可一出版物發行集團、志鴻教育集團等一些大型民營機構也在積極發展數字化產品，搭建數字教育平臺及教育產品體系，但目前尚未探索出穩定的盈利模式。

在國家政策扶持、技術發展以及市場潛力等諸多因素的共同作用下，我國數字教材的發展勢頭迅猛，目前已在部分發達地區的中小學開展電子教材的開發和教學實踐。但相較于發達國家而言，我國的數字教材起步較晚，在發展過程中仍然面臨諸多問題，主要集中在以下五個方面。

1.人才問題

數字出版人才儲備的總量不足與結構失衡，成為制約數字教材發展的主要障礙，并且數字教育出版行業需要的是懂出版、懂教育、懂技術、懂運營的復合型人才，這也將是未來數字出版行業人才培養的主要方向。

2.定位問題

隨著信息技術的迅猛發展，特別是云計算、人工智能技術、傳感技術等在教育領域的應用，未來數字教材將會更加智能化，大容量、多媒體、交互性等特征也會越發明顯。然而，目前市場上數字化教材產品的定位大多還停留在紙質教科書的簡單翻版層面，或者說是紙質教科書的多媒體版，并未深度挖掘信息技術的強大交互功能，在功能上沒有突破創新。

3.應用問題

數字資源和產品研發出來以后，如何落地應用是開發商面臨的首要問題，這也是實現盈利的前提，而落地應用的關鍵在于能否為用戶提供新的價值，引導用戶培養使用習慣。如果開發出來的教育數字產品和服務不能給教育帶來新的價值，如提升教學效果，提高教育質量，用戶則不會花錢購買。同時，數字教材的建設不僅要有硬件設備和軟件系統的支撐，而且使用者要有一定的經濟能力。在我國廣大的中西部地區，一些農村家庭根本無力承擔數字教材的采購、維護、升級、更新的費用，資金缺口是數字教材推廣的一大瓶頸。

4.格式標準問題

數字教材作為新生事物，在我國尚處于起步階段，格式缺乏統一的行業標準，市場上存在多種互不兼容的數字教材格式。這既不利于提高數字教材的質量，降低產品研發成本，維護市場秩序，推動行業健康發展，同時也不利于建立共享的教育資源庫，給廣大師生提供優質的數字資源，促進教育均衡發展。

5.版權保護問題

目前，國內民眾在著作權和版權保護方面的意識比較欠缺，互聯網技術、通信技術以及各種移動終端的普及，為數字化作品的快速傳播提供了新途徑，同時也為復制和盜版打開了便利之門。數字教材出版牽涉內容作者、出版方、技術運營商等多方的利益，如果不能建立行之有效的版權保護機制，保護相關方的利益，探索出科學的盈利模式，那么數字教材的可持續發展必將受到嚴重阻礙。

四、出版行業應對紙質教材數字化之策

對傳統出版行業而言，紙質教材是整個行業的生命線，是中國出版業穩定、發展、繁榮的基石。一旦紙質教材全面數字化，教材的出版、發行、印刷、紙張甚至全行業都將面臨重大打擊。目前很多出版集團投入巨資開發數字產品，唯恐在新一輪競爭中落伍，同時也期盼通過數字出版過程中的增值服務獲得經濟上的回報。所以，針對數字教材在發展過程中遇到的問題，傳統教材經營單位尤其是教材代理單位如何應對教材數字化轉型，探索出一套科學的盈利模式，正是當下我們必須直面的課題。筆者認為，可從以下六個方面進行探索。

第一，積極響應教育主管部門的相關政策，從源頭入手，加強與教材出版單位在數字產品方面的合作，穩抓基礎數字資源的發行渠道。參考紙質教材發行服務機制，建設好區域教育基礎數字資源的發行服務機制，滿足教育教學信息化的基礎需求，促進優質教育資源共享，推動教育均衡發展。

第二，成立數字公司，整合教材教輔資源，重新定位“智能化”的數字教材，專職從事本地區的教育信息化服務，開發具有區域特色的教育信息化定制產品，為學校提供全方位、個性化的教學解決方案。比如，以數字化教材為基礎，結合教輔資源，為學校量身提供網絡教學、試題庫下載、課堂及家庭作業的網絡發布、學生作業的網上批改、學生綜合情況分析等配套服務，滿足個性化教學需求。

第三，堅守“內容為王”的立身之本，實現內容與技術的強強聯合。數字教材發展的關鍵是內容與技術的緊密結合，因此，傳統教材經營單位在轉型發展的過程中，要充分利用自身的內容優勢，同時也要有效地借助外力，與技術商合作，通過參股、控股等方式實現跨領域的深層次合作，實現資源優勢互補，直接有效地降低數字化產品的開發成本。從根源上把控產品質量和成本，并且發揮出版資源的先天優勢，豐富產品內容，開發特色功能，提升用戶體驗。

第四，加大版權保護力度，凈化市場環境，強化服務質量，提升經濟價值。作為服務本地教育的企業，應當著力營造良性的市場競爭環境，加強版權保護意識，為廣大師生提供優質的數字教育資源。此外，還要推動數字教材的應用推廣和普及，必須做好產品培訓、應用指導、售后服務等基礎服務建設，提供后續的增值服務，增強用戶黏度和忠誠度。

第五，借力新興的移動終端和網絡平臺進行產品的增值服務建設，完善多渠道的營銷途徑，增加經濟收益。隨著移動終端用戶的增加和活躍度的提升，數字教材產品在線增值服務的潛在需求也越來越大，并且同一數字產品研發完成后，再轉換應用于不同終端的格式如手機版、網絡版等，成本并不高，但是通過這一轉換就能直接增加產品的經濟收益，同時也能有效地吸引使用不同終端的受眾。因此，傳統教材出版商可以充分拓展思路，尋找與互聯網平臺、手機移動終端、數字終端等運營商的合作契機，完善多渠道的產品營銷途徑。

第六，加強人才培養和隊伍建設。人才是企業創新和發展的核心競爭力，傳統的教材代理單位在轉型過程中要高度重視人才培養和隊伍建設，轉變人才的培養方向，由培養單一的專業型人才轉向培養復合型、創新型人才，建立多渠道的人才培養途徑。例如，與高等院校合作，定向培養專業人才，加強與業內其他企業的學習交流等。

數字出版已成為主流發展趨勢，傳統教材代理單位只有順勢而為，通過數字化轉型，有效整合教材內容資源與數字化信息技術，打造全新的數字教材開發應用和盈利模式，才能有效地穩固教材發行地位，提升教育服務能力，實現可持續發展，從而贏得更廣闊的生存發展空間。

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