試析基于戰略導向的企業全面預算管理構建

張璐 中國人民大學

引言

目前，全面預算管理屬于一種新興的管理方式，在諸多企業中得到了廣泛應用，但在實際應用中未取得良好效果，這便需要企業構建基于戰略導向的全面預算管理體系，其對提高企業預算管理效率具有積極作用，是加強企業內部管理的有效手段。企業基于戰略導向構建全面預算管理體系，對提高企業資源應用效率，實現發展目標具有推動作用，所以企業需給予全面預算管理體系高度重視，并進行有效應用。

一、戰略與全面預算管理的關系

（一）戰略為全面預算管理的前提條件

戰略是企業對市場發展狀況、自身運行情況以及行業特征等方面的綜合分析，是結合自身實際狀況所制定的長期發展目標。全面預算管理其中包括對企業內部資源的有效分配，而對企業資源進行分配務必要同企業戰略發展需求相符，所以在實行全面預算管理時，需企業所制定的戰略規劃對其進行有效指導，從而確保企業全面預算管理與戰略導向需求相符，推動企業戰略目標得以實現，此種全面預算管理才會在企業運營中發揮出實際價值。

（二）全面預算管理為戰略調整依據

全面預算管理主要以企業戰略為導向，通過對企業資源進行有效整合與配置之后，再對企業生產運營編制預算，實現對企業任務、責任以及資源進行合理規劃與分配。對于全面預算管理的編制需依據企業具體情況，來保障預算的有效性，并以企業戰略導向當作主要依據，所以在進行預算編制時，預算管理能夠切實反饋出企業戰略導向，進而對一些不符合要求的導向進行有效調整。

（三）全面預算管理為提高戰略發展水平關鍵點

戰略為企業發展的主要規劃，對企業內部開展經濟活動具有較強的導向性，全面預算管理在企業內部管理的中占據主體地位，通過實施基于戰略導向下的全面預算管理，把企業未來戰略發展目標分解為多個短小的規劃目標，并將其切實落實到企業日常經營管理中。如此以來戰略存在的導向作用才能在企業發展中充分的發揮出，全面預算管理的開展需要一步一步進行，通過指導預算管理來指導企業生產運營，進而提高企業戰略管理水平。

二、傳統企業預算管理含有的典型問題

隨著社會的不斷發展，使企業發展模式發生了轉變，若是不依據時代變化轉變管理思想，那么就會使企業發展停滯不前。雖然當前部分企業，已經意識到全面預算管理的價值與作用，但在具體實施中依舊未將其存在的價值發揮出，以下為企業預算管理不足的全面剖析。

（一）預算模式相對單一，同現在企業發展要求不符

傳統企業的所采用的預算管理模式相對較單一，對于預算的編制主要以利益為開端、資金為開端、成本為開端等。而今社會的飛速發展，企業運用管理也需要同社會發展形式相符，進行多元化管理，實行多元化經營，進而符合企業多元化未來發展目標。總之，過于單一且滯后的全面預算管理，是無法滿足現代化企業發展具體需求的，務必要同時代發展腳步相同步，構建更加健全的預算管理制度，這樣才會確保企業更好、更快發展。

（二）企業對預算監管力度不足

單一的預算目標主要是指企業某一項預算的完成是基于重要指標為主，其余指標則起輔助與監管作用。但此種預算方式，對于企業而言，無法實現財務預算、業務預算、經營預算等多方面協調，所以預算管理人員需做好各方面協調工作，從而確保相關工作有序進行。若是決策機構未給予監督方面足夠重視，會使各項指標間的協調工作無法得到保障，這便會導致企業喪失長期效益，勢必會使企業長遠發展受阻。

（三）企業預算目標過于短期化

對于企業長期發展而言，戰略管理占據核心位置，因此得到了企業高度重視。但目前經濟的快速發展，對企業戰略的決策或是目標的制定皆會站在管理者的角度上分析問題。不單單要對全球的經濟環境與所處行業的發展前景進行考慮，還需掌握自身企業發展狀況。所以，企業戰略發展目標的制定對于企業而言是一個全新的挑戰，也正因如此在實際制定中會面臨重重阻礙，所以當前一些企業在制定戰略發展目標工作，流于形式，并未對諸多阻礙企業發展的因素進行綜合考慮。如此持續下去，一定會為企業長期發展帶來負面影響。

三、基于戰略導向的企業全面預算管理構建的優勢

（一）有利于節約企業運營成本

基于戰略導向為主的全面預算管理體系在執行中，會對企業的成本等進行全面預估，對于不同要素也需進行適當考慮，外加管理績效獎懲機制與管理報告等，能夠預測出企業以后一年內的運營成果。除了上述預測作用，其還具備監控作用，若是企業的收入、支出同預算值存在較大差距，就可以利用戰略導向的全面預算報告來查找導致差異的原因，及時找出問題源頭，并對其加以更正。此種管理方法，不但能夠節約大量企業支付成本，還能起到對企業財務進行監督的作用，有助于提高企業經濟效益，推動企業良好發展。

（二）有利于對企業風險進行控制

基于戰略導向的全面預算，會對企業下一年度的財務成果、物資以及人力資源等多種數據進行有效權衡，這些數據對于企業而言，是其日后發展與資源調配的主要依據。所以，基于戰略管理導向的全面預算在編制時，可以依據多種數據來預估企業容易出現風險的區域。基于此，企業就能夠有效規避掉所有預測到的風險，這對企業發展而言具有現實意義。因為若是企業出現風險，不但會影響企業經濟活動有序開展，還會使企業面臨財務風險，若是嚴重還會出現破產危機，因此對企業風險進行有效防控是企業需重點注意的內容。

（三）有利于提高企業戰略發展水平

基于戰略導向的全面預算貴企業日常管理而言存在的作用是巨大的，其最主要的價值就是能夠切實提高企業戰略管理效率。由于以戰略導向為基礎的全面預算管理，可以有效的整合企業中的經營績效與戰略目標。此種管理模式有助于量化企業預算模式，確保企業戰略發展目標得以有效實行，又能將企業戰略發展目標同預算相結合，這對企業來講，在實現自身戰略發展目標的同時，還能對相關目標進行有效調整，以此來提升企業戰略水平。除此之外，戰略導向的全面預算可以為企業內部各部門提供工作標準，其能夠客觀且合理的形成一個標尺，讓企業內部各部門與員工，依據此標準開展有關工作。基于戰略導向的全面預算在實際實施中，企業管理者需依據員工具體反饋，運算同實際狀況的偏差，來更改預算，進而將預算管理的效用發揮出最大。

四、基于戰略導向的企業全面預算實行的有效手段

（一）合理利用“SWOT”分析法，有效分析企業所面臨的發展環境

“SWOT”分析法指的是基于競爭基礎上的態度分析，也就是對所探究的對象進行實時關注，對其優勢、劣勢、機會、威脅進行一一了解。通過相關科學研究，將其切實的列舉出，通過對不同的因素進行分析，能夠得出決策性結論。“SWOT”分析法利用對于企業戰略目標的確定具有積極作用，其能夠對企業內部環境進行有效分解，把其分解成優勢、劣勢、機會、威脅這四個主要層面，之后再依據企業內部各部門具體狀況進行全面研究，進而得出最佳且滿足企業長期發展需求的運用戰略。在制定企業戰略時，首先需科學分析分析企業外部環境，其中包含經濟、環境、技術、政治以及社會等。其次再分析企業內部環境，也就是企業的經營模式、文化、人力資源以及財務實力等。最后，需對企業所面臨的具體威脅與自身所含有的優勢進行充分了解，進而為企業發展提供有利依據。

（二）合理利用平衡積分卡，提高員工主觀能動性

平衡積分卡主要是指傳統的財務評價和非財務層面的經營評價的結合，同企業成功要素相關聯構建績效評價指標的一種管控方法與系統。對于企業而言“平衡積分卡”，不但是績效評價方法，還是戰略管理系統。它可以依據企業發展目標與戰略進行有效規劃，轉變企業戰略目標，使其從文字狀態轉變為行之有效的操作狀態。“平衡積分卡”能夠當作是企業預算編制的有效依據，因為其本身就能制定合理且高效的邏輯框架，進而使各個領域有明確的發展目標。之后，在對其進行分解，制定明確計劃，資金也需進行科學有效的分配。最后，構成全面且合理的預算。基于此能夠看出，在對企業內部人員進行績效評價時平衡積分卡所起的作用，其對企業發展來講是十分重要的，有助于提高企業經濟效益。

（三）基于現代作業為預算基礎，提高企業預算效率

在現代化的企業預算管理領域中，出現作業基礎預算為一項企業發展的標志。作業在現代化企業中，不但是競爭優勢的具體體現，還是成本管控的有效方法。所以，企業在制定基于戰略導向的全面預算管理體系時，更需要對作業的內容進行有效制定。這樣才會有效降低企業支付成本，提高企業內部經濟效益，對于加強企業核心競爭力具有積極作用，進而使企業在繁雜多變的競爭市場中長期的發展下去。

五、結束語

綜上所述，因為時代的不斷發展，企業內部管理模式也隨之發生了轉變，現代化的企業只有制定行之有效的管理計劃，才能使企業持續發展。構建基于戰略導向的全面預算管理體系是當前企業一種新興的管理方法，它不但能夠加強企業管理效率，還能促使企業長遠發展。另外，還能對企業內部起到監督與管理的作用，這對企業自身而言十分重要。總而言之，基于戰略導向的全面預算管理對企業發展能夠起到實質效用，從而保障企業長遠發展。

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