新形勢下三都縣委黨校建設發展的問題研究

韋少和

【摘要】黨校事業是黨的事業的重要組成部分，黨校是我黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。中共三都縣委黨校是縣委直接領導下培訓輪訓黨員領導干部和理論干部的學校，是縣委的重要部門。為深入學習貫徹全國黨校工作會議特別是習近平總書記重要講話精神，本文根據三都縣情和三都縣委黨校的實際情況，分析研究當前自身發展的現狀、存在的主要問題及新形勢下如何創建一流民族地區縣級黨校。

【關鍵詞】三都縣；黨校建設；發展

一、三都縣委黨校發展現狀

中共三都縣委黨校是全國唯一的水族自治縣黨校，始建于1959年，至今有57年的光輝歷程，現位于三合街道猴場新區。自建校以來縣委縣政府始終把黨員干部、人才培養放在重要位置上，確立實施了“圍繞目標、突出特色、把握重點、建設一流黨校”的工作總思路、總目標、總要求，實現了工作指導思想上的新跨越，始終高度重視黨校的建設與發展。學校平均每年開展村（社區）兩委、入黨積極分子、事業單位人員等各類培訓班共12期，培訓1800余人次、組織宣講年均達20余場次，受惠群眾年達5600余人次。

二、社會轉型下縣級黨校建設中存在的問題

1師資隊伍不完全適應新形勢發展的需要。一是黨校整體師資力量小、隊伍結構不合理、具有相應專業技術職務的教師所占比重較少，很難形成專業優勢和規模效益；二是品牌教師不多，教學能力強且知名的專家型教師很少；三是高學歷教師不多，沒有全日制研究生；四是教師繼續教育落后，受經費等因素的制約絕大多數黨校教師很難有機會外出接受脫產學習或到省外、國外考察學習，又缺乏機關工作實踐經驗，知識結構單一；五是教師科研能力較弱，沒有成功申報立項州級以上社科課題、沒有發表北核期刊的論文，在公開刊物發表的論文數量也不理想；參與縣委縣政府咨政參政能力也較弱，近年來的調研報告很少被政府采納。

2教學培訓模式面臨挑戰。縣委黨校干部教育培訓顯得單一，目前的培訓是一種計劃調訓，其針對性不強，尤其是不滿足個性化的需求，加上縣黨校在教學條件等方面存在一定的局限，導致培訓內容和形式難以滿足學員的需要。因種種原因還造成基礎設施、教學設備和教師隊伍相對落后的狀態，很可能被市場邊緣化。

3抓黨校主業主課主責有待加強。從近幾年黨校的各類培訓工作來看，課程安排上理論教育與黨性教育占總課程量不到70%，黨性教育過少。日常工作中專職教師參與各類行政事務工作較多，真正用于調研和鉆研理論教育與黨性教育教學這項主業主課的時間太少，導致專職教師授課水平和科研能力提高緩慢，業務不精，整體上沒有體現“黨校干什么”，沒有突出黨校的主業主課主責。

三、社會轉型下縣級黨校建設發展的思考

1進一步提高對黨校建設重要性的認識。加強縣級黨校建設的重要性和緊迫性，將縣級黨校工作納入黨委、政府整體工作部署和黨建總體安排，充分發揮黨校培訓輪訓黨員干部的主渠道作用、黨的理論武裝的重要陣地作用、建設學習型政黨和組織的積極推動作用、促進黨員干部加強黨性鍛煉的熔爐作用。

2要健全黨校教師管理機制。健全黨校教師的管理機制，創新人才培養引進機制和方式并加強黨校同其他黨政機關和單位干部交流以提高黨校師資水平和教學水平。要建立區別于公務員又不同于普通事業單位的黨校教師管理體系，在崗位設置、地方性津貼、激勵機制等方面給予政策支持。

3整合教育培訓資源，提高我縣黨校的教育培訓功能。首先，加強網絡資源建設，充分利用中央黨校遠程教育網和干部在線這個平臺，開通農村干部教育網共享一流的社會教育資源，實現投入少產出大的目標，并提高教師水平和培訓質量。其次，挖掘相關領域專業人才，建立農業、民族文化、消防、教育、城鎮化、生態環境建設等社會相關領域的人才師資庫，并挖掘利用縣內外特色的現場教學培訓基地，讓學員感受直觀教育，吸收新的營養血液。

4創新發展，破解難題，促進縣級黨校再上新臺階。黨校要憑借充足的教學資源，創新對干部教育及培訓的模式：一是在培訓前對學員進行調查或在網上公布培訓信息，讓他們根據個人需求進行選擇并合理安排班次及內容；二是在培訓時，學校可根據培訓對象精心設計課程，分類培訓，為學員的業務知識和中心工作服務，培訓結束后建立學員培訓檔案，避免重復培訓，方便組織對干部培訓的了解，增強為干部成長的服務水平；三是采取研究式的教學方式進行授課，實現教師與學員相互學習，教學相長，共同提高。

5強化師資隊伍建設，提高黨校教師的教學、科研水平。第一，推進“名師工程”建設，著力培養政治強、業務精、作風好的知名教師及專家以提高學校的核心競爭力。第二，樹立教師主體、人才第一的觀念，抓好師資隊伍建設，舍得花本錢培訓現有教師，保證能招來并留住人才，切實抓好人才培養、引進和使用，全面提升我縣黨校教師隊伍的水平。第三，抓好教學與科研建設，以教學帶動科研，以科研促進教學，以保證教學質量和黨校的辦學水平以及干部培訓的效果。

四、結語

在新的歷史起點上，三都縣委黨校將與時俱進，傳承發展，不辱使命，繼往開來，始終堅持“黨校姓黨、從嚴治校”的原則，扎實做好黨校系列工作，充分發揮理論教育，黨性教育，傳承黨的優良傳統作風的主陣地作用；踐行“三嚴三實”，認真落實全國黨校工作會議精神，為推進三都黨員干部隊伍建設，推進三都經濟發展和社會進步，做出新的更大的貢獻！爭取在“十三五”期間，把握“善用五個思維、建好五個三都”的思路，充分發揮“三個陣地、一個熔爐”的重要作用。