健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制

劉吉林

立德樹人是教育的根本任務(wù)，是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求。當(dāng)前，各級各類教育在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)過程中，還存在思想上重智輕德、實(shí)踐上知行“兩張皮”、方法上針對性和感染力不強(qiáng)、德育課程有機(jī)銜接不夠、德育內(nèi)容交叉重復(fù)、德育資源開發(fā)利用不足、教師育德能力不強(qiáng)、學(xué)校與社區(qū)家庭“共育”機(jī)制不完善等一些亟須解決的問題。因此，《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制，將在立德樹人實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)

《意見》提出，構(gòu)建大巾小幼一體化德育體系，必須以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，針對不同年齡段學(xué)生，科學(xué)定位德育目標(biāo)，合理設(shè)計(jì)德育內(nèi)容、途徑、方法，使德育層層深入、有機(jī)銜接，特別是要深入開展理想信念教育，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育、道德教育、社會責(zé)任教育和法治教育，以及中華民族傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育，推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

習(xí)近平總書記指出，“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個(gè)民族、一個(gè)國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀承載著一個(gè)民族、一個(gè)國家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會評判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)”。黨的十八大明確提出了富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的“二十四字”社會主義核心價(jià)值觀，把涉及國家、社會、公民的價(jià)值要求融為一體，既體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求，繼承了中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，也吸收了世界文明有益成果，體現(xiàn)了時(shí)代精神。

而青少年的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會的價(jià)值取向，因此，對處在價(jià)值觀形成和確立時(shí)期的青少年開展社會主義核心價(jià)值觀教育十分必要和重要，必須把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀作為青少年教育的基礎(chǔ)工程。

突出大中小幼一體化德育課程設(shè)計(jì)

當(dāng)前的學(xué)校德育課程，往往表現(xiàn)為縱向不貫通、橫向不融合：一是目標(biāo)碎片化，各學(xué)段德育目標(biāo)交叉錯(cuò)位、層次不清，缺乏有序性和完整性，不符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和成長規(guī)律；二是內(nèi)容抽象化，與學(xué)生生活實(shí)際貼得不緊，存在幾號化、概念化現(xiàn)象，缺乏針對性和感染力；三是課程實(shí)施片面化，重視思想品德、思想政治等德育學(xué)科的主渠道作用，相對淡化了語文、數(shù)學(xué)等其他學(xué)科的德育功能，重視德育理論與知識的傳授，忽視了學(xué)生道德實(shí)踐能力的培養(yǎng)，教育的整體育德功能沒有充分發(fā)揮。

因此，構(gòu)建一體化德育體系，必須做好大中小幼德育課程一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，形成各學(xué)段縱向銜接、各學(xué)科橫向融通、課內(nèi)外深度融合、符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和成長規(guī)律的德育課程實(shí)施體系，建構(gòu)起德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化課程和實(shí)踐活動課程“四位一體”的德育課程實(shí)施新格局。

幼兒園階段要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒樱訌?qiáng)科學(xué)保教，養(yǎng)成良好的品德與行為習(xí)慣，鍛煉幼兒健康的體魄，激發(fā)幼兒探究興趣，培養(yǎng)積極的交往與合作能力，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。

小學(xué)階段主要開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，側(cè)重基本社會公德、家庭美德的培養(yǎng)，基本課程內(nèi)容包括生命安全教育、行為習(xí)慣教育、生活常識與規(guī)則教育、勞動與節(jié)儉教育、集體意識教育、傳統(tǒng)美德教育，高年級初步開展心理健康、現(xiàn)代禮儀、網(wǎng)絡(luò)道德和愛國教育。

初中階段主要開展價(jià)值感知教育，側(cè)重社會公德、社會規(guī)則和基本法治觀念培養(yǎng)，基本課程內(nèi)容包括：中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和美德教育、公民意識和法治教育、基本國情和時(shí)事教育、青春期衛(wèi)生常識和心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育、人生規(guī)劃教育。

高中階段主要開展價(jià)值認(rèn)同教育，側(cè)重于世界觀、人生觀和價(jià)值觀的塑造，基本課程內(nèi)容包括：中國特色社會主義理論教育、理想信念教育、公民意識和法治教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育、人生和職業(yè)規(guī)劃教育、職業(yè)道德教育。

大學(xué)階段主要開展理想信念教育、愛國主義教育、公民意識教育，側(cè)重于培養(yǎng)中國特色社會主義的優(yōu)秀公民，培養(yǎng)社會主義核心價(jià)值觀的踐行者、示范者和傳播者，培養(yǎng)中華民族偉大復(fù)興中國夢的追夢人，培養(yǎng)中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和實(shí)踐者，基本課程內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線方針政策和時(shí)事形勢教育，國史教育特別是近現(xiàn)代史教育，世情、國情、省情教育，民族團(tuán)結(jié)教育，國防教育和國家安全教育，公民權(quán)利義務(wù)教育，責(zé)任意識教育，民主法治教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，生態(tài)文明教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，生命教育等。

健全全員、全過程、全方位育人的體制機(jī)制

《意見》提出，構(gòu)建大中小幼一體化德育體系，必須健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機(jī)制。這就要求在實(shí)踐中努力做到：德育專業(yè)人員、思政課教師、專業(yè)課教師、學(xué)校管理者、后勤服務(wù)人員以及家長、社會人士全員參與育人無例外，課堂內(nèi)外處處皆為育人之所無死角，學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人無短板。

一是緊抓課堂主陣地，將德育課程作為實(shí)施德育的主抓手，嚴(yán)格遵循中小學(xué)生身心發(fā)展和認(rèn)知規(guī)律，確定不同學(xué)段不同教學(xué)側(cè)重的課程設(shè)置思路，合理設(shè)置各年齡段學(xué)生德育課程，建立學(xué)段銜接的課程體系。發(fā)掘各學(xué)科德育內(nèi)涵，全面強(qiáng)化學(xué)科課程德育功能，促進(jìn)德育與智育、體育、美育有機(jī)融合。創(chuàng)新思想政治教育方式方法，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合、育德與育心相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、解決思想問題與實(shí)際問題相結(jié)合。

二是構(gòu)建德育實(shí)踐活動體系，整體設(shè)計(jì)系列教育實(shí)踐活動，為不同年齡段學(xué)生制定差別化、遞進(jìn)式活動方案，滿足學(xué)生多元化、個(gè)性化發(fā)展需求。整合設(shè)計(jì)學(xué)校班會，加強(qiáng)升國旗教育，強(qiáng)化行為習(xí)慣養(yǎng)成系列教育，開展入校、離校、畢業(yè)典禮、入隊(duì)入團(tuán)、成童禮、成人禮等儀式教育，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育；加強(qiáng)校外實(shí)踐教育基地建設(shè)，完善校外社會實(shí)踐活動機(jī)制，健全“青少年志愿服務(wù)制度”，支持學(xué)生自主管理，指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。

三是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用好自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在學(xué)生人格教化、文化自信、傳統(tǒng)美德教育等方面不可替代的作用，發(fā)揮英雄模范人物、名師大家、學(xué)術(shù)帶頭人等的示范引領(lǐng)作用，挖掘校史校風(fēng)校訓(xùn)校歌的教育作用。

四是優(yōu)化育人環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)的育人功能，加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育“同向”、教師和家長“同心”、學(xué)校與社區(qū)“同力”，構(gòu)建各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭共同育人的新格局。

凝聚德育一體化實(shí)施的強(qiáng)大合力

立德樹人不是朝夕之功，德育一體化實(shí)施也需要各方面的合力推進(jìn)。

一是進(jìn)一步加大社會主義核心價(jià)值觀的宣傳力度，推動各主流媒體堅(jiān)持傳播正能量，號召全社會關(guān)心、關(guān)注未成年人思想道德建設(shè)，努力營造促進(jìn)學(xué)生健康成長的良好輿論氛圍。

二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)廣大教師立德樹人的意識，提高師德修養(yǎng)和育德專業(yè)化素養(yǎng)，提高班主任及少先隊(duì)輔導(dǎo)員、大學(xué)輔導(dǎo)員工資待遇，充分調(diào)動德育工作者的積極性。

三是進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)作推進(jìn)德育工作的長效機(jī)制，推動教育、宣傳、婦聯(lián)、民政、團(tuán)委、關(guān)工委等有關(guān)部門傾力合作，凝聚工作合力。

四是進(jìn)一步統(tǒng)籌博物館、文化館、紀(jì)念館、青少年活動中心、青少年宮、兒童活動中心等校外資源，對學(xué)生免費(fèi)開放或減收費(fèi)用，鼓勵(lì)開發(fā)面向不同年齡學(xué)生的教育課程，強(qiáng)化德育效果。

五是進(jìn)一步推進(jìn)依法治教，增強(qiáng)教育治理能力。綜合利用立法、宣教等手段，推動樹立以促進(jìn)學(xué)生健康成長為中心的科學(xué)的教育政績觀。完善地方政府教育政績考核辦法，真正落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將德育工作實(shí)績納入教育政績考核和教師工作考核范疇，加大品德在學(xué)生評價(jià)中的權(quán)重，努力轉(zhuǎn)變單純用考試成績和升學(xué)率評價(jià)教育、評價(jià)學(xué)校、評價(jià)教師、評價(jià)學(xué)生的傾向。