美在臺協會向“軍艦泊臺”潑冷水

本報駐臺北特約記者 崔明軒

針對美國參議院軍事委員會允許美國軍艦例行性停泊臺灣港口，美方通過美國在臺協會（AIT）主席莫健發話，認為軍艦停泊臺灣恐構成危險。島內媒體評論認為，這番話無疑是在向蔡英文當局示警，劃下紅線，避免影響中美關系。

美國參議院軍事委員會6月28日通過“2018財政年度國防授權法”草案，允許美國海軍在高雄或其他合適的臺灣港口定期停靠，并且允許美國太平洋司令部接受來自臺灣請求的停靠。據臺灣《中國時報》13日報道，AIT主席莫健受邀出席臺駐美代表處活動時被問到此事是否會成真，他回答說不知道，但他了解的情況是：法案獲得參議院委員會通過，到成為美國法律，仍有一段很長的路；而且這只是參議院委員會的看法，不具約束力，“美國海軍軍艦停靠臺灣港口，不僅非常困難，也可能會構成危險”。莫健的表態，是美國行政部門首度針對此議題進行公開發言。

針對臺美關系，莫健稱“非常堅實”，但在貿易議題上，他認為如果美國維持對臺承諾，臺灣也該做些努力，維持過去的承諾，“這應是雙向的”。暗示臺灣當局應該盡快進口美國豬肉和牛肉。

臺灣政治大學國關中心教授吳東野分析稱，美方通過AIT發話，對象很明顯是針對蔡英文當局，特別是美國海軍軍艦定期訪問、停靠臺灣，定會踩到北京紅線，美中臺關系也將陷入動蕩。他解讀說，蔡政府一向對美國參議院議員著力甚深，莫健的講話也是要蔡政府別造成美方行政部門的困擾，“美方已履行與臺灣關系法和六項保證，蔡政府也得履行承諾，別破壞臺海和平現狀”。《旺報》13日稱，按照美國立法程序，聯邦眾議院也會有自己的版本，若兩院院會各自通過的草案在文字上有差異，還須協調出一致版本，而一致版本在兩院全體院會都過關，最終送交美國總統特朗普簽署后，法案才會生效，關鍵還是在特朗普的態度。該報分析認為，對特朗普而言，近期批準的對臺軍售案已展現美方姿態，反觀蔡英文當局礙于民意，無法妥善處理對美貿易問題，持續通過各式管道破壞兩岸現狀的動作，幾乎讓特朗普不勝其擾，未來美作戰軍力若可來臺，即構成大陸“武力犯臺”條件，對中美關系更可能造成嚴重影響，“從美方表態看來，不用等到川普（特朗普）大筆一揮，答案已經非常清楚”。

不過，蔡英文當局似乎不那么清醒。13日，臺“外交部北美司司長”薛美瑜稱，“政府對美軍艦停靠臺灣的安排樂觀其成”，她間接承認，臺駐美代表處事前曾就此事與美國國會持續交換意見。不過當被追問對于莫健說法的看法時，她則表示“沒有評論”。親綠的《自由時報》13日稱，莫健傳達出的“紅線”其實是大陸對動武的判定準則，“此一認知，盡管是由北京所提出，但是相當程度得到了華府的理解，臺北當然也知之甚詳”，“不過美參議院軍事委員會的動作，代表美國民意高度友臺的重要表現，其象征意義仍有實質的價值”。

《中國時報》13日稱，莫健說美軍艦泊臺“困難又危險”，一席話形同澆了蔡政府的冷水。臺灣須清楚認知，所謂軍艦泊臺其實是讓兩岸更緊繃、美中無端生波的“豬隊友提案”，尤其當前中美關系，利益大于競爭，特朗普基于國家利益與現實，現階段根本不可能同意簽署該法案，蔡英文不該再抱持不切實際的樂觀與期待。臺美雖屬“價值觀同盟”，但美國的一個中國政策是基于中美三個聯合公報及“與臺灣關系法”；也就是說，美國有其國際義務，無法為所欲為地發展美臺關系。特朗普拒絕接蔡英文的第二通電話，原因就是對一個中國政策的遵守。文章直言，即便特朗普最后通過法案，試問接踵而來的兩岸關系惡化與美中臺之間的波瀾，后果真是臺灣能承受的嗎？還有媒體認為，加上中日緊張關系緩解，蔡英文當局寄望的依附美、日兩張王牌顯然失靈；兩岸想解凍，關鍵又回到臺當局對“九二共識”應正面表態。▲