淺談石油公司招標管理中存在的問題及改進措施

陳佑敏

【摘要】 隨著時代的進步，社會的發展，國家所頒布的關于石油管理方面的相關法律也越來越成熟，而石油的招標管理也越來越體制化，這有利于石油的發展和工程的有效建設，但是隨著石油招標的不斷發展，也出現了一些問題，而造成的原因除了受到市場利益的驅使之外，還有一個重要的原因在于石油招標管理不善所導致的，所以本文通過論述石油招標管理所出現的問題，并針對這些問題提出相應的對策。

【關鍵詞】 石油招標；問題；對策

隨著石油相關法律的不斷成熟，石油行業在世界上的發展越來越好，但是在發展的過程中，石油的招標管理在管理的過程中出現了漏洞，以至于阻礙了石油的發展和招標管理的有序進行，招投標制度是工程承包、發包的主要形式之一[1]，如果招投標管理的好，那將有利于工程的順利進行；如果在招投標管理中出現極大的漏洞，那將會影響工程有效進行，同時還間接的影響到工程的質量保障，所以很合理的，有效的對石油招投標進行管理，將有利于石油行業的發展。

一、石油公司招標管理中存在的問題

（一）現在的石油可是人人都搶，不僅局限于國內企業之間的搶奪，而且國際與國際之間也會因為石油的問題發生矛盾，嚴重的還會引發戰爭，雖然戰爭爆發的借口不是爭奪石油，由此可以看出，石油對人們的重要性，所以在石油的招投標管理中往往會出現一些漏洞，比如來進行競標或者投標的人往往不是真正的來競標，而是由公司從外界聘請來的，目的在于抬高價格，好讓公司從中賺利潤，或者他們相互勾結，輪流中標，這嚴重違反了招投標管理的公平性，同時也影響了社會的風氣。

（二）石油工程也向房地產工程一樣，也存在這豆腐渣工程，而造成豆腐渣工程的原因在于施工單位的管理，或者施工單位不正規，沒有相應嚴格的規章制度，而既然是這么沒有質量保證的施工單位，石油公司為什么還會把石油工程交給他們呢，原因在于有的石油公司為了能夠收取更多的質量管理費用，故意把一些石油工程項目分給一些小的施工單位，有的還是沒有聽說過得施工單位，這給石油工程帶來了安全的隱患，也大大增加了豆腐渣工程出現的幾率，這也是現階段石油公司在招投標管理方面所存在的問題之一，如果不好好的改正，那將會給石油行業的發展帶來無法想象的災難。

（三）隨著社會的發展，石油公司的管理制度越來越不近人意，而且漏洞百出，已經遠遠跟不上社會的進步，而且還造成成了一系列的麻煩。如對招標的定位不明確，不熟悉招標的管理項目，或者內部人員同一些承包商里應外合，導致了招投標管理的不公平性，加上石油公司在招投標管理方便管理的不是很嚴謹，遇到問題也不能夠很好的解決，這嚴重的阻礙了石油公司招投標管理的有效施行和石油行業的有效施行。

（私密）石油公司在進行招標的時候往往會將招標的內容進行更改，以至于投資商能夠以最高的價格將標拿到，但是卻不知道自己所投中的標的內蓉是多么的少，以至于在實施工程的時候不能夠收回成本或者會購買更低價格的材料來建造工程，以至于該工程存在質量的問題等，這嚴重的違反了國家的法律，阻礙了石油行業的發展。

二、針對石油公司招投標管理問題所提出的對策

（一）改善公司招投標管理制度，提高公司員工的素質

一個好的管理制度對于一個公司的發展是很有利，而員工的素質則是公司發展的關鍵因素，眾所周知，對于每年的招投標來說，石油工程的招投標的競爭是非常激烈的，所以各個競爭者都會通過各種渠道讓自己中標，比如向石油公司的相關人員進行賄賂，以獲得招投標的相關內容，以確保自己能在招投標中獲勝，但是嚴重影響了招投標管理的公平性，而造成問題發生的原因歸根結底就是因為石油公司的招投標管理人員素質不高，沒能保持自己的原則，從而導致了問題的發生，以至于在招投標的過程中有不公平的現象出現，所以石油公司在招聘人才的時候，應注著重看招聘者的素質，然后再看其專業，招聘這在進入公司進行工作室，應和公司簽訂保密合約，如果招聘者違規，將按照事情的嚴重程度對違規者進行一定的罰款，這樣能夠有效維護招投標管理的有效進行。

（二）做好招標前的準備工作，避免客戶信息泄露

我們都知道在投標的現場都是人山人海的場面，加上投標現成往往會有一些“不速之客”，而這些“不速之客”往往會讓投標現場出現不可控制的場面，或者這些“不速之客”的到來不是為了來競標，而是觀標，他們通過不斷的太高價格，讓競標的人員失去判斷能力，導致他們花更多的價錢買更少的工程，這嚴重的違反了招投標的管理制度，加上這些“不速之客”往往會乘人不注意的時候竊取客戶的基本信息，導致了客戶的人身財產受到了傷害，所以在競標的現場，工作人員可以采用無名競標的方式進行，還有就是在觀眾入場的時候，工作人員可以采用對每個人員進行身份辨別的方式，避免有不法分子進入。

（三）招投標管理在進行招標時，要做到“三公開”

現今的社會是一個公開的社會，不管是對于政府機關，還是民營企業，都需要想群眾或工作人員公開政府或企業的運營情況，發展情況，而石油公司也應做到，尤其是在招投標管理方面，因為這關系這后續的石油工程能否順利進行，能否有質量保障等，所以招投標管理要做到“三公開”：一公開是要公開招投標的信息，比如競標的工程項目、競標公司應具備的條件、工程所用的基本材料的價格、競標的起步價、競標地點的公開等；二公開是公開招標的程序，而該程序是根據國家石油的相關法律進行，比如在招標之前可以邀請具有權威的石油企業踐行現場的勘察，以保證投資商所競到的標能有安全保障，維護競標者的利益；三公開是公開招標的結果，有時候有的石油公司在進行招標的過程中，往往會不公開招標的結果，導致一些競標者在不知道的情況下對該標進行重復競標，這不僅浪費的競標者的時間，還會給競標者帶來一定經濟上的損失，所以石油公司在招標結束之后應該對招標結果進行公開，并在公開的情況下想相關部門進行備案。

三、結語

隨著我國經濟的不斷發展，石油行業的發展也越來越好，但是在變得越來越好的過程中招投標管理在管理中出現了很多的漏洞，比如泄露招標機密、管理制度不完善等，以至于影響了招標過程的有效進行，間接的影響了石油行業在過內的發展，所以管理石油公司的招投標管理部門，對已石油的發展，競標者的利益都是有力的。

參考文獻：

[1] 王寒，陳云鵬等.石油企業招標問題分析及對策[J].化工學理，2015，（9）