社區社會組織自主性的案例研究

孫暢

摘要：社會研究方法多種多樣，案例研究是其中一種，在考慮用何種研究方式時，都要考慮其優缺點，主要包括：研究的問題；研究者對研究內容的了解；研究的重點是現實問題還是歷史問題。案例研究適用于解決“為什么”、“怎么樣”的問題，是用實證數據把需要研究的問題和最終結論連接起來的邏輯順序，它最主要的目的是避免出現證據與要研究的問題無關的情況。文章以A市X.Y這兩個極具對比性的案例作為多案例研究對象，來探究社會組織的自主性是如何獲得并不斷增強的。

關鍵詞：自主性；案例研究設計；社會組織

改革開放以來，中國社會不斷進步，社會組織在這一過程中也逐漸發展起來，社會組織在當今社會的作用越來越大，涉及領域的越來越廣。他們能夠提供多種社會服務，彌補政府的不足，可以涉及殘障兒童的關愛、老年人的陪伴、公益基金會以及特殊人群的心理開導，他們以公益的方式幫助有需要的人，以促進政府、市場、社會的整合，從而推進社會創新與發展。但在這樣的背景下，很多學者發出這樣的疑問，社會組織在發展過程中擁有自主性嗎？因此研究社會組織自主性有一定現實意義。為了對此問題進行驗證，本文以A市X.Y這兩個極具對比性的案例作為多案例研究對象，參照羅伯特.K.殷《案例研究——設計與方法》的步驟及其他國內外學者提出的關于案例研究設計的方法進行本次設計，以探究當前A市社區社會組織的自主性是如何獲得及增強的。

一、問題的提出

問題的提出要以“怎么樣”和“為什么”來表示。因此提出如下問題：社會組織自主性是怎么樣產生的？官辦社會組織為什么比草根社會組織有更大的自主性？未來社會組織的該怎么樣發展？

二、案例選擇

在案例選擇階段，除了要選擇與本研究密切相關的研究對象，為了保證兩個案例具有對比性，我們選取了兩個對比性比較鮮明、具有代表性的杜會組織作為案例研究對象（一個是官辦社會組織，一個是民間社會組織），兩者在工作過程中不僅增強了自身的辦事服務能力，其自主性也得到提升。用這兩個組織作為本研究的對象，能對不同成立背景的社會組織提供幫助。兩者在工作上的成功或許能為解決上述問題提供依據。

選擇原因：與單一案例相比，多案例更具說服力，因為同一種現象不僅只在一個案例中發生，而是多個案例都有發生，因此研究的結果更能讓人信服也能經得起推敲。多案例研究可以說是復制性檢驗，通過在多種類似的研究對象中進行反復檢驗最終證明結果的真實性。只有通過這樣的反復檢驗，這樣得出的結果才能是被認可的，是真實的，從而更能經得起推敲。這樣的研究結果才有深入研究的價值與意義。本文選擇以上兩個對比鮮明的社會組織作為對象遵循復制法則進行實證研究。

三、研究方法

研究方法包括定性研究與定量研究，一般使用三角驗證的方法增強研究的嚴謹性，更具有說服力。資料三角：國務院辦公廳、民政部制定的各種相關政策，文獻分析、網絡新聞、實地調查的訪談的記錄等。

研究者三角：教師、研究者本人、學院其他同學

方法三角：文獻法。收集相關資料，找到社會組織自主性的影響因素，歸納該領域學者的研究成果，歸納出社會組織的發展歷程及如今的發展狀況，從中厘出思路。案例分析。針對草根社會組織是否比官辦社會組織有更大的自主性這個問題采取案例研究方法。以A市X、Y兩個具有鮮明對比的兩個社會組織來對上述問題進行實證研究。以貴陽市X、Y兩個具有鮮明對比的兩個社會組織來對上述問題進行實證研究。實地訪問。與兩個組織的負責人、工作人員進行交談，了解組織情況。

四、資料收集

資料收集是在做研究之前要準備好的事情，資料的類型有很多，包括文獻資料、問卷、訪談資料、統計數據等等，資料收集是為了研究者能夠更加了解研究對象的現狀，因此在研究正式開始之前我們首先收集了兩個組織的背景資料，了解該組織的主管單位以及組織概況。其次，研究者親自對組織進行訪問，向組織負責人了解最直接的組織發展狀況，以及讓組織員工表達自己的看法。最后根據收集到的文獻資料、訪問記錄進行統計分析。

五、文獻綜述

自20世紀90年代以來，伴隨著公民社會理論的復興，自主性開始成為學術研究的熱點，對于社會組織自主性及其形成機制學者們展開了持續論爭，社會組織在轉型經濟國家的作用日益明顯，政治關聯對社會組織的發展會產生影響，前者為了自身的可持續發展，往往需要建立政治關聯以獲得資源來提高組織自主性，從而獲得更多的發展機會。學者提出自主性是評判組織能否規定自己的發展方向的標準，可以選擇自己服務的內容（范明林2010）。2013年王詩宗和宋程成《獨立抑或自主：中國社會組織特征問題重思》就中國情境下學界將獨立性與自主性不加區分使用的現狀進行反駁，并對兩者的概念進行辨析，文中對自主性的解釋是“以自己的規劃來發展”，邏輯上的推論就是自主性與組織或者組織負責人的意志有關，換句話說就是組織能否自己決定目標、發展方向，能否自我管理、自我約束，能否決定本組織的成員任命、決定組織使命及主導權問題。他們認為若一個組織有自主性那么這個組織可以按自己的目標行事，在組織發展過程中的各項決策都能自行決定。，并推演出了一系列命題得到了影響組織自主性強弱的因素。2014年王詩宗、宋程成、許鹿發表的一文中也提出了若干關于組織自主性形成的假設，并根據貴州X市社會組織的問卷資料進行了定量分析從而對提出的假設進行檢驗。2014年黃曉春發表的一文中認為政府部門不同的治理邏輯將會影響社會組織自主性的水平，并根據當前涉及社會組織的主要法規和政策文件提出了自主性的三個維度，以案例研究的方法進行實證。2013年宋程成、蔡寧、王詩宗撰寫的一文中指出政治關聯在非營利組織自主性獲取方式選擇過程中的支配地位，對于政治關聯文中給出的定義是一個組織的領導人曾是政府官員或與政府部門、政黨等有著密切聯系。通過案例分析的方式證明非營利組織為了處理好與政府的關系，往往傾向于建立一定的政治關聯，從而更好的維系自身的自主性。

六、提出假設

總結社會組織的相關文獻后，本文得出結論：學術界區分社會組織自主性的本質在于認為官辦社會組織和政府存在密切關聯，缺乏或擁有很少自治權；缺乏甚至是幾乎不存在自主性；民間組織與政府接觸的機會相對較小，所以它有更多的自治權。然而，本文認為這種區別或許有誤，不論是官辦還是民間社會組織都有一定程度的自主性，他們的自主性能夠在提供公共服務的過程中成長。為了證明上述假設，本研究選擇兩個相對獨特和具有代表性的社會組織（一個是官方社會組織，一個是民間社會組織），在提供公共服務的過程中，其自主性都在持續加強，他們的成功在對于提供公共服務功能上來說可能會為自己得到更多政府購買服務提供依據，這樣政府能夠將更多的職能交付給社會組織，讓社會組織有更多機會來發展與宣傳自己。

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*本文為貴州大學研究生創新基金“非營利組織政治關聯對組織績效的影響因素研究——以組織專業化水平為調節變量”（研人文2017052）階段性成果。

（作者單位：貴州大學公共管理學院）