學校財務管理與內部控制模式發展分析及研究

孫磊

摘要：教育體制的不斷深入和變革，學校財務管理與內部控制工作越來越重要，得到了教育工作者和社會大眾的重視和認可。加強學校財務管理與內部控制模式的融合，對于學校的高效、有序的開展具有極大的推動作用。本文主要針對學校財務管理與內部控制模式發展展開深入的分析與研究，并根據存在的問題提出幾點建議、對策，以供相關人士的借鑒。

關鍵詞：學校財務管理；內部控制模式；分析；建議

學校的財務管理工作是學校內部管理工作的重要內容，做好財務管理與內部控制的管理工作可以促進學校各項工作的正常開展和進行。但是，隨著經濟社會的迅速發展，我國學校的財務管理與內部控制相關工作的問題越來越突出，急需處理和改善，不斷深入實踐、加強探索，從而更好地推動學校教育事業的穩定和發展。

一、學校財務管理與內部控制的相關論述

（一）學校財務管理與內部控制的具體內涵

學校進行財務管理與內部控制，可以有效整合學校財務管理建設工作，大大提高學校總體工作效率，進而不斷實現學校的可持續發展戰略。為了不斷順應教育體制的發展趨勢，學校財務管理與內部控制必須要結合當前市場環境，改善學校管理工作中可能存在的問題，從而增強學校的辦學水平與辦學效益。

（二）學校財務管理與內部控制的表現形式

學校財務管理與內部控制主要包括財政預算管理、財政支出管理、財政收入管理、會計檔案管理以及教學設備等等方面的管理工作。

二、學校財務管理與內部控制存在的不足之處

（一）學校的財務管理制度不夠完善

學校的財務管理工作存在著較多的問題，主要表現為：學校在進行財務管理的過程中，缺少行之有效的機制來加以約束和管理，規范性較為缺乏；而且在預算資金與固定資產的使用過程中，監督審計部門的實施力度不強，影響到了學校的財務管理工作的正常開展。

（二）學校的內部控制工作效率性不高

學校的內部控制工作存在著較多的問題，主要表現為：有的學校的財務管理中，內部控制制度有所欠缺，很難發揮會計工作的監督與管理職能；此外，管理基層的領導者對于財務會計內部控制工作缺乏一定的重視，內部控制人員又缺少正確的認知，進而導致學校的內部控制工作的工作效率大大銳減。

（三）學校的財務管理人員缺少一定的專業技能和水平

學校的財務管理人員的專業性不高，主要表現為：有的學校的財務會計人員沒有接觸過專業的理論學習，而且實踐經驗也有所欠缺，缺少一定的技能培訓；與此同時，有的財務管理人員還存在著職業道德和專業素養較低等現象，甚至有的還通過濫用職權、挪用公權來獲取經濟利潤，極大地阻礙了學校的健康發展。

（四）財務管理與內部控制之間的問題

大多數學校都屬于非營利性的組織，旨在為國家、為社會提供更多優秀的人才，做出更大的貢獻。但是，有些學校過于追求經濟效益，一定程度上使學校的財政收支情況變得模糊不清、系統繁雜；學校的財政收入方式眾多，但是有的學校依然慣用于傳統的財務管理和內部控制模式，一定程度上會造成資金的浪費，并不適應現代教育體制的新思想、新目標。究其問題的原因，主要是由于學校的發展模式與經濟環境不相適應引起來的，使學校內部的資源很難得到優化利用，導致財務管理和內部控制不能發揮最大的優勢和功能。

三、針對學校財務管理與內部控制的建議、對策

（一）加強財務會計工作人員的管理工作

1.要做到定期對學校的財務會計工作人員進行相關的理論知識傳授與專業技能的培訓工作，邀請相關財務管理的專家到學校展開座談會或者專場講解[1]，在潛移默化中加強財務會計管理人員的專業水平與技能素養。

2.在學校內部建立健全一定的激勵約束制，對于工作認真、態度良好的人員要給予一定的獎勵，反之，對于違法亂紀、工作效率低下的人員就要給予一定的嚴懲。

3.明確制定出財務管理各個崗位的工作職責，合理劃分，增強權利與義務的統一性；并且要不斷落實財務會計管理人員的崗位輪換制，及時對考核機制進行檢查，使之不斷健全和完善。全面地提升財務會計人員的素養。

（二）強化學校財務管理與內部控制之間的融合

1.要擴寬學校的資金籌集渠道[2]，轉變學校領導的思想觀念，堅持做到節約成本費用，拒絕鋪張浪費。例如：學校可以合理利用社會福利、銀行貸款以及校企合作等方式來不斷拓寬資金的籌集渠道，實現資源的共享性原則；需要注意的是，要在項目實施前期做好可行性的報告與分析研討工作，從而更好地防止風險的侵入。

2.加大對資金利用的內部控制力度，注重事前驗證、事中監控與事后監督，正確處理好三者之間的關系，缺一不可。

3.著重落實財務自身監督的職能，將財務監督與審計監督相結合，以做到防止腐敗現象的發生。

（三）優化學校財務管理的內部控制環境

1.根據學校自身的發展情況，再結合國家相關的法律法文，來制定相應的財務管理制度；然后再交由上級領導部門進行審核，確保學校內部財務管理良好秩序的形成。

2.針對學校規模的大小來確定相應的財務管理工作，例如：對于規模較小的學校，可以采用集中式的財務管理模式[3]，對學校財務的收入與支出進行統一的編制；而對于規模較大的學校而言，就需要對財務管理采取分層管理的模式，從上往下、層層遞進，再由上級部門進行審

批，進而做到維護學校財務管理活動的有效進行。

3.學校的相關領導要對內部控制制度的運作進行統一的規劃與管理，科學劃分部門職責；學校領導要與教師之間要加強有效地溝通與聯系環節；還要廣泛聽取社會教育者和家長的意見，以此不斷優化學校的財務管理內部控制環境。

（四）嚴格規范學校的財務管理與核算工作

保持學校的收益分配公平，進行一系列的審查工作，促進收費項目的標準性和合理性，嚴懲鋪張浪費現象的發生；定期展開對學校的資產進行檢查工作，保證資產的清晰度與透明度。

（五）提高學校財務管理的預算力度

1.深入調研，展開一系列的調研工作，對學校各個部門、學生人數以及資源配置等等方面進行調查，對于基礎數據信息要仔細核對、認真檢查，從而為學校的預算編制提供一定的前提和條件。

2.在學校內部加強監督制度的完善與健全，爭取對學校的預算執行環節進行全方位、多角度地監督。此外，要保證一定的比率，針對于學生考試的合格率和師生的滿意程度等等方面。

（六）積極構建節約環保型校園，對學校資源進行優化配置

1.學校要加大環保宣傳。提倡教師和學生要節約用水用電，對于鋪張浪費，學校要加大嚴懲，對于水電的使用情況要合理分配、科學計費，加大節能減排；而且要在不影響正常工作的基礎上，盡可能地減少費用開支，從而促進節能型校園的發展。

2.學校要加大對學校財務各項支出的管理力度，例如：辦公用品費用、學習培訓費用等等，在編制財務預算管理時，學校要對各個部門的日常開支進行深入的了解，進而達到良好的節約使用，更具科學性、高效性。

四、結束語

綜上所述，學校財務管理與內部控制在促進學校的長遠發展中都發揮著積極的促進作用。因此，學校的相關領導要加大對二者的重視程度，轉變思想觀念，發揮出財務管理與內部控制的效益與價值；相關財務會計人員要提高自身專業素質；不斷與時俱進、開拓創新，深入實踐，加強探索與研究，以適應時代發展的需求。只有這樣，才能提高學校財務管理的整體質量和整體效益，推動我國教育體制走向可持續發展之路。

參考文獻：

[1]石紅巖.中職學校財務內部控制體系的構建略論[J].中國外資，2013（15）：253-254.

[2]吳芝紅.加強預算管理 提高中職學校財務管理水平[J].中國輕工教育，2014 （04）：85-87+90.

[3]戰秀芬.高等學校財務內部控制體系的構建與完善[J].北方經貿，2016（07）：109-110.

（作者單位：青島市體育運動學校）