關于企業集團預算管理中存在的問題分析及解決對策探討

李敏

摘要：伴隨著經濟不斷向前發展的腳步，企業集團發展也在日漸成熟。為了保障企業集團得到長遠的發展，就需要建立一個科學、完善的企業集團管理系統。而由于財務作為企業發展的命脈核心，所以，財務管理成為企業集團發展的關鍵。為了對企業發展提供一個有利保障，財務管理包含的方方面面都需要進行研究分析，下面筆者就財務管理的一個分支：預算管理，進行簡要分析，并在預算管理存在的問題基礎上，提出幾點解決對策。

關鍵詞：企業集團；預算管理；存在的問題；解決對策探討

在我國市場經濟體制發展日益得到完善的同時，我國企業在管理方面的需求也日益變大。為了保障企業集團健康穩定的發展，企業集團迫切需要一個科學的財務管理作為企業長遠發展的保障。然而，在對財務管理的研究中，發現：預算管理在企業集團經營管理過程中影響較為突出，至此，人們開始針對企業集團預算管理進行研究。

一、企業集團財務發展現狀

社會在不斷向前發展，我國市場經濟體制為了更好的適應飛速發展的市場經濟環境，在不斷的發生著改革，以求達到體制完善的目的。國內外企業在獲得更大發展空間的同時，也需要承受著更大的競爭壓力。諸多國內外企業在這種機遇與挑戰并存的社會環境下，我國企業通過內部重組、合并兼購等手段為企業的發展謀求新的發展空間，從而形成了一種可以滿足全球化市場經濟發展的“企業集團”。這種新型經濟結構體不僅可以實現資源配置的優化，還可以揚長避短、集百家之所長發展企業。但是，這種新型的企業集團經濟結構體，由于在各方面管理還需要完善，尤其是在企業的財務管理方面存在的諸多問題已經開始影響企業集團的可持續發展。在此形式下，針對如何實現企業資金得到科學、有效地分配，全面提高企業資金使用率，以及如何建立一個科學、完善的企業財務管理體制，來實現科學、完善的企業預算管理的兩方面問題，成為國內外企業集團爭相研究的話題。

二、關于企業集團預算管理中存在的問題分析

為了保障企業正常有序的進行經濟活動，需要加強企業財務方面的管理。而財務管理出于對企業安全角度考慮，首先必須是一個封閉的數據管理系統，同時，為了保障管理的實踐性效果，還必須是一個數據的循環性管理系統。為了從根本上，全盤掌握數據信息的動態，指導企業更好的進行經濟活動，就需要企業有一個科學、全面的預算管理系統作為保障依據，只有這樣才能在企業預算的基礎上，對企業的經濟活動進行計劃、執行、監督、評價和分析等全方位的統一安排，也只有經過這樣充足的準備才能實現企業集團的經濟價值最大化的目標。就現階段我國企業集團預算管理現狀看，企業集團預算管理主要存在這樣幾點問題：

（一）缺乏溝通、合作意識，導致預算數據缺乏有效性；由于企業集團人員對預算管理缺乏必要的知識學習與認識，缺乏合作精神，自私的認為預算就是財務部門的工作，甚至有些管理人員認為預算管理浪費時間、浪費人力，不給予相應積極配合。除此之外，也因為企業集團大多都是重組、并購、兼并等手段進行重組后的企業經濟體，這些經濟個體在預算管理過程中，往往出現“顧小局，不看大局”或者“短期發展為主，忽略長遠發展利益”的問題，這種狹隘的經濟活動方式，不僅會影響企業集團的長遠發展，還有礙于企業集團經濟價值最大化目標的實現。

（二）缺乏動態預算管理方法，預算管理文章化，表面化，增加企業集團經濟活動風險；由于有些企業集團的預算方式方法守舊，不適應經濟發展現狀，導致傳統的靜態預算并不能真實反映出數據的有效性，影響數據信息的可信度與執行性。除此之外，有些企業集團預算管理忽視市場經濟對預算管理的影響，沒有根據市場動蕩，配備預算管理預警應變機制，導致預算管理模式化，缺少應變能力，承受不了變化，增加經濟活動風險。

（三）缺乏組織性、紀律性，各自為營，導致企業資源得不到有效利用；企業集團各部門缺乏組織管理，在企業集團部門之間預算銜接過程中出現偏差，導致預算管理數據失效，出現財務管理預算指標與企業集團長遠穩定性發展的目標不符。此外，缺乏部分企業集團預算管理沒有專人負責，缺少預算管理機制的整體意識，各部門之間缺乏有機結合。不僅如此，沒有專業的預算管理人員，或者參與管理的職員素質過低，都會直接影響企業預算的正常運行，影響企業集團的可持續發展。

（四）缺乏科學、嚴格的成本管理，導致經濟活動達不到預期效果；預算管理缺乏整體意識，沒有榜樣帶頭執行科學嚴格的成本管理，導致子公司經濟活動表面運營效果越好，母公司損失反倒越大。這種缺乏戰略思考，缺乏長遠眼光的預算管理，不僅有礙于企業的有效發展，還會讓企業集團預算的編制、戰略目標出現問題，無法達到預期效果。

三、探討企業集團預算管理中問題的解決對策

為了幫助企業集團利用好市場經濟帶來的發展機遇，需要利用企業集團預算管理，幫助企業集團掌控好內部財務管理，實現企業集團利益的最大化。下面筆者結合所學知識，針對企業集團預算管理中問題的解決對策進行探討。

（一）建立科學完善的預算管理系統。所謂“無規矩不成方圓”，只有有一個科學、完善的預算管理系統作為標準依據，才能保證預算管理活動，是圍繞企業集團統一的發展目標進行安排的。也只有堅持企業長遠發展作為預算管理的目標，才能保障預算管理的每項活動，能夠為企業集團帶來最大化利益。筆者認為建立健全、科學的預算管理系統，可以按照這樣的方法：

1.堅持以企業集團長遠發展作為預算的指導目標，屏棄各種忽視企業長遠發展盲目看中眼前利益，忽略長遠潛在發展的各種短期利益預算管理活動。

2.遵照市場經濟的法律法規約束條款，加強企業集團內部責任管理，設立專門負責預算管理的部門統籌預算管理工作。

3.通過開設內部交流群，加強企業集團人員溝通，增強企業員工主人翁意識，將管理約束的執行力，交付給每一個員工進行監督。

（二）加強人員之間的知識溝通與技能學習。管理離不開優秀的人才，只有掌握先進知識的高素質人才，才能根據企業基本情況，針對企業發展的實際問題，將預算管理工作科學有效的開展下去。具體可以通過定期組織人員進行知識交流，以及績效評點的團體活動，增強人員之間的溝通與了解。這樣不僅可以避免部門營私舞弊，欺上瞞下的問題，還可以促進員工之間的知識交流，提高管理知識技能的更新。

（三）培養企業員工的合作意識。由于企業集團分公司，下屬部門等經濟利益結構分支較多，所以單獨的財務部門并不能獨立完成預算管理工作，需要各部門的協同合作，這就需要企業集團加強內部凝聚力，具體可以通過召開年會，組織集體旅游等方式，加強員工之間團體合作意識，幫助各部門增強協作力。

（四）注意預算管理方法的適時更新。社會在不斷發展，技術手段也在不斷創新，為了適應市場經濟的變化，需要在企業集團預算管理過程中，結合網絡等通過計算機數據定位等先進的技術手段，達到預算管理的最優化程度。這種技術手段的更新，不僅可以實現預算管理的簡便化，時效化，還可以提高管理的效果。

（五）豐富預算管理內容，增強預算管理的實效性。由于預算管理只是在現有數據分析的基礎上，結合企業發展的需要進行的各項管理控制，在成本預算、風險評估等過程中數據比重占據較大，但是非人為可控的影響因素也潛在預算管理其中，為了保障預算管理數據的有效性，就需要將增量預算與零基預算緊密聯系在一起的同時，還要豐富預算管理的內容，從而，增加預算管理的彈性預算，實現管理方式的多樣性，配比收支科學合理的。

（六）加強預算管理的追蹤反饋，強化預算管理的規范性。為了保障預算管理能夠得到及時控制與調整，需要將定期預算與滾動預算緊密聯系起來，跟蹤管理數據信息的的反饋與追蹤，通過數據的反饋追蹤，作好現在管理工作，與此同時，觀望發展，提前做好明年的計劃安排。

綜上所述，解決企業集團預算管理問題的措施，方法眾多。究其根本也就是三條，首先，完善企業預算體制體系，爭取為企業預算管理提供一個安全的預算管理環境。即完善預算管理系統，只有管理系統完善，才能保障責任落實，分工明確，才能在嚴格控制預算管理的同時，及時追蹤數據信息的反饋，以便適時對預算管理進行調整。其次，預算管理需要以企業長期發展作為管理的目標。只有把企業發展的大方向統一了，才能保證所有預算管理對企業的長遠發展有促進的作用，才能保證不脫離企業集團的發展軌跡，才能保證預算管理的效果。最后，需要加強人員的知識與道德水平。管理離不開人，有人的管理就存在營私舞弊，結黨營私的問題，為了保障預算管理的效用，預算管理人員的道德素養必須得到重視。除此之外，人員的知識水平也會直接影響預算管理的效果，所以在人員方面還需要注重加強人員知識技能的學習。

四、結論

近年來，市場經濟的飛速發展，為我國企業帶來機遇的同時，也帶來更多更大的挑戰。為了幫助企業在抓住機遇，更好的迎接挑戰，不僅需要加強企業外部管理，還需要加強企業內部的財務管理，尤其是預算管理。“知己知彼才能百戰百勝”。可見，只有加強了預算管理才能為企業決策提供一個更有效的數據參考，才能促進企業的長遠發展。

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（作者單位：開封康諾藥業有限公司）