基層黨建工作存在的問題與思考

李莉

（中車成都機車車輛有限公司）

【摘要】加強國企基層黨組織建設是為企業強根鑄魂提供組織保障的有效手段，是夯實企業黨的執政基礎的關鍵內容，是推動企業持續健康發展的有力支撐。本文在闡述國企基層黨建工作主要任務的基礎上，分析當前國企基層黨建現狀及其存在的問題，基于此提出強化國企基層黨建工作的對策。

【關鍵詞】國企 基層黨建工作 問題 對策

十八大以來，中共中央對黨的基層建設提出了更多新的要求，習近平書記針對基層黨員建設反復強調在全體黨員中開展“兩學一做”，大力推進“兩學一做”學習教育實現常態化制度化，為新時期基層黨員建設提出了新的發展要求與指導精神。基層黨組織是黨員干部基礎，更是企業發展的基石，國有企業通過加強基層黨組織建設可為企業持續健康發展提供不可動搖的領導量，為企業開拓優良的政治資源，提高企業核心競爭力。知識經濟時代下，盡管黨員結構不斷變化，但黨員依舊是我黨主體，是國有企業基層建設主陣地，是幫助企業提升核心競爭力的主要領導力。誠然，在社會的快速發展背景下，國企基層黨建工作也面臨著新問題新挑戰，鑒于此，國企基層黨員建設必須理清思路、創新方法，完善體制、優化機制，將“兩學一做”全面貫穿其中，開展特色化基層黨建工作，促進國企健康持續發展。

一、國企基層黨建工作存在的問題

（一）輕視基層黨建，工作流于形式

很多企業在管理上重經濟增長，輕組織建設，緊抓經營與盈利，忽視黨建與管理。國有企業對基層黨建思想上的不重視，導致基層黨建流于形式，基層建設不夠深入全面，企業戰略方針的實施缺乏總體把控，企業服務性本質落空。由此帶來的負面影響主要體現在以下幾方面：第一，黨務人才較少。當下，很多國有企業大力推進生產經營發展，企業處于滿負荷運轉裝運之中，同時黨務工作者多為兼職，巨大的工作壓力下，導致基層黨員工作很難面面俱到，很多工作無法全面開展，同時，黨務工作者職稱評定高于其他崗位，晉升空間下，由此導致很多人不愿從事基層黨務工作，如此形成惡性循環，基層黨建工作難以全面開展。第二，一線黨員參與不夠。國有企業中重業務輕黨務現象突出，很多一線黨員職工不愿意參與到基層黨建工作之中，例如，在基層黨組織生活會議中，一線員工發言不積極，討論熱情不高，冷場現象較多。究其根本，正是在于企業基層黨員工作不到位，重視程度不足，務虛不務實，沒有將基層黨建工作落到實處，走過場問題阻礙了基層黨建的發展。

（二）核心地位弱化，缺乏組織凝聚力

第一，領導陣地不穩固，領導核心不明確。在關系到企業總體把控的重大問題上，基層黨組織并未發揮好其領導陣地作用，領導班子中出現“圍繞一把手轉，組織書記靠邊站”問題，特別是在選用干部上，書記并沒有發揮其主導作用。第二，未能堅定堅守組織陣地，削弱了組織的政治核心作用，有些基層黨組織工作單一化，吸引力不足，實踐性不強。書記未能全面發展發揮其自身作用，缺乏對基層班子的有效監督與領導。第三，思想建設不足，政治思想影響力不足。企業黨組織中有些黨組織沒有將群眾思想工作落實到位，思想建設不足，導致整體基層黨建工作缺乏向心力與引領力，使基層黨組織漸失職工信任。

（三）工作刻板固化，缺乏創新力

黨的十八大指出“中國特色社會主義事業是創新發展的事業，中國共產黨要立足于時代前沿，帶領全黨全國人民開拓創新，以改革創新精神加強建設，成為堅強領導核心。”這不僅僅是對我黨建設發展的精辟概括，更是對黨組織建設的重要指針。因此，國企的發展壯大，離不開基層黨組織建設的發展創新。但是，縱觀我國國企基層黨組織建設狀況，很多企業在黨建工作中思維過于刻板固化，缺乏創造性與創新性。主要表現在：第一，管理方式創新性不足，計劃經濟影響下，我國很多國有企業仍然沿襲傳統的管理方式，管理不夠科學化、實用化，未能實現與時俱進，實踐性與可操作性不強，未能與企業生產經營緊密結合。第二，管理手段陳舊落后，在黨建工作管理上仍然以自我為中心，缺乏人文關懷，沒有應用好新傳媒手段，在黨政教育上仍然以讀報形式為主，在思想工作上以說教為主，教育實效性不佳。

二、加強國企基層黨組織建設工作的對策

（一）樹立國企基層黨建工作新理念

市場經濟的快速發展，國企基層黨建工作應隨社會發展潮流，開拓思路，與時俱進，轉變傳統思維，創新工作理念，構建與現代企業制度相契合的基層黨建工作發展新機制，著力開創國企基層黨建工作新格局。激烈的市場經濟背景下，基層黨組織建設不僅要做好對企業建設發展的總體把控，還要以企業經營發展為中心，開拓創新，提高一線員工的主人翁意識，以人為本，激發員工工作熱情，增強一線員工凝聚力、向心力與組織歸屬感，促使員工為企業發展而不懈奮斗。黨建工作避免教條化、古板化，寓情于教，創新政治工作，開展豐富多彩的黨組織教育活動，使更多的員工愿意參與到基層黨建工作之中，將基層黨建工作落到企業發展實處，增強基層黨組織發展活力，鞏固基層黨組織政治核心地位，將基層黨組織建設融入企業發展之中，提升基層黨組織工作效率的同時，推動企業健康持續發展。

（二）完善國企基層黨組織設置

強化基層黨組織核心作用，擴大基層黨組織覆蓋面。不管國企結構如何變化，保持基層組織發展建設本質目標，保持其核心領導作用不改變，政治領導地位不動搖。通過發揮基層黨組織政治核心作用促進國有資產增值保值。在重大問題上，基層黨組織要發揮其決策作用，結合企業發展，為企業做好發展引領，同時，做好監督管理工作，真正成為企業、國家、人們利益的擁護者。此外，伴隨著社會經濟的飛速發展，很多國企正在不斷擴大經營范圍，但是不管企業市場領域如何變化，基層黨建工作都要堅定不移的發揮好其核心領導作用，企業在哪里黨建工作就要發展到哪里，黨員教育活動就要開展到哪里，強化基層黨組織核心領導作用，擴大其領導覆蓋面。

（三）創新基層黨組織建設工作

創新是企業發展的動力與源泉，同樣是基層黨組織建設的基礎與靈魂。我國正處于小康社會全面建設發展關鍵期，國有企業作為國家經濟發展支柱，面臨著諸多新問題、新矛盾。國企基層黨組織作為企業發展的重要支撐力量，應不斷創新其黨建工作。第一，創新工作思路，依托市場經濟發展形式，基層黨組織圍繞企業經濟建設，顧及群眾利益，以服務職工為中心開展各項工作，結合企業發展實際，不斷創新工作思路，為基層黨建工作注入新能量。第二，創新工作內容，做好黨建工作整體設計，工作出發點為：企業生產經營難點、企業發展重點、職工關心熱點，將黨建工作滲透于企業發展各個環節。推行黨內民主，發揮基層黨組織在處理黨內事務上的核心領導作用。強化基層黨組織服務功能，改變傳統的單一的教育管理方法，強化服務理念，強化黨員對黨組織的歸屬感。第三，創新工作方法，運用現代科技手段，創新基層黨組織工作方法，搭建靈活的活動平臺，例如，在企業網站設置基層黨組織建設基地——黨員之家，設置電子意見郵箱，征詢各方意見，增強活動時代感與科技感。第四，創新考核方法，在考核上定量與定性相結合，樹典型模范，促進黨建工作健康有序發展。

結語：國企基層黨組織建設關系到國企的健康持續發展。新形勢下，國企基層黨組織建設應緊跟時代發展潮流，與時俱進，創新基層黨組織建設，確定基層黨組織的核心領導作用，使基層黨組織更好的服務于企業與職工，轉變工作理念，完善基層黨組織設計，創新基層黨組織工作思路、工作內容與工作方法，全方位提升基層黨建工作水平，為國企發展保駕護航。

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