高校“創新創業”通識教育課程改革與發展研究

吳嵐熙

高校“創新創業”通識教育課程改革與發展研究

吳嵐熙

（福建江夏學院教務處，福建福州350108）

1991年我國開啟創業實踐教育以來，政府不斷頒布支持創新創業人才培養政策，創新創業教育經歷了試點、創業教育與職業發展對接、全面實踐和深度發展實踐四個階段。當前高校“創新創業”通識教育課程教學存在教育目標不明晰，教育體系不完善，師資配置不合理等問題。需要進一步明確“雙創”人才終極培養目標，構建科學的“雙創”通識教育課程體系，組建“雙創”優質師資隊伍，才能培養出更多優質的“雙創”人才。

高校；“創新創業”；通識教育課程；問題；改革發展策略

中華人民共和國《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出：“實行學術人才和應用人才分類、通識教育和專業教育相結合的培養制度，強化實踐教學，著力培養學生創新創業能力”，［1］這體現了國家對于人才培養方向的指導性意見。高校如何滿足國家需要，制定創新創業型人才培養方案，向社會輸出更多優質的“雙創”人才，成為當前重要議題。2015年《國務院關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》指出，要深化高等學校創新創業教育改革，推動國家創新驅動戰略。［2］因此，創新創業教育不能局限于專業教育，對在專業教育的基礎上融入創新創業通識教育（以下簡稱“雙創”通識教育），構建一套完善的“雙創”通識教育體系的研究具有理論價值和現實意義。

一、我國高校創新創業教育發展歷程

1991年教育部以全國6個省市為試點，首次開展創業實踐教育。這是我國創業教育實踐的萌芽，但此次試點后并未在全國實施推廣。據中國人民大學發布的《2016中國大學生創業報告》數據顯示：我國創新創業教育共經歷了試點階段、創業教育與職業發展對接階段和全面實踐階段和深度發展實踐四個階段。［3］

（一）“雙創”教育引入的試點階段

1988年國務院和教育部分別出臺政策，要求高校重視創新創業教育，并指出培養學生的創新創業能力和實踐能力的重要性。同年，清華大學管理學院在全國首先開設了“企業家精神”與“創業管理”等課程。隨后，清華大學舉辦了第一屆創業大賽。1999年全國首屆“挑戰杯”大賽標志著全國高校”雙創”教育的開始。2002年，教育部確定清華大學、北京航空航天大學、中國人民大學、上海交大、西安交大、武漢大學、黑龍江大學、南京財經大學、西北工業大學9所創新創業試點院校。［4］正式啟動由政府主導、多元發展的大學生“雙創”實踐教育。

（二）創業教育與職業發展對接階段

2002年以來，政府大力引進國外創新創業培訓項目，為高校創業教育與職業發展奠定了基礎。國際創業專家Peter Sheldrake在2003年“創業教育骨干教師培訓班”為200多名來自全國高校的教師進行講學。2005年，KAB項目首次在國內開展，至今約有數千名高校教師參與培訓。在教育部大力支持全國發展創業教育的同時，各地方高校也紛紛實踐創業教育。例如，上海理工大學從2005年開設“大學生就業與創業”課程。根據教育部創業人才培養要求，溫州大學開設了“企業管理”等通識選修課程，建立創業培訓基地，旨在提升學生創業意識和能力。

（三）“雙創”教育進入全面實踐階段

2010年教育部頒布《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，指出“高校創新創業教育受眾是全體學生，創新創業教育的重點是改革人才培養模式和課程體系。”［5］我國進入國家支持“雙創”戰略和教育全面實踐階段。至2010年，全國各地共設立創業資金16億元，并建立60多個“高校學生科技創業實習基地”。2010到2012三年內，各級政府和高校共引導45萬人次大學生實現創業理想。

（四）“雙創”教育深度發展實踐階段

2012年黨的十八大報告提出，“引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。”［6］在政府出臺一系列支持創新創業政策的背景下，各大高校積極響應，深化“雙創”教育改革，全面推進校園創新創業教育和實踐。“雙創”教育得到深度發展：一是設立創新創業學院，為整合“雙創”資源提供了有效平臺；創新創業科技產業園支持大學生創業實踐孵化模式，為學生創造了創業實踐體驗；一些高校基于本校學科優勢，開發了以專業為基點，產教融合的創業實訓模式。在“雙創”背景下，全國“雙創”教育發展為創業環境注入了許多活力。［7］

二、“雙創”通識教育課程與其他通識教育課程的關系

（一）其他通識教育課程是“雙創”通識教育課程的基礎

培養學生創新精神和創業能力是“雙創”教育的人才培養目標，是當前高校綜合教育不可或缺的部分，與此同時新興的“雙創”教育是依托于其他通識教育課程而設立的。［8］政治、經濟、法律、管理都是“雙創”通識教育課程開展的基礎。學生通過在校學習通識教育課程，提高自身的語言能力、溝通藝術、計算機基礎、管理能力等，提升自身綜合素養，為將來的創業活動中應對各種問題提供有力保障。而“雙創”通識教育是傳統通識教育轉換為應用的途徑。在“雙創”通識教育課程中，學生將平時積累的政治、經濟、法律等知識有意識的綜合運用到創業項目開發、創業模擬、創業實踐等課堂活動中。

（二）“雙創”通識教育課程相對獨立于其他通識教育課程

高校傳統的通識教育課程旨在培養具有各項綜合素質的社會人，這些課程往往是傳授學生對于已有政治理論、政治局勢、經濟問題和社會現象的解釋分析，并未給予學生創造性地解決問題和創造性地發展某一產業的創新精神和能力。因此，高校需在傳統通識課程體系的基礎之上，構建一套科學完善的“雙創”通識教育課程體系。將創新創業教育面向全校學生，激發學生的創新意識和培養學生的創業實踐能力，發掘潛在的“雙創”人才，為社會輸送創新創業人才創造可能。

三、當前高校”雙創”通識教育課程教學存在的問題

（一）“雙創”通識教育目標不明晰

盡管當前國內各大高校都投入“雙創”教育教學改革大潮中，無論是科研型傳統強校還是新建應用型本科高校都在校內開設創新創業通識課程。但許多高校仍持著輔助就業或者以參賽獲獎為目的的創業教育理念，而真正的創業教育是培養學生從事創業實踐的創新和創業思想，健全的心理品質和過硬的知識能力教育。并不是高校為提高就業率的無奈之舉，更不是學生就業失敗的補救措施。同樣，以參加各項國家和地方組織的創業比賽為目的培訓，將阻礙高校培養出真正的“雙創”型人才。

（二）“雙創”通識教育體系不完善

由于我國許多高校處于“雙創”教育體系的構建初期，缺乏規范的課程要求和教學質量評估體系。一是表現為課程門類設置零散，未形成相對穩定的通識教育體系。只是以就業指導課程或職業生涯課程轉變而成，或者以講座等形式開設。二是體現在創業課程的設置層次不夠分明，并未針對全體學生的知識積累、學科知識背景和創業心理發展等因素變化而設置課程，應針對低年級學生開設創業素養基礎課程，對于高年級學生開設創新創業實踐性課程。

（三）“雙創”教育師資配置不合理

“雙創”師資需要接受過系統的創業教育，并具備扎實的創業理論知識和實踐經驗。當前高校“雙創”通識教育師資匱乏。具體表現在：一是真正具備相關理論知識背景的教師非常少，具備創新和創業實戰經驗的教師更是稀缺。許多高校“雙創”教育課程的教師是由思想政治課教師、學生輔導員和管理人員兼任，這導致“雙創”教育課程停留在理論層面，大大降低了學生的學習興趣。二是“雙創”教師結構不合理，理論課教師和實踐課教師獨立授課，相互之間無法融合。許多高校邀請熟悉企業運營和有豐富創業經驗的企業家為學生開設“創業講座”，或以校企合作形式進行“雙創”實踐教學。但由于理論課和實踐課的分離，學生無法理論與實踐結合，無法真正培養出適應社會需要的“雙創”型人才。

圖1“雙創”通識教育課程體系圖

四、構建“雙創”通識教育課程體系的策略

（一）明確“雙創”人才終極培養目標

學校開展“雙創”教育的終極目標是培養具備創新意識和創業精神，具有發展的眼光、較強的組織能力和一定的社會責任感，并且能夠將專業知識和創新創業活動相結合的“雙創”型人才。面對當前信息化時代挑戰，和日益激烈創業形勢，社會對創業人才的知識、能力和文化素質要求層次不斷提升。這要求高校應從學科專業人才培養的高度和學生發展需要的角度出發，制定明確的教育目標。引導學生正確認識創業，轉變原有的擇業觀念，把被動就業轉換為主動創業，成為新崗位的創造者。

（二）構建“雙創”通識教育課程體系

首先，成立獨立的創新創業學院，統籌和監管“雙創”通識教育的開展。創新創業學院包含了創新創業中心、創業實踐平臺、創業孵化基地三個機構，主要負責“雙創”基礎理論課程模塊，“雙創”技能培養模塊，“雙創”實踐模塊的具體課程設置和教學安排。在不同年級開設不同目標的“雙創”課程，大學一年級主要是激發學生的創新意識，樹立正確的創業觀念；大學二年級學生則是以積累創業基礎知識為主，大學三年級學生則是將一二年級所學到的創業知識運用到創業實踐中去，在有了理論知識和實踐經驗的積累之后，便可以將有創業可能的學生項目在創業園中進行孵化。“雙創”教育一方面要針對大多數學生的需求開設大眾化的“雙創”通識課程，另一方面對于具備創業素養的學生增設具有針對性的提高課程。同時要成立專門“雙創”教育課程的考核評價機制，保證創新創業課程的教育質量。構建一套立體化的“雙創”通識教育課程體系。如圖1所示：

（三）組建“雙創”優質師資隊伍

開展“雙創”通識教育，一是在創新創業教師隊伍中樹立科學的創新創業教育理念。通過邀請國內外有關專家對全體授課教師進行專業培訓和指導，使教師樹立正確的創新創業教育理念，提升教師自身的創新創業專業素養。二是鼓勵學有專長的教師參與創新創業實踐中去，建立創新創業工作室，帶領學生進行創新創業實驗。三是鼓勵教師到企業掛職鍛煉，積極參與到新領域、新科技和新項目的開發中去，從師資上保證“雙創”通識教育質量。四是組建一支具有豐富經驗的“雙創”實踐教師隊伍。以外聘“雙創”實踐專家和創新創業成功企業家擔任兼職教師，從而填補學校創新創業實踐經驗的空白。

［1］十二屆全國人大四次會議．中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要［R］．新華網，2016．

［2］國務院辦公廳．國務院關于深化高等學校創業教育改革的實施意見［Z］．2015-05-31．

［3］中國人民大學首次發布“2016中國大學生創業報告”［EB/OL］．新華網，2016-12-29．http：//education．news．cn/2016-12/29/c_129424886．htm．［4］許德濤．大學生創新創業教育研究［D］．濟南：山東大學，2013．

［5］教育部辦公室．關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見［Z］．2010-05 -13．

［6］堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗［EB/OL］．新華網．

［7］張亞群．什么是好的通識教育［N］．光明日報, 2016-05-06．

［8］張鴿．高校創新創業教育及課程研究——以陜西省高校為例［D］．西安：西安電子科技大學，2012．

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1673-9884（2017）04-0079-04

2017-02-01

吳嵐熙，女，福建江夏學院教務處實習研究員。