芻議機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

【摘 要】 本文認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任具有重要意義，分析了目前機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)而提出了采取改進(jìn)和完善的措施：細(xì)化兩個(gè)責(zé)任，制定并落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單；提升廉政意識，帶頭模范執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度；加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線；堅(jiān)持懲防并舉，注重權(quán)力制約的長效機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 機(jī)關(guān)黨支部；黨風(fēng)廉政建設(shè)；主體責(zé)任；監(jiān)督責(zé)任

黨的十八屆三中全會明確指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。“兩個(gè)責(zé)任”的提出，對新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要指導(dǎo)意義。對機(jī)關(guān)黨支部來說，如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，這是不可忽視的工作，也是必須重視和關(guān)注的問題。

一、機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要意義

“兩個(gè)責(zé)任”既深刻總結(jié)了黨建工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，同時(shí) 也結(jié)合黨的自身狀況以及面臨的新形勢和新任務(wù)，對黨建規(guī)律進(jìn)行新探索，對加強(qiáng)黨建工作和深入推進(jìn)社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

1、黨的性質(zhì)和黨的自身狀況決定的

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，有著堅(jiān)定的理想和信念，帶領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗。黨的性質(zhì)決定了黨員不能混同于普通群眾，而是階級和民族的精英。同時(shí)，黨組織也不能松散和軟弱，在思想上必須高度統(tǒng)一，在組織上必須堅(jiān)強(qiáng)有力。此外，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)過程中，黨面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)更多，同時(shí)也承擔(dān)著更為艱巨的任務(wù)。這就更加需要全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而有效承擔(dān)時(shí)代賦予的歷史使命和神圣責(zé)任。

2、對新形勢和新任務(wù)的迫切要求

黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨建工作，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命成功和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)之一。自1987年十三大以來，從嚴(yán)治黨就被寫入歷次黨的代表大會報(bào)告當(dāng)中。然而，新形勢下，黨的建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，這主要表現(xiàn)為：黨成為執(zhí)政黨，成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，對黨的建設(shè)提出了更高要求；繁重的社會主義事業(yè)建設(shè)任務(wù)要求黨不斷提高本領(lǐng)；改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財(cái)富積累與各種誘惑，對黨的性質(zhì)、宗旨、先進(jìn)性和純潔性帶來了新的挑戰(zhàn)；新的歷史條件下，一些黨員干部的理想信念動搖，組織紀(jì)律松弛，貪污腐化等問題仍然存在，全面從嚴(yán)治黨面臨的任務(wù)復(fù)雜且艱巨。總之，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)黨建工作，這是面對新形勢和新任務(wù)的迫切要求。

3、有利于提升機(jī)關(guān)黨支部黨建工作水平，增強(qiáng)工作實(shí)效性

新形勢下，根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)黨員的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)定廣大黨員的理想信念，健全完善黨建的各項(xiàng)制度措施，并深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。這是從新的歷史任務(wù)和黨的自身狀況出發(fā)，對黨建規(guī)律進(jìn)行的新探索，有利于推動新形勢下黨的建設(shè)的新常態(tài)，提升黨建工作水平，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性。

二、機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任面臨的挑戰(zhàn)

1、主體責(zé)任落實(shí)不力

一些領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念淡薄，責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，機(jī)關(guān)黨支部主體責(zé)任落實(shí)不力。在主體責(zé)任履行上存在偏差，甚至不注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力

一方面是監(jiān)督的積極性和主動性不強(qiáng)，另一方面是一些監(jiān)督干部疏于學(xué)習(xí)，知識面狹窄，監(jiān)督工作能力有待提升。

3、制度建設(shè)不夠完善

清正廉潔是共產(chǎn)黨能夠長期執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，十八大以來，反腐敗斗爭取得了明顯成效。但由于制度不夠完善，甚至有制度不落實(shí)，致使反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，例如，一些黨員干部貪污的數(shù)額特別巨大，存在僥幸心理。一些地方出現(xiàn)“塌方式腐敗”、“窩案串案增多”，反腐敗斗爭仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢和艱巨的任務(wù)。

三、機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的有效對策

1、細(xì)化兩個(gè)責(zé)任，制定并落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單

細(xì)化主體責(zé)任，明確主體指揮對象，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，認(rèn)真落實(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部主要負(fù)責(zé)人以及其他成員的責(zé)任，明確在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)該怎樣做，有效履行職責(zé)。細(xì)化監(jiān)督責(zé)任，轉(zhuǎn)變紀(jì)委職能、作風(fēng)和工作方式，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化監(jiān)督紀(jì)律。創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制，建立權(quán)力清單和公示制度，落實(shí)責(zé)任制檢查考核制度。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部班子和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提高他們整體素質(zhì)，努力做好每一項(xiàng)工作。

2、提升廉政意識，帶頭模范執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度

為提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性，機(jī)關(guān)黨支部應(yīng)該結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人職責(zé)，制定健全的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)，推動廉政建設(shè)順利進(jìn)行，避免出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，形成合力，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)活動有效開展。機(jī)關(guān)黨支部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要以身作則，在工作過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮模范和榜樣作用。

3、加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線

作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，要重視廉政教育工作，明確黨風(fēng)廉政教育的目的、形式、流程、頻率，通過現(xiàn)場授課、參觀學(xué)習(xí)、撰寫心得體會、調(diào)研報(bào)告等形式，不斷推進(jìn)廉政教育活動順利進(jìn)行。從而在機(jī)關(guān)黨支部內(nèi)部構(gòu)筑牢固的拒腐防變思想防線，并提高思想覺悟，有效指導(dǎo)自己的日常行動，時(shí)常組織黨員干部到醫(yī)院看看、到監(jiān)獄坐坐、到火葬場走走，促使黨員干部做到不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗，不斷提升自己的思想覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力，有效開展執(zhí)法活動。

4、堅(jiān)持懲防并舉，注重權(quán)力制約的長效機(jī)制

懲治腐敗，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治原則，堅(jiān)決肅清黨內(nèi)腐敗，全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)。在機(jī)關(guān)黨支部開展反腐倡廉教育，夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)，去除腐敗的思想根源。開展價(jià)值權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，讓機(jī)關(guān)黨支部黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀和金錢觀，筑牢思想防線，提高拒腐防變能力，做廉潔從政的表率。

總之，通過采取有效措施，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，不僅順應(yīng)新形勢和新要求，還能激發(fā)機(jī)關(guān)黨支部活力，提高黨建工作水平，營造風(fēng)清氣正的氛圍。對推動黨建工作創(chuàng)新，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)效性也具有重要作用。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 劉帥，陳松友.中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨思想的發(fā)展理路與現(xiàn)實(shí)觀照[J].理論與改革， 2016（3）77-81.

【作者簡介】

吳太平（1975.8-）男，漢，江蘇江寧人，本科學(xué)歷，政工師.