新時期我國城鄉規劃管理一體化的思考

張亞蘭

摘要：近年來，我國的城鄉一體化的發展進程在不斷的加快，人們生活中的環境在一定程度上得到了不斷的改善和增強。在這樣的情況下，我們應該能夠進一步的妥善處理農村現代化建設的問題，從而促進我國城市和農村都實現較好的經濟效益和社會效益，使得城市與鄉村之間能夠實現一體化的發展，相互協調，相互促進，實現共同發展。鑒于此，本文主要針對新時期我國城鄉規劃管理一體化進行相關淺析，僅供參考。

關鍵詞：新時期；城鄉規劃；管理；一體化；思考

前言：改革開放以來，我國的經濟得到了很大程度的提高，科學技術也得到了很大的進步，在這樣的環境背景下，人們對其生活的質量和生活的安全保證提出了更高的要求。為了能夠有效的解決這樣的問題，我們就要加快社會現代化的建設步伐。而在現代化的建設過程中，城鄉規劃是其中的重要組成部分，也是關鍵環節，其設計和管理的一體化的效果會直接反應我國現代化建設的發展進程，我們必須對其給予足夠的重視。

1. 新時期我國城鄉規劃設計管理一體化的現狀及其存在的問題

1.1城鄉規劃設計的管理一體化理念尚未得到健全和完善

在進行新政策落實的過程中，由于多種因素的影響，很多城市和鄉村發展都不夠協調，彼此之間出現了嚴重的偏離和差距，造成了很大的收入差異和發展的差距，并且隨著城鎮的復雜化，這種城鄉一體化建設也在規劃中出現了嚴重的不和諧局面。

1.2不能夠有效的保護資源和生態環境

在進行城市和鄉村的開發和建設的過程中，我們還會發現這樣一種現狀，很多政策和計劃都沒有建立在保護環境和節約資源的基礎上，這樣就不能夠有效的解決一些農村落后的主要問題。這種以犧牲生態環境來獲得利益的做法，并不能夠實現有效的規劃和管理[1]。

1.3規劃的管理具有臨時性和短期性

政府在規劃和建設的過程中，會涉及到多種因素的影響，很難將實踐與理論進行有效的結合，這樣就會使得整個城鄉管理工作缺乏長久性和穩定性，與此同時，政府部門經常出現一些不夠合理的計劃和對策行為，部分領導人針對于一些計劃和建議僅僅是憑主觀意愿，而不能夠尊重客觀事實，這樣就會在一定的程度上，使得整個城市和農村的管理工作出現嚴重的不平衡性和不穩定性。

2.新時期我國城鄉規劃管理一體化的重要策略和方法

2.1加大對農村現代化的建設

縱觀我國目前的城鄉發展現狀，我們不難發現，城市和農村之間存在著很大的差距，這是嚴重阻礙城鄉一體化發展的重要影響因素。為此，我們應該能夠以它為切入點，有效的減少二者之間的差距。首先，我們應該做的就加大對新農村的建設，我們要能夠對農村的生產、發展、生活以及村風村容進行有效的管理和完善，能夠將現代的基礎設置以及相關的公共服務視野進行有效的拓展，加大建設和發展。與此同時，我們要建立網上的發展體系，根據各個地區自然條件和人文環境的不同，我們要能夠對相關的措施進行有針對性的落實，并且進行合理的體系構建。近年來，我國的經濟快速發展，中小城市的基礎設計也得到了不斷的完善。越來越多的農村人口都向城市轉移。這就在一定的程度上城市的周圍形成了城鎮，這樣就能夠有效的實現大城市和小城鎮之間的協調發展。除此之外，我們還應該能夠意識到，我國的基礎設施比較落后，相應的計建設制度和城市農村發展建設體系還不夠成熟和完善。針對于這種依情況，我們應該能夠合理的加大投資，對相應的管理措施和方法給予有針對性的完善和優化[2]，從而對相應的技術手段，對農業的產業結構給予合理的調整，這樣就能夠在一定程度上，有效的提升并促進我國社會的經濟效益和社會效益的建設和發展。

2.2要建立完善的就業政策

隨著經濟的增長和社會現代化建設的步伐的加快，農村的很大一部分的人口都涌到了城市中來。這在一定程度上，就造成了勞動力的大幅度增多，給整個城城鄉的就業壓力帶來了很大的困難。為此，針對于這種情況，我們有必要建立完善的統一就業體系，能夠使得城鄉的勞動人口享受=有平等的勞動權力和共同發展的機會，排除就業的壁壘，促進勞動者的平等就業。其次，我們要能夠嚴格的控制各種違法的收費項目，對拖欠農民工資金的問題進行嚴懲和管理，保證農民的根本勞動利益，為其提供較好的服務和管理。除此之外，相關的部門還要建立完善的職業培訓基地。眾所周知，在實際的生活中，我們不難發現，很多農村人口受于原來地質因素和環境因素以及相關資金條件的限制，對城市的一些設施和技的了解比較欠缺，從而使其在城市的建設和發展中過會產生很強烈的不適應感。為了有效的擺脫這一困境，相關的人員應該能夠建立完善的職業培訓基地，有針對性的培養出社會需要的高級才能和高素質的人才，減少農民的就業競爭壓力，但是要能夠拓展相應的就業渠道，對整個就業人口的密度和結構進行合理的調整。

2.3加大農村社會保障和環境的建設

良好的社會保障是社會實現長期可持續發展的重要前提和必要條件。隨著我國的財政支持不斷的增強，農村和城鎮都已經逐步建立了社會保障體系，通過這樣的方式，我們可以不斷的為人口的生存環境和生活保證提供更多的便利條件。但是，在實際的生活中，我們不難發現，我國的農村人口比較多，而且農村的社會保障的工作開展的比較晚，還沒有達到足夠的成熟。因此，我們要能夠意識到農村社會保障的建設需要更好的完善。相關的部門應該在農村的社會保障的建設上投入更多的關注和資金支持[3]，這樣才能夠從根本上解決問題，并且能夠在一定程度上，有效的促進我國農村和城市的經濟共同發展。為此，相應的部門應該能夠充分的發揮其主導型的作用，充分的調動出各種農民參加社會保障的積極性，從而在合理的范圍內推動城鄉一體化的進一步建設和發展。

結語：綜上所述，在新的形勢下，城鄉規劃設計管理一體化工作的發展程度能夠在一定的程度上有效的反映出社會現代化建設的進程和文明程度，這對于我國經濟和社會的發展具有重要的意義和作用。因此，我們應該對其給予足夠的重視。我們可以通過加大新農村的建設，建立完善的就業政策，并且能夠加強城鎮的社會保障的方式來有效的提高社會發展和建設的質量和效果。進而在一定程度上，更好地促進城鄉規劃設計管理一體化的目標的實現，促進我國經濟更快更好的發展。

參考文獻：

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[2]鄧木林，王建軍，趙寧，朱壽佳. “多規合一”背景下中山市鎮級規劃管理問題及對策——基于中山市某鎮“多規合一”工作的思考[A]. 中國城市規劃學會、沈陽市人民政府.規劃60年：成就與挑戰——2016中國城市規劃年會論文集（16小城鎮規劃）[C].中國城市規劃學會、沈陽市人民政府：，2016：7.

[3]曉葉. 城鄉統籌與等值化發展——略談城鎮化發展中的土地問題（二）[J]. 中國土地，2016，05：1.