試析TPP背景下國際經貿規則的變革與亞太價值鏈的構建

李旭

（貴州大學明德學院，貴州貴陽550004）

【摘要】近年來，國際范圍內的權力結構和經濟格局不斷變化，這兩方面的變革，對亞太區域的價值鏈造成了比較嚴重的影響。以目前的發展情形來看，亞太經濟鏈的構建，表現出出交叉、重疊的特征。而TPP作為亞太合作項目中的重要組成內容，其國際經貿規則的改變，對于亞太經濟鏈也造成了不可忽視的影響。本文就圍繞TPP背景下國際經貿規則的變革與亞太經濟鏈的構建展開研究。

【關鍵詞】國際貿易規則；亞太價值鏈；TPP背景下

前言

TPP也就是跨太平洋伙伴關系協議，最初由新西蘭、新加坡、文萊、智利四國提出，提出這項協議的目的在于，通過減免關稅等優勢政策，要加快實現亞太地區自由貿易，最初成員國之間的關稅減免比例高達90%，而且按照協約規定，在12年的時間內，有望達成關稅全部減免。此后，多個國家相繼加入了同意TPP協議的行列。2015年，12個國家對TPP協議展開談判，并提出了更高標準的經貿規則。

一、亞太經濟鏈構建的特點

全球價值鏈的構建，最初起源于亞太地區，而且在亞太地區得到比較顯著的成長。在很長一段時間內，亞太地區的貿易發展速度達到了國際貿易速度的兩倍以上，相比較于北美地區與歐洲地區，領先優勢更加明顯，亞太地區的GDP重量保持在全球重量的55%以上。而在亞太經濟發展中，以我國為主導的東亞地區更是亞太地區價值鏈發展的主要動力。亞太地區價值鏈構建，主要表現出比較顯著的多樣性，因為亞太地區包含多個國家，而每個國家的發展水平與自身條件又存在比較明顯的差異，每個國家的價值鏈構建都具有自己的特點，然而價值鏈的多樣性，為亞太地區的產業發展起到了非常積極的促進作用，使不同國家的產業類型得到良好的優勢互補。美國主要負責為亞太價值鏈提供高新先進的技術和產品，東亞部分國家則主負責提供加工部件及半成品，我國和日韓地區則主要負責產品的加工和生產，我國屬于生產鏈的終端，在亞太產業鏈中發揮非常重要的作用，在產品加工完成之后，成品會遠銷到歐美地區。在這一套完整的亞太價值鏈中，既存在差異化競爭，由表現出專業化生產，實現了各生產環節以各類資源的優勢結合，盡大限度的提升了價值鏈的生產效率和生產質量。

二、TPP背景下的貿易變革

2015年TPP中成員國進行了多輪談判，確立了最新貿易標準，被認為當前世界范圍內標準最高的國際貿易標準。具體表現在以下三個方面：其一是產品服務市場全面開放。在TPP的新貿易標準下，著力于加強貿易便利化，因此，將產品服務市場進行全面開放。取消了成員國之間的關稅和補貼。在此形勢下，發達國家在亞太價值鏈中占據了更加主動的地位。其二是建立新貿易規則。這也是新國際貿易法則中的核心內容，為貿易便利化的具體落實提供了基礎保障。對于知識產權加以更高限度的保護，并在其中添加了環境保護相關規定，另外，還加強對勞工權益的保護。從這一點來看，發達國家一直以來在知識保護和環境保護方面更加出色，這條標準的制定更大限度的鞏固了發達國家的優勢地位。其三是有關國家爭端應對措施，在該規則中明確，只能夠以國家形式進行訴訟，并賦予北美地區提出訴訟的權益。這對東道國的要求更加嚴苛，迫切需要其盡快提升自身實力。

三、TPP高貿易標準對亞太價值鏈構建的影響

TPP協議所提出高標準規則，對于亞太經濟鏈構建的影響，主要體現在以下四個方面。

其一是對價值鏈中貿易的影響。在TPP協定中，更大限度的保障了成員國的經濟利益，當時對于非成員國，將無法再享受關稅減免的優惠，對于亞太價值鏈的貿易結構造成了較大影響。

其二是對價值鏈中投資的影響。TPP協定的提出，對于非成員國的投資力度將大幅降低，對于環境與知識產權的保護條款，將促進資金、資源向發達國家轉移，亞太地區的資金流動將傾斜于發達國家。

其三是對價值鏈中產業的影響。TPP致力于確定經濟發到國家的優勢地位，分工低端的國家在價值鏈中的地位難以保存。這對于亞太產業的持續性發展造成了比較嚴重的阻礙作用；

其四是對價值鏈中機制的影響。一直以來，亞太價值鏈機制體現出開放、多元的特點，但是由于TPP提出的高標準，加大了亞太地區的競爭程度，各國就環境保護、知識保護等條款存在較大爭議，亞太價值鏈呈現兩極化趨勢。

四、亞太經濟鏈的構建方向

TPP背景下，亞太價值鏈的構建與改進速度要加快。價值鏈機制要轉變碎片化趨勢。目前為止，亞太地區簽訂的區域性貿易協定已經超過60個，其中既包含由美國領頭組織的貿易區，也有我國主導建立的貿易區，不僅如此，還有一部分自由貿易區由其它國家或組織主導。各地區之間的競爭趨勢越加激烈，而且各種合作協議從功能角度來看，表現出比較明顯的重疊和交叉特點。這就需要亞太地區盡快改善這一現狀，以此來緩和亞太價值鏈中，制度供需難以平衡的矛盾，避免出現制度供給溢出實際需求的情況，致力于使合作效率呈現出不斷上升趨勢，在亞太經濟體內部營造良好的合作氛圍，各國之間共同促進，進而推動亞太經濟體的一體化發展。

五、結語

本文首先對亞太價值的構建進行分析，隨研究了TPP提出了最高國際貿易標準，進而分析了TPP背景下貿易變革，對于亞太價值鏈構建造成的影響。希望通過本研究，能夠為我國應對TPP國際貿易標準的挑戰，提供明確的思路，進而推動我國貿易經濟的發展，不斷增強我國國力。

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