基于P—E—R區(qū)域匹配模式的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)

郎濤 吳才武 鄧群+夏建新

摘要：新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)與資源發(fā)展極度不平衡，對(duì)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展造成極大的沖擊，如何合理協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系一直是一個(gè)難點(diǎn)。結(jié)合文獻(xiàn)與年鑒查閱，運(yùn)用相對(duì)承載力的研究方法P-E-R區(qū)域匹配模式，對(duì)2013年阿勒泰地區(qū)6縣1市的經(jīng)濟(jì)承載力與資源承載力進(jìn)行比較分析。結(jié)果表明，阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣、福海縣、哈巴河縣屬于A匹配型（經(jīng)濟(jì)承載力與資源承載力均相對(duì)富裕）；布爾津縣屬于C匹配型（經(jīng)濟(jì)承載力相對(duì)不足，資源承載力相對(duì)富裕）；阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣屬于D匹配型（經(jīng)濟(jì)承載力與資源承載力均相對(duì)不足），阿勒泰地區(qū)的P-E-R區(qū)域匹配模式呈現(xiàn)較明顯的差異性結(jié)構(gòu)特征。并提出針對(duì)當(dāng)?shù)剡m用的人口經(jīng)濟(jì)資源合理發(fā)展對(duì)策，為今后阿勒泰地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與建議。

關(guān)鍵詞：P-E-R模型；可持續(xù)發(fā)展；新疆阿勒泰；承載力；匹配模式；結(jié)構(gòu)特征

中圖分類(lèi)號(hào)： F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2017）10-0264-04

所謂人口、經(jīng)濟(jì)與資源協(xié)調(diào)發(fā)展，是指三者之間在相互適應(yīng)、協(xié)同運(yùn)作的基礎(chǔ)上，以一種合理的比例關(guān)系發(fā)展。人口發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源發(fā)展產(chǎn)生制約作用，反之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源發(fā)展又會(huì)對(duì)人口以及資源環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生脅迫影響，三者之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成一個(gè)不可分割的耦合體[1-4]。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展，三者之間優(yōu)良的互動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路[5]，一個(gè)地區(qū)的人口發(fā)展?fàn)顩r已成為衡量該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。因此，對(duì)某地區(qū)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行系統(tǒng)的科學(xué)評(píng)估具有極其重要的戰(zhàn)略意義[6-8]。新疆阿勒泰地區(qū)位于中國(guó)西北邊陲，地處歐亞腹地，東與蒙古國(guó)、北與俄羅斯、西與哈薩克斯坦3個(gè)國(guó)家接壤，總面積達(dá)11.8萬(wàn)km2，約占新疆土地面積的7%。阿勒泰地區(qū)地域廣闊，轄阿勒泰市、布爾津縣、富蘊(yùn)縣、福海縣、哈巴河縣、清河縣、吉木乃縣6縣1市41個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、506個(gè)村（居）委會(huì)。截至2013年，阿勒泰地區(qū)總?cè)丝?7.05萬(wàn)，人口密度為5.7人/km2，人均GDP為31 460元，較2012年增長(zhǎng)10.9%，耕地面積極少，常用耕地面積只有 1 812.56 km2（其中旱地約占93.4%，水田約占6.6%），僅占全地區(qū)土地面積的1.54%。阿勒泰地區(qū)有維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等眾多少數(shù)民族長(zhǎng)期聚居，少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?91%。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，阿勒泰地區(qū)秉承“人口控制，開(kāi)發(fā)濟(jì)貧，生態(tài)建設(shè)”3項(xiàng)原則為發(fā)展主線，綜合開(kāi)發(fā)力度明顯加大，有利地推動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展[9-11]。然而，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一系列新的問(wèn)題，即人口膨脹、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞等，加上阿勒泰地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)先天性脆弱、草場(chǎng)退化、特色生物資源驟減，這給當(dāng)?shù)卦斐杀姸嘭?fù)面影響。本研究以可持續(xù)發(fā)展為核心，以P-E-R區(qū)域匹配模式模型為研究方法，全面分析基于P-E-R區(qū)域匹配模式下2013年阿勒泰地區(qū)6縣1市人口、經(jīng)濟(jì)、資源指數(shù)的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，以期為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供理論性建議。

[WTHZ]1P-E-R區(qū)域匹配模式

1.1人口承載力與資源承載力的定義

基于一定時(shí)空條件下某地區(qū)可供養(yǎng)的最大人口數(shù)即人口承載力。它的大小取決于3個(gè)條件：一為研究目標(biāo)的不同；二為區(qū)域內(nèi)各種先天經(jīng)濟(jì)承載力的度量；三為區(qū)域內(nèi)人口與上述承載力的供求之間的動(dòng)態(tài)平衡。資源承載力是指某地區(qū)內(nèi)資源的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)該空間內(nèi)人口的基本生存和發(fā)展的支撐力，是可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)[12-13]。1993年朱寶樹(shù)先生基于可持續(xù)發(fā)展基本理論，提出了一種新的人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大系統(tǒng)協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)方法，即P-E-R區(qū)域匹配模型，它將人口承載力與資源承載力巧妙地結(jié)合在一起進(jìn)行評(píng)估，突出了人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性[14]，能更準(zhǔn)確測(cè)算某地區(qū)的最大人口承載量。

1.2P-E-R區(qū)域匹配模式模型的建立

1.2.1P-E-R區(qū)域匹配模式的定義

P-E-R區(qū)域匹配模式中，P代表現(xiàn)實(shí)人口數(shù)量；E代表經(jīng)濟(jì)人口容量（由某地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)除以參照標(biāo)準(zhǔn)的人均經(jīng)濟(jì)占有量，特指一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的人口承載力）；R代表資源人口容量（由某地區(qū)資源總量指標(biāo)除以參照標(biāo)準(zhǔn)下的人均資源占有量，特指一定資源開(kāi)發(fā)利用水平下的人口承載力）[15-17]。

根據(jù)P、E、R值可分別計(jì)算得出：

[JZ（]e=現(xiàn)實(shí)人口數(shù)量P/經(jīng)濟(jì)人口容量E。[JZ）][JY]（1）

[JZ（]r=現(xiàn)實(shí)人口數(shù)量P/資源人口容量R。[JZ）][JY]（2）

式中：e表示人口經(jīng)濟(jì)比較壓力指數(shù)；r表示人口資源比較壓力指數(shù)。e值與r值越大，表明承載力越小；e值與r值越小，表明承載力越大。以1.0為基準(zhǔn)點(diǎn)，當(dāng)e值與r值小于1.0時(shí)，表明承載力相對(duì)富裕，經(jīng)濟(jì)人口容量與資源人口容量可滿足現(xiàn)實(shí)人口數(shù)量的需求；當(dāng)e值與r值大于1.0時(shí)，則表明承載力相對(duì)不足，即現(xiàn)實(shí)人口數(shù)量大于經(jīng)濟(jì)人口容量與資源人口容量的理論值，人口處于飽和狀態(tài)。

1.2.2P-E-R區(qū)域匹配模式的假定約束條件及指標(biāo)

必須指出運(yùn)用此模型之前的2個(gè)假設(shè)與1個(gè)約束條件[15，17]：（1）假設(shè)參照區(qū)的人口經(jīng)濟(jì)比較壓力指數(shù)e與人口資源比較壓力指數(shù)r均為1，即參照區(qū)的人口總數(shù)與經(jīng)濟(jì)承載力、資源承載力之間處于相對(duì)富裕與相對(duì)不足的臨界點(diǎn)，呈現(xiàn)平衡狀態(tài)；（2）假設(shè)研究區(qū)為一封閉區(qū)域，即區(qū)域內(nèi)不與外界發(fā)生人口遷移、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)人口容量E與資源人口容量R均采用承載本區(qū)域的人口；（3）研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)-資源總承載量時(shí)，該區(qū)域內(nèi)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和糧食總產(chǎn)量是最基本和最具有代表性的，所以以GDP作為經(jīng)濟(jì)人口容量指標(biāo)，以糧食總產(chǎn)量作為資源人口容量指標(biāo)，這樣區(qū)域內(nèi)E、R值即轉(zhuǎn)化表示為：

[JZ（]E=研究區(qū)總GDP值/參照區(qū)人均GDP值；[JZ）][JY]（3）

[JZ（]R=研究區(qū)糧食總產(chǎn)量值/參照區(qū)人均糧食產(chǎn)量值。[JZ）][JY]（4）

值得注意的是，阿勒泰地區(qū)是中國(guó)特色牧區(qū)之一，當(dāng)?shù)氐馁Y源供給不僅有農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，大量的牧業(yè)產(chǎn)出（即肉類(lèi)產(chǎn)量）也是當(dāng)?shù)刭Y源的重要組成部分，因此公式Ⅳ須作一定調(diào)整：

[JZ（]R=研究區(qū)資源總產(chǎn)量值/參照區(qū)人均資源產(chǎn)量值。[JZ）][JY]（5）

式中：研究區(qū)總資源產(chǎn)量值包括研究區(qū)糧食總產(chǎn)量值+研究區(qū)肉類(lèi)總產(chǎn)量值；參照區(qū)人均資源產(chǎn)量值包括參照區(qū)人均糧食產(chǎn)量值+參照區(qū)人均肉類(lèi)產(chǎn)量值。

在整個(gè)阿勒泰地區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)發(fā)展水平條件下，假設(shè)其人口總數(shù)、經(jīng)濟(jì)承載力、資源承載力保持平衡狀態(tài)，根據(jù)以上公式得出的經(jīng)濟(jì)人口容量（E）、資源人口容量（R）及其各自相對(duì)于參照區(qū)的人口比重，可通過(guò)公式（5）得出綜合承載力以及較現(xiàn)實(shí)人口總數(shù)的富余/超載力度。

[JZ（]綜合承載力=（經(jīng)濟(jì)人口容量+資源人口容量）/2。

1.2.3P-E-R區(qū)域匹配模式的類(lèi)型

2.1阿勒泰地區(qū)2013年6縣1市e、r值及其承載力匹配模式

根據(jù)2013年阿勒泰地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒得到2013年的現(xiàn)實(shí)人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、資源產(chǎn)量總值（表2）。根據(jù)P-E-R區(qū)域匹配模式理論，以阿勒泰地區(qū)行政區(qū)劃的6縣1市為研究區(qū)，以阿勒泰地區(qū)作為參照區(qū)，計(jì)算得出阿勒泰地區(qū)6縣1市的e、r值，并總結(jié)出其P-E-R匹配模式類(lèi)型（表3）。假設(shè)參照區(qū)阿勒泰地區(qū)2013年的生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)定，且e、r值均為1。2.2阿勒泰地區(qū)P-E-R區(qū)域匹配模式分析

阿勒泰地區(qū)6縣1市存在A、C、D共3種P-E-R區(qū)域匹配類(lèi)型，無(wú)B類(lèi)型（表3）。屬于A型的有3個(gè)（富蘊(yùn)縣、福海縣、哈巴河縣）；C類(lèi)型地區(qū)只有布爾津縣；D類(lèi)型地區(qū)包括1市2縣（阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣）。

A類(lèi)型地區(qū)中，富蘊(yùn)縣、福海縣、哈巴河縣人口總數(shù)占整個(gè)阿勒泰地區(qū)的38.85%；經(jīng)濟(jì)人口容量（E）與資源人口容量（R）各占阿勒泰地區(qū)的59.30%、61.84%；人口經(jīng)濟(jì)壓力指數(shù)（e）與人口資源壓力指數(shù)（r）差距不明顯，平均值分別為 0.70、0.67，證明這3個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)承載力與資源承載力相當(dāng)，實(shí)際人口容量相對(duì)于經(jīng)濟(jì)人口容量與資源人口容量均尚未達(dá)到飽和力度。

布爾津縣為僅屬于C類(lèi)型的地區(qū)，該地區(qū)人口總數(shù)占整個(gè)阿勒泰地區(qū)的10.77%，其中經(jīng)濟(jì)人口容量（E）與資源人口容量（R）僅占阿勒泰地區(qū)的8.08%、12.53%；人口經(jīng)濟(jì)壓力指數(shù)（e）為1.36，其大小是人口資源壓力指數(shù)（r）的1.5倍多，說(shuō)明布爾津縣的經(jīng)濟(jì)承載力較資源承載力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，可承載的最大經(jīng)濟(jì)人口容量已無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)人口膨脹的需求，而理論上的資源人口容量卻相對(duì)富裕。

阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣為屬于D類(lèi)型的地區(qū)，該類(lèi)型地區(qū)的人口總數(shù)為整個(gè)阿勒泰地區(qū)人口一半以上，經(jīng)濟(jì)人口容量（E）與資源人口容量（R）分別是阿勒泰地區(qū)的 34.73%、25.63%；人口經(jīng)濟(jì)壓力指數(shù)（e）與人口資源壓力指數(shù)（r）平均值分別為1.58、1.71，這3個(gè)縣（市）經(jīng)濟(jì)承載力與資源承載力均相對(duì)不足，實(shí)際人口相對(duì)于經(jīng)濟(jì)人口容量與資源人口容量均已超出飽和力度，尤其對(duì)資源人口容量而言已明顯嚴(yán)重超載。

2.3阿勒泰地區(qū)P-E-R區(qū)域匹配模式結(jié)構(gòu)特征

阿勒泰地區(qū)6縣1市中，生活在經(jīng)濟(jì)人口容量與資源人口容量均相對(duì)富裕的地區(qū)有3個(gè)，占參照區(qū)地區(qū)總數(shù)的 42.86%；生活在經(jīng)濟(jì)人口容量相對(duì)富裕的地區(qū)也有3個(gè)，人口比例占總參照區(qū)的38.85%；約有71.41%的人口生活在資源人口容量相對(duì)富裕的地區(qū)，該地區(qū)有4個(gè)，占總參照區(qū)地區(qū)總數(shù)的57.14%；約有61.33%的人口生活在經(jīng)濟(jì)承載力負(fù)荷過(guò)重的地區(qū)；約有28.59%的人口生活在資源承載力相對(duì)超載的地區(qū)；然而約有高達(dá)61.33%的人口生活在經(jīng)濟(jì)承載力與資源承載力均處于過(guò)飽和狀態(tài)的區(qū)域，可見(jiàn)整個(gè)阿勒泰地區(qū)的P-E-R區(qū)域匹配模式呈現(xiàn)較明顯的區(qū)域差異性結(jié)構(gòu)特征。

2.3.1地域分布相對(duì)規(guī)律性由圖1、圖2可知，阿勒泰地區(qū)6縣1市P-E-R區(qū)域匹配模式分布特征較明顯，面積較大且靠近阿勒泰市中心輻射區(qū)域的福海縣與富蘊(yùn)縣經(jīng)濟(jì)人口容量與資源人口容量相對(duì)較大，可能是因?yàn)榫o靠阿勒泰地區(qū)中心阿勒泰市，且擁有優(yōu)良的先天性水文、氣候等有利條件影響產(chǎn)生的；屬于D類(lèi)型的阿勒泰市由于人口眾多，經(jīng)濟(jì)與資源條件無(wú)法滿足人口相對(duì)膨脹的需求，所以經(jīng)濟(jì)人口容量與資源人口容量相對(duì)不足，吉木乃縣與清河縣地理位置較偏遠(yuǎn)，與鄰國(guó)接壤，經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)，且資源嚴(yán)重不足，因此也屬于P-E-R區(qū)域匹配模式中的D類(lèi)型；布爾津縣位于屬于A類(lèi)型的哈巴河縣與D類(lèi)型的阿勒泰市與吉木乃縣之間，處于過(guò)度地區(qū)，所以該地區(qū)屬于C類(lèi)型。

2.3.2人口分布不均衡性

阿勒泰地區(qū)6縣1市中屬于A類(lèi)型的富蘊(yùn)縣、福海縣、哈巴河縣人口數(shù)只占整個(gè)阿勒泰地區(qū)總?cè)丝跀?shù)的38.85%，但屬于D類(lèi)型的阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣的人口比例高達(dá)50.38%，占阿勒泰地區(qū)總?cè)丝诘?/2

以上，尤其是阿勒泰市的總?cè)丝跀?shù)將近阿勒泰地區(qū)人口總數(shù)的1/3。可見(jiàn)，阿勒泰地區(qū)人口分布極不均衡，人口結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。

[WTHZ]3P-E-R區(qū)域匹配模式下阿勒泰地區(qū)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1有效控制現(xiàn)實(shí)人口數(shù)量

合理有效地控制現(xiàn)實(shí)人口數(shù)量是保證阿勒泰地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，孫慧報(bào)道，人口數(shù)量能否得到合理控制不僅影響人口質(zhì)量與素質(zhì)等淺層次問(wèn)題，且與人類(lèi)能否長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)[16]。在阿勒泰地區(qū)P-E-R區(qū)域匹配模式中，屬于C、D類(lèi)型的地區(qū)占一半以上，經(jīng)濟(jì)人口容量與資源人口容量已無(wú)法滿足人口日益增長(zhǎng)的需求，因此對(duì)這些地區(qū)必須采取有效控制現(xiàn)實(shí)人口數(shù)量的措施，實(shí)現(xiàn)整個(gè)阿勒泰地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)與資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3.2引導(dǎo)人口有序轉(zhuǎn)移

綜上分析可知，阿勒泰地區(qū)人口分布極不平衡，僅阿勒泰市人口就達(dá)到整個(gè)阿勒泰地區(qū)人口的1/3，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理論引導(dǎo)人口膨脹地區(qū)人口向福海縣、富蘊(yùn)縣、哈巴河縣這些經(jīng)濟(jì)承載力與資源承載力相對(duì)較高的區(qū)域轉(zhuǎn)移，可有效調(diào)節(jié)區(qū)域間人口壓力的差異，保證經(jīng)濟(jì)資源的充分利用。

3.3提高經(jīng)濟(jì)與資源的互補(bǔ)性發(fā)展水平

某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高充分依賴于當(dāng)?shù)刭Y源承載力水平的發(fā)展，反之，資源的合理發(fā)展又離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的支持。因此，必須意識(shí)到平衡經(jīng)濟(jì)與資源發(fā)展的重要性，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，必須同時(shí)指出生態(tài)建設(shè)、加大資源發(fā)展支持力度，只有兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能共同服務(wù)于人口可持續(xù)發(fā)展。

3.4為不同類(lèi)型P-E-R匹配區(qū)域規(guī)劃因地制宜的治理方法

阿勒泰地區(qū)P-E-R區(qū)域匹配模式的建立為當(dāng)?shù)刂贫ㄒ虻刂埔丝沙掷m(xù)發(fā)展方法提供了可靠依據(jù)。在阿勒泰地區(qū)6縣1市A、C、D共3種匹配類(lèi)型中，首先，將經(jīng)濟(jì)與資源相對(duì)富裕的A類(lèi)地區(qū)作為普通優(yōu)化發(fā)展區(qū)，進(jìn)一步合理分配人口產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，將C、D類(lèi)型地區(qū)尤其是D類(lèi)型地區(qū)作為重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展區(qū)，以實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)與資源三者共同可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面衡量當(dāng)?shù)厝咧g的關(guān)系，以求向A類(lèi)型地區(qū)逐步過(guò)渡發(fā)展。

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