基于P—E—R區域匹配模式的可持續發展評價

郎濤 吳才武 鄧群+夏建新

摘要：新疆維吾爾自治區阿勒泰地區人口、經濟與資源發展極度不平衡，對當地可持續發展造成極大的沖擊，如何合理協調三者之間的關系一直是一個難點。結合文獻與年鑒查閱，運用相對承載力的研究方法P-E-R區域匹配模式，對2013年阿勒泰地區6縣1市的經濟承載力與資源承載力進行比較分析。結果表明，阿勒泰地區富蘊縣、福海縣、哈巴河縣屬于A匹配型（經濟承載力與資源承載力均相對富裕）；布爾津縣屬于C匹配型（經濟承載力相對不足，資源承載力相對富裕）；阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣屬于D匹配型（經濟承載力與資源承載力均相對不足），阿勒泰地區的P-E-R區域匹配模式呈現較明顯的差異性結構特征。并提出針對當地適用的人口經濟資源合理發展對策，為今后阿勒泰地區實現可持續發展提供依據與建議。

關鍵詞：P-E-R模型；可持續發展；新疆阿勒泰；承載力；匹配模式；結構特征

中圖分類號： F327文獻標志碼： A

文章編號：1002-1302（2017）10-0264-04

所謂人口、經濟與資源協調發展，是指三者之間在相互適應、協同運作的基礎上，以一種合理的比例關系發展。人口發展對社會經濟與資源發展產生制約作用，反之，社會經濟與資源發展又會對人口以及資源環境發展產生脅迫影響，三者之間相互關聯、相互作用，形成一個不可分割的耦合體[1-4]。隨著社會不斷進步發展，三者之間優良的互動關系是實現區域內可持續發展的必經之路[5]，一個地區的人口發展狀況已成為衡量該地區社會經濟發展的重要因素之一。因此，對某地區可持續發展狀況進行系統的科學評估具有極其重要的戰略意義[6-8]。新疆阿勒泰地區位于中國西北邊陲，地處歐亞腹地，東與蒙古國、北與俄羅斯、西與哈薩克斯坦3個國家接壤，總面積達11.8萬km2，約占新疆土地面積的7%。阿勒泰地區地域廣闊，轄阿勒泰市、布爾津縣、富蘊縣、福海縣、哈巴河縣、清河縣、吉木乃縣6縣1市41個鄉（鎮、辦事處）、506個村（居）委會。截至2013年，阿勒泰地區總人口67.05萬，人口密度為5.7人/km2，人均GDP為31 460元，較2012年增長10.9%，耕地面積極少，常用耕地面積只有 1 812.56 km2（其中旱地約占93.4%，水田約占6.6%），僅占全地區土地面積的1.54%。阿勒泰地區有維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等眾多少數民族長期聚居，少數民族人口約占總人口的591%。隨著西部大開發戰略的不斷深入，阿勒泰地區秉承“人口控制，開發濟貧，生態建設”3項原則為發展主線，綜合開發力度明顯加大，有利地推動了當地社會經濟迅猛發展[9-11]。然而，快速的經濟發展勢必會帶來一系列新的問題，即人口膨脹、環境污染、生態環境遭受嚴重破壞等，加上阿勒泰地區生態系統先天性脆弱、草場退化、特色生物資源驟減，這給當地造成眾多負面影響。本研究以可持續發展為核心，以P-E-R區域匹配模式模型為研究方法，全面分析基于P-E-R區域匹配模式下2013年阿勒泰地區6縣1市人口、經濟、資源指數的動態變化規律，以期為當地實現可持續發展提供理論性建議。

[WTHZ]1P-E-R區域匹配模式

1.1人口承載力與資源承載力的定義

基于一定時空條件下某地區可供養的最大人口數即人口承載力。它的大小取決于3個條件：一為研究目標的不同；二為區域內各種先天經濟承載力的度量；三為區域內人口與上述承載力的供求之間的動態平衡。資源承載力是指某地區內資源的數量和質量對該空間內人口的基本生存和發展的支撐力，是可持續發展的重要體現[12-13]。1993年朱寶樹先生基于可持續發展基本理論，提出了一種新的人口、經濟、環境三大系統協調評價方法，即P-E-R區域匹配模型，它將人口承載力與資源承載力巧妙地結合在一起進行評估，突出了人口、經濟、環境三大系統的關聯性[14]，能更準確測算某地區的最大人口承載量。

1.2P-E-R區域匹配模式模型的建立

1.2.1P-E-R區域匹配模式的定義

P-E-R區域匹配模式中，P代表現實人口數量；E代表經濟人口容量（由某地區經濟總量指標除以參照標準的人均經濟占有量，特指一定經濟發展水平下的人口承載力）；R代表資源人口容量（由某地區資源總量指標除以參照標準下的人均資源占有量，特指一定資源開發利用水平下的人口承載力）[15-17]。

根據P、E、R值可分別計算得出：

[JZ（]e=現實人口數量P/經濟人口容量E。[JZ）][JY]（1）

[JZ（]r=現實人口數量P/資源人口容量R。[JZ）][JY]（2）

式中：e表示人口經濟比較壓力指數；r表示人口資源比較壓力指數。e值與r值越大，表明承載力越小；e值與r值越小，表明承載力越大。以1.0為基準點，當e值與r值小于1.0時，表明承載力相對富裕，經濟人口容量與資源人口容量可滿足現實人口數量的需求；當e值與r值大于1.0時，則表明承載力相對不足，即現實人口數量大于經濟人口容量與資源人口容量的理論值，人口處于飽和狀態。

1.2.2P-E-R區域匹配模式的假定約束條件及指標

必須指出運用此模型之前的2個假設與1個約束條件[15，17]：（1）假設參照區的人口經濟比較壓力指數e與人口資源比較壓力指數r均為1，即參照區的人口總數與經濟承載力、資源承載力之間處于相對富裕與相對不足的臨界點，呈現平衡狀態；（2）假設研究區為一封閉區域，即區域內不與外界發生人口遷移、經濟貿易往來，區域內經濟人口容量E與資源人口容量R均采用承載本區域的人口；（3）研究區域經濟-資源總承載量時，該區域內的國內生產總值（GDP）和糧食總產量是最基本和最具有代表性的，所以以GDP作為經濟人口容量指標，以糧食總產量作為資源人口容量指標，這樣區域內E、R值即轉化表示為：

[JZ（]E=研究區總GDP值/參照區人均GDP值；[JZ）][JY]（3）

[JZ（]R=研究區糧食總產量值/參照區人均糧食產量值。[JZ）][JY]（4）

值得注意的是，阿勒泰地區是中國特色牧區之一，當地的資源供給不僅有農業產出，大量的牧業產出（即肉類產量）也是當地資源的重要組成部分，因此公式Ⅳ須作一定調整：

[JZ（]R=研究區資源總產量值/參照區人均資源產量值。[JZ）][JY]（5）

式中：研究區總資源產量值包括研究區糧食總產量值+研究區肉類總產量值；參照區人均資源產量值包括參照區人均糧食產量值+參照區人均肉類產量值。

在整個阿勒泰地區現有生產發展水平條件下，假設其人口總數、經濟承載力、資源承載力保持平衡狀態，根據以上公式得出的經濟人口容量（E）、資源人口容量（R）及其各自相對于參照區的人口比重，可通過公式（5）得出綜合承載力以及較現實人口總數的富余/超載力度。

[JZ（]綜合承載力=（經濟人口容量+資源人口容量）/2。

1.2.3P-E-R區域匹配模式的類型

2.1阿勒泰地區2013年6縣1市e、r值及其承載力匹配模式

根據2013年阿勒泰地區統計年鑒得到2013年的現實人口數量、地區生產總值、資源產量總值（表2）。根據P-E-R區域匹配模式理論，以阿勒泰地區行政區劃的6縣1市為研究區，以阿勒泰地區作為參照區，計算得出阿勒泰地區6縣1市的e、r值，并總結出其P-E-R匹配模式類型（表3）。假設參照區阿勒泰地區2013年的生產力與經濟發展水平穩定，且e、r值均為1。2.2阿勒泰地區P-E-R區域匹配模式分析

阿勒泰地區6縣1市存在A、C、D共3種P-E-R區域匹配類型，無B類型（表3）。屬于A型的有3個（富蘊縣、福海縣、哈巴河縣）；C類型地區只有布爾津縣；D類型地區包括1市2縣（阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣）。

A類型地區中，富蘊縣、福海縣、哈巴河縣人口總數占整個阿勒泰地區的38.85%；經濟人口容量（E）與資源人口容量（R）各占阿勒泰地區的59.30%、61.84%；人口經濟壓力指數（e）與人口資源壓力指數（r）差距不明顯，平均值分別為 0.70、0.67，證明這3個地區經濟承載力與資源承載力相當，實際人口容量相對于經濟人口容量與資源人口容量均尚未達到飽和力度。

布爾津縣為僅屬于C類型的地區，該地區人口總數占整個阿勒泰地區的10.77%，其中經濟人口容量（E）與資源人口容量（R）僅占阿勒泰地區的8.08%、12.53%；人口經濟壓力指數（e）為1.36，其大小是人口資源壓力指數（r）的1.5倍多，說明布爾津縣的經濟承載力較資源承載力遠遠不足，可承載的最大經濟人口容量已無法滿足現實人口膨脹的需求，而理論上的資源人口容量卻相對富裕。

阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣為屬于D類型的地區，該類型地區的人口總數為整個阿勒泰地區人口一半以上，經濟人口容量（E）與資源人口容量（R）分別是阿勒泰地區的 34.73%、25.63%；人口經濟壓力指數（e）與人口資源壓力指數（r）平均值分別為1.58、1.71，這3個縣（市）經濟承載力與資源承載力均相對不足，實際人口相對于經濟人口容量與資源人口容量均已超出飽和力度，尤其對資源人口容量而言已明顯嚴重超載。

2.3阿勒泰地區P-E-R區域匹配模式結構特征

阿勒泰地區6縣1市中，生活在經濟人口容量與資源人口容量均相對富裕的地區有3個，占參照區地區總數的 42.86%；生活在經濟人口容量相對富裕的地區也有3個，人口比例占總參照區的38.85%；約有71.41%的人口生活在資源人口容量相對富裕的地區，該地區有4個，占總參照區地區總數的57.14%；約有61.33%的人口生活在經濟承載力負荷過重的地區；約有28.59%的人口生活在資源承載力相對超載的地區；然而約有高達61.33%的人口生活在經濟承載力與資源承載力均處于過飽和狀態的區域，可見整個阿勒泰地區的P-E-R區域匹配模式呈現較明顯的區域差異性結構特征。

2.3.1地域分布相對規律性由圖1、圖2可知，阿勒泰地區6縣1市P-E-R區域匹配模式分布特征較明顯，面積較大且靠近阿勒泰市中心輻射區域的福海縣與富蘊縣經濟人口容量與資源人口容量相對較大，可能是因為緊靠阿勒泰地區中心阿勒泰市，且擁有優良的先天性水文、氣候等有利條件影響產生的；屬于D類型的阿勒泰市由于人口眾多，經濟與資源條件無法滿足人口相對膨脹的需求，所以經濟人口容量與資源人口容量相對不足，吉木乃縣與清河縣地理位置較偏遠，與鄰國接壤，經濟水平欠發達，且資源嚴重不足，因此也屬于P-E-R區域匹配模式中的D類型；布爾津縣位于屬于A類型的哈巴河縣與D類型的阿勒泰市與吉木乃縣之間，處于過度地區，所以該地區屬于C類型。

2.3.2人口分布不均衡性

阿勒泰地區6縣1市中屬于A類型的富蘊縣、福海縣、哈巴河縣人口數只占整個阿勒泰地區總人口數的38.85%，但屬于D類型的阿勒泰市、清河縣、吉木乃縣的人口比例高達50.38%，占阿勒泰地區總人口的1/2

以上，尤其是阿勒泰市的總人口數將近阿勒泰地區人口總數的1/3。可見，阿勒泰地區人口分布極不均衡，人口結構尚待優化。

[WTHZ]3P-E-R區域匹配模式下阿勒泰地區可持續發展對策

3.1有效控制現實人口數量

合理有效地控制現實人口數量是保證阿勒泰地區實現可持續發展的前提，孫慧報道，人口數量能否得到合理控制不僅影響人口質量與素質等淺層次問題，且與人類能否長期實現可持續發展息息相關[16]。在阿勒泰地區P-E-R區域匹配模式中，屬于C、D類型的地區占一半以上，經濟人口容量與資源人口容量已無法滿足人口日益增長的需求，因此對這些地區必須采取有效控制現實人口數量的措施，實現整個阿勒泰地區人口、經濟與資源的協調可持續發展。

3.2引導人口有序轉移

綜上分析可知，阿勒泰地區人口分布極不平衡，僅阿勒泰市人口就達到整個阿勒泰地區人口的1/3，結合可持續發展的科學理論引導人口膨脹地區人口向福海縣、富蘊縣、哈巴河縣這些經濟承載力與資源承載力相對較高的區域轉移，可有效調節區域間人口壓力的差異，保證經濟資源的充分利用。

3.3提高經濟與資源的互補性發展水平

某一地區經濟發展水平的提高充分依賴于當地資源承載力水平的發展，反之，資源的合理發展又離不開經濟發展水平的支持。因此，必須意識到平衡經濟與資源發展的重要性，在優化產業結構、轉變經濟發展方式的同時，必須同時指出生態建設、加大資源發展支持力度，只有兩者協調發展，才能共同服務于人口可持續發展。

3.4為不同類型P-E-R匹配區域規劃因地制宜的治理方法

阿勒泰地區P-E-R區域匹配模式的建立為當地制定因地制宜可持續發展方法提供了可靠依據。在阿勒泰地區6縣1市A、C、D共3種匹配類型中，首先，將經濟與資源相對富裕的A類地區作為普通優化發展區，進一步合理分配人口產業布局、優化人口產業結構；其次，將C、D類型地區尤其是D類型地區作為重點優化發展區，以實現人口、經濟與資源三者共同可持續發展為目標，全面衡量當地三者之間的關系，以求向A類型地區逐步過渡發展。

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