失業職工檔案管理存在問題及對策

遲軼群

摘要：近年來，失業職工的檔案管理問題得到了業內的廣泛關注，研究其相關課題有著重要意義。本文首先對相關內容做了概述，分析了當前失業職工檔案管理中存在的問題，并結合相關實踐經驗，分別從多個角度與方面提出了加強失業人員檔案管理工作的對策及建議，闡述了個人對此的幾點看法與認識，望有助于相關工作的實踐。

關鍵詞：失業職工；檔案；管理；問題；對策

作為一項實際要求較高的實踐性工作，失業職工檔案管理的特殊性不言而喻。該項課題的研究，將會更好地提升對失業職工檔案管理存在問題的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進一步優化該項工作的最終整體效果。

一、概述

我國的經濟在不斷的發展，企業就需要不斷的做出變革的調整來適應經經濟發展帶來的一系列變化。在這一過程中，因為很多企業沒有與時俱進、經營不善，就造成了破產或者倒閉，其中很多在崗員工最后只能被迫下崗，成為了失業人員。在轉接的過程中，會因為或多或少的問題，使得失業人員的檔案沒法完整的轉移。因此，為了保障失業人員的合法利益，需要有關單位重視失業職工檔案管理，將管理工作做的更好。

二、失業職工檔案管理中存在的問題

（一）檔案管理工作的宣傳不到位

目前的檔案宣傳工作卻存在明顯的不足，如到我們單位來辦理檔案的一些失業職工說很少聽到檔案方面的宣傳，感覺神神秘秘的，差點自己拆開了看看。在宣傳內容和形式等方面尚有欠缺，導致檔案管理工作的宣傳工作的效果不理想。另外，目前檔案類的專刊比較少、缺少能夠廣泛匯集、總結檔案管理先進經驗的載體，同時因對檔案管理工作的重視度不夠，目前已成立的檔案宣傳專刊稿件質量良莠不齊，發行量也不大，無法形成強有力的宣傳攻勢，在新媒體范疇內也很少涉足，無法取得與年青一代的潛在檔案使用群體有效接觸，制約了檔案利用效率的提升。

（二）對檔案管理工作的重要性認識不足

目前，社會上出現了一些錯誤的觀點：一些人認為檔案管理工作是一個閑職，只有官員親屬才能搶占先機，或者是作為隱形福利發放給領導認為“需要”躲輕閑的人；一些人認為只有公務員、事業單位和大型國有企業群體才需要檔案，對于面朝黃土背朝天的老百姓來說，只要按照規定交納了社保，最后就可以得到該有的保障，檔案可有可無或者是畫蛇添足；還有一些高校畢業生，忽視了檔案的重要性，只管畢業前后找工作，投簡歷或者繼續深造，只要找到工作簽定合同、領上工資、繳納社保就不管檔案了，不知道或不去辦理任何就業、檔案托管等續，最終需要用到檔案時才發現檔案非常重要，重新建立或補辦檔案有多麻煩，不同程度影響了檔案管理工作的有序推進。

（三）檔案管理專業人員素質較低

目前非檔案管理部門對檔案管理工作不了解，還有部分檔案管理部門未認識到檔案管理工作的重要性，在人力、物力、財力等方面的投入和支持力度不大，有些檔案管理人員沒有經過專業培訓，基本的檔案管理知識都沒掌握，甚至對失業職工檔案的概念都不知曉，加上部分工作人員責任心不強，正規檔案的收集、審核、整理、歸集都做不好，更談不上規范做好失業職工檔案的收集、整理、歸檔、裝訂等。

三、加強失業人員檔案管理工作的對策及建議

（一）加大宣傳力度，提高企業對檔案重要性認識

領導重視是檔案管理取得成效的關鍵，充分利用各種宣傳手段，宣傳檔案在企業改革與發展、企業及職工權益維護等方面的重要作用，深刻認識檔案對于職工權益的維護與企業文化的建設具有的重要意義，投入資金、人才健全完善檔案室建設，安排高素質人才從事檔案管理工作，做好檔案收集、整理、歸檔、利用工作，從源頭上樹立起檔案民生地位的重要意義，為檔案的管理利用打下良好基礎。

（二）健全完善檔案管理制度，為檔案工作開展提供依據

完善的檔案管理制度是失業職工檔案收集、整理、歸檔、利用的前提基礎，依據制度建立起職工檔案的立卷、歸檔、保管、轉遞、使用、登記、統計和保密等項制度，確保檔案信息的準確，資料的完整，杜絕因管理制度不完善導致的檔案流失、資料不全、信息不實、流轉不暢、保險續繳不便問題。

（三）解決檔案歸屬問題，為后續管理提供優質服務

徹底解決檔案多頭管理局面，只要是失業職工、自由職業者、沒有檔案保管能力的個體私營企業檔案一律由縣級以上勞動保障部門的職業介紹機構代理保管。代理機構須具備檔案保管的硬件條件與安全措施，配備專職檔案保管人員，并經檢查驗收合格后，由同級勞動保障行政主管部門認定，方可開展失業職工檔案托管并開展一系列后續服務工作。企業破產、改制、重組后的人員不再以干部或工人身份、領導級別劃分檔案歸屬，破產企業生成的檔案一率歸勞動事務代理機構保管，負責其后續保險的代繳、檔案查詢、證明材料的出據、退休手續的申辦、檔案的轉移等服務工作。

四、結束語

綜上所述，加強對失業職工檔案管理存在問題及對策的研究分析，對于其良好實踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的失業職工檔案管理過程中，應該加強對其關鍵環節與重點要素的重視程度，并注重其具體實施措施與方法的科學性。

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