淺談國企采購招標中存在的問題與對策

王鳳穎

摘要：我國國有企業是我國經濟建設中的重要經濟體，為推動經濟發展起著舉足輕重的作用。在國有企業的發展壯大中，招標采購工作對企業有直接的影響。采購招標崗位是國有企業的重要管理崗位。對采購招標崗位要實行監督化，要加強采購招標人員的職業素養，把好招標采購關，為企業做好資源配置工作，防止國有資產流失和浪費。同時要完善企業招標采購制度，運用制度來規范招標采購人員的行為和素質，實現公平公正的招標，保護國有資產。

關鍵詞：國企；招標采購；問題與對策；探討措施

中圖分類號：F271 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-00-01

招標采購工作是國有企業日常工作的組成部分，是人們口中“油水”部門，我們不能依靠招標采購人員的自我約束力來實現采購的公平、公正、公開，在采購工作中不謀私，而是要建立標準工作模式，讓采購人員手中的權利不是自由的、無所約束的，而是關在“籠子”中的權利。嚴格執行國家對國有企業制定的相關招標采購法律，同時要根據自身企業特點制定企業規范，使招標項目和采購物資是真正基于國企發展的需求，使國有財產的花費物有所值，為發展奠定基礎。

一、國企采購招標工作中存在的幾方面問題

1.采購招標管理不健全，制度不全面

在很多國有企業的招標采購工作中往往都是下邊有需要進行申報后再進行采購招標工作，采購招標崗位作為公司的管理階層，對企業的管理應是從上而下的，而不應該是從下而上的。采購招標部門應該依據企業的發展道路和方針為企業制定物質設備采購計劃，不要被動的進行采購行為。只有強化管理制度才可規范采購招標人員的工作標準，讓工作人員有據可依，即可減少帶有私人利益的采購行為，有可滿足企業的物資需求。

2.采購招標人員缺乏專業性，監管力度不足

采購招標崗位是一個被認為有油水、有權利的崗位，可能會被某些國企管理者安排為自己人，對采購人員的素質要求較低，沒有人才選拔標準。采購招標人員不具備一定的行業知識，在采購或招標行為中不能有效的分辨采購設備與本企業的契合性和性價比，沒有一雙“火眼金睛”為企業采購到高性價比的物資。在監管力度松懈的情況下很容易讓招標采購人員迷失自我，被有居心的供應商或投標企業所利用，引誘工作人員走上歧途。

3.招標采購不實行信息化共享

對于采購工作存在主管領導拍板決定的現象，沒有將采購招標信息進行有效的共享，使得很多有資質和競爭力的企業沒有進入到招標范圍，企業不能在廣泛的市場中進行選擇，不能進行做優化的選擇。選擇余地小導致采購招標人員對信息掌握不全面，可能產生決策性失誤，給國企財產帶來損失。

二、針對采購招標工作中不足應采取的幾項措施

1.健全招標采購制度

健全招標采購制度，編制招標采購標準文件，使招標采購工作有據可依，減少人為因素影響。可建立專門的招標采購領導小組。設立總負責人崗位對小組成員實行內部監督管理，內部成員各司其職，并建立互相監查制度，實現透明化招標采購。對招標采購要進行充分的前期市場調查，編制招標采購文件，規范招標采購過程，保證采購招標的合理合法性。明確的招標采購標準保證了供應商或投標企業的公平競爭的權利，為工作人員合法、合理的選擇投標人制定操作標準。即為供應商或投標人帶來效益，也為國企選擇了性價比最優的合作伙伴，實現了雙贏的局面。

2.培養專業素養，學習相關規定

招標采購崗位是管理階層中的重要崗位，國企管理者要重視此崗位人員的綜合素養。有很多負責人認為這是一個不需要技術含量的工作，恰恰相反采購招標人員需要具備較全面的素養，需要重視對采購人員的培訓和選拔。強化采購人員的行業訊息知識，不論是小到辦公室用品大到大型機械設備的采購，都需要采購人員具備一定的理論知識來選擇適合本企業的物資。在招標過程中運用招標知識判斷投標者的資質、綜合競爭力以及和本企業招標項目的契合度，是否符合本企業需求。通過對采購招標相關法律法規和文件的學習，使招標采購人員心中有了一把標尺，更好的開展采購招標工作，為國企挑選出具有資質的、競爭力強的、誠信的供應商或合作伙伴，幫助企業向更好、更強發展。

3.采購招標信息透明化，實現社會有效監督

加強對國有企業的招標采購工作的有效監督，對集中采購招標項目實行公開透明化，實現信息共享。不僅便于企業內部監管部門的監督，同時也使社會參與到監督的行列中。招標采購信息的透明化一方面制止了招標采購人員的私下操作行為，避免了為個人或供應商謀私的行徑。另外使國企的采購物質或項目投入市場，吸引具有資質和實力的企業加入到競爭中，實現國有資產的優化配置。同時維護我國市場化競爭，維持我國公正、公平的市場競爭環境。社會化的監督迫使集權人員不能肆意的使用權利，必須按規章制度辦事。例如國企對物質采購都制定最低集體采購限額，有些個人會將已經達到集中采購標準的物質進行分時間段、分批采購來規避招標，通過這種惡劣的手段侵害國家的利益，為個人謀求利益。實行信息公開化，進行陽光下采購招標，不僅能夠實行國企集中采購的目的，同時可以對國有資產實現保值增值，保護國企的發展成長不被個人破壞。

三、結語

招標采購工作是一個權利相對集中的崗位，對招標采購工作實行有效的監督。一方面維護的正常的市場競爭，減少國企采購成本，保證了采購質量，夯實企業健康發展的基礎，另一方面在嚴密的制度面前，讓采購招標人員手中的權利受到監管，保護了采購招標人員的廉潔，不被心懷不軌的供應商或投標企業所侵蝕。通過有效的制度管理人員，不僅保護了我們國家干部的廉潔性同時保護了我們的國有資產不被侵蝕。助力國有企業的順利發展，為我國平穩的經濟發展勢頭提供保障。

參考文獻：

[1]趙秋明.關于義烏國企采購招標工作的現狀、問題和思考[J].產權導刊，2016（7）.

[2]蘇曉林.國有企業采購招標工作管理中若干問題的淺析[J].低碳世界，2017（7）.