淺析供給側改革對高職教育發展的啟示

劉文俊

摘要：本文分析了高職教育發展中的不足。運用教育供給側理論從四個方面論述了高職教育改革的內容。對高職教育發展趨勢有一定的啟示作用。

關鍵詞：供給側 改革 啟示

“教育供給側改革”的核心是擴大優質教育資源供給，優化教育資源配置，給受教育者提供更多、更好的教育選擇。在當前教育供給側結構性改革的大背景下，深化高職教育領域的供給側改革顯得尤為緊迫。高職院校作為“教育供給側”改革的對象，同時也是承擔“教育供給側”改革的主體，高職院校要率先強化“教育供給側”理念，用“教育供給側”理論指導高職院校發展。深入研究供給側改革的背景、理論和意義，對于研究和分析高職教育的發展走勢具有十分重要而現實的啟示作用。

一、改善高職院校創新環境，營造高職院校創新文化氛圍

教育供給側改革，其核心在于“創新”。在《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》等重大政策出臺以后，國家鼓勵通過創新來促發“教育供給側結構性改革”，需要通過改善機制來激發活力。高職院校在教育供給側改革過程中需要在政府主導下，在社會主義市場經濟模式下，需要自下而上積極地進行探索，充分利用各方資源，摸索更加靈活、科學的內部機制，讓高職院校有脫胎換骨的進步。創新文化培育是高職教育的一個重要組成部分，“創新超越”必須灌輸給每一位高職學生，創新文化形成是一個逐步發展的長期過程。創新教育應該為高職學生打開四扇窗，一要重視人文教育對于創新人才的重要性；二要將創新教育融入專業人才培養的全過程；三要把創新人才引入課堂，言傳身教；四是為高職學生創業創新提供實踐平臺，通過多種方式激勵高職師生創新創業熱情，全面提高高職學生的創新精神和創新能力，積極培養高職院校創新文化環境。

二、提高高職院校的人才供給質量，推動高職院校內涵建設

高職院校進行教育供給側結構性改革，其目標就是通過培養人才質量和特色，讓學生符合應用型人才的要求，因此高職院校以強化內涵建設為中心，需要從專業建設、校園文化、教學課程體系、教師隊伍培養等方面進行不斷建設和完善，切實提高人才培養質量。

高職院校強化內涵、提升質量的突破點是專業建設，專業建設要根據市場需求的變化，在人才培養中重視市場，在專業教學方案要體現企業合作的作用。按照職業資格標準和職業崗位技能要求，優化重組和配置校內外教學資源要素，加大實踐教學力度，使教學過程與生產過程相適應，向職業標準看齊，同時修改專業人才培養目標，建立創新鏈、產業鏈的人才培養專業能力體系。改變教學方法，以項目為主進行教學，切實提高學生實踐能力，加強與企業合作。鄂州職業大學機械工程學院主動與區域經濟社會發展緊密接軌，與行業或企業共建“鄂豐訂單班”、“京東方訂單班”等企業定制班，全面提升了學院的人才培養質量，以后學院要在人才培養模式的創新方面進行積極的探索。

高職院校內涵發展的目的，要求更加注重培養學生的綜合素質和實踐能力，也就是說必須重視培養學生的就業競爭能力、工作發展潛力、實踐動手能力、專業創新知識等等。現在實習實訓體系還不完善，對學生的操作能力和技術水平還停在表面上，跟企業的實際工作環境脫節，單憑高職院校的實習實訓條件還不夠，必須讓學生盡快融入企業里面。鄂州職業大學機械工程學院將完善人才培養模式，針對實踐教學中存在的薄弱環節，用足用好用活校內外實訓基地、實驗場所，運用好訂單培養、工學結合、校企合作等人才培養方式，切實提高學生實踐培養水平。

三、強化供給意識，解決高職教育供給側嚴重不足的問題

供給創造需求，“供給側改革”更多出現在經濟領域。高職教育要借鑒經濟領域“供給側改革”成功的地方，要充分考慮需求側的需要，為未來的產業需求提供“供給”。同時，高職教育本身面臨很多不足，一是高職教育本身供給資源嚴重不足，很多學校招生非常困難，湖北很多高職都招不到計劃需要的學生，報到率也不高；二是高職教育面臨的畢業生相對過剩問題，許多畢業生找不到合適的工作；三是高職院校財經困難。因此，一方面，國家應該出臺政策，采取靈活多樣的方式，讓高職院校能夠采取各種方式進行培訓，譬如對需求層次多的進城務工人員群體進行分層培訓，打通學歷教育、技能培訓的通道，采取學分的方式，把高職培訓文憑發給一線工人，讓他們更好的成長，不僅對他們個人，而且對于高職教育也有非常重要的作用；另一方面，供給側改革要能夠幫助高職教育盡快從爭取就業崗位的思維中擺脫，提供其通過優質人才的供給創造需求的新視角，以此審視高職院校專業結構的調整問題；同時，要加大政府、企業、行業對高職院校更多的投入，尤其是對地方高職院校的資金投入。

四、轉變教育思維方式，推進教育行政部門放權

在高考中，湖北高職高專的招生在本科院校之后，錄取分數線很低，有的院校甚至沒有分數線。如果把教育分等級、分層次的思維不變，高職教育的地位和形象就不可能得到扭轉，推動高職院校飛躍式發展也將淪為空談。

教育的供給側改革的關鍵恐怕同樣也就在于體制的改革，而簡政放權又是這項改革的核心。首先是要厘清教育行政部門的管理邊界，做到不越界，不越位，還高職自主辦學的權利與責任，可以分別建立教育行政和高職院校的權力清單、責任清單和負面清單，明確彼此的權利和責任。其次要建立高職院校章程等制度，明確學校的發展方向、管理責任，讓高職院校管理法制化、制度化、程序化。再是要減少文山會海和各種無謂的考評，讓高職院校從繁雜的事務中解放出來，能夠專心研究教育規律，專心孜孜辦學。

高職院校要推動政府加強“制度供給”，促進政府以法治思維和法治方式推進教育綜合改革，給予院校更多的辦學自主權，要求充分利用市場這只無形的“手”來推進教育的公平；高職院校要制定好大學章程，要讓內部結構不斷完善，主動搭建各類校企合作平臺，與各方合作中實現多贏。