簡述“互聯網+”發展現狀和政策支持

田亮　周同瑤　常雅麗

摘要：“人類現今已經大踏步的進入信息化時代，而互聯網已經不可避免的進入到我們的生活的方方面面。近年來我國互聯網+已經進入高速發展的階段。”本文主要對其相關支持政策進行簡要分析。

關鍵詞：互聯網+ 支持政策

一、互聯網時代“互聯網+”蓬勃發展

國家發展改革委最近一個時期會同相關部門就涉及互聯網領域的有關前瞻性、戰略性問題進行了研究，確定了四方面的工作目標：加強政策引導，優化制度改革，完善基礎條件，推動示范應用。

在物聯網、云計算、移動互聯網等領域組織實施了三百余項重大示范應用項目，突出強化引導帶動效用，支持建設了七個云計算示范城市，16個國家下一代互聯網示范城市，80個信息惠民國家試點城市和53個電子商務示范城市。

“人類已經進入互聯網時代，這是不以人們意志為轉移的時代潮流，我們必須以更加積極的姿態來迎接和擁抱互聯網時代的到來。國務院關于“互聯網+”行動指導意見等相關文件的出臺，掀起新一輪的互聯網發展浪潮，打造經濟發展新動能，助力中國經濟提質增效升級，互聯網在國民經濟中的基礎性、先導性、戰略性地位得到國家層面的認同。

二、國家政策大力支持“互聯網+”

（一）“互聯網+”發展目標。

到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。經濟發展進一步提質增效。互聯網在促進制造業、農業、能源、環保等產業轉型升級方面取得積極成效，勞動生產率進一步提高。基于互聯網的新興業態不斷涌現，電子商務、互聯網金融快速發展，對經濟提質增效的促進作用更加凸顯。社會服務進一步便捷普惠。健康醫療、教育、交通等民生領域互聯網應用更加豐富，公共服務更加多元，線上線下結合更加緊密。社會服務資源配置不斷優化，公眾享受到更加公平、高效、優質、便捷的服務。基礎支撐進一步夯實提升。網絡設施和產業基礎得到有效鞏固加強，應用支撐和安全保障能力明顯增強。固定寬帶網絡、新一代移動通信網和下一代互聯網加快發展，物聯網、云計算等新型基礎設施更加完備。人工智能等技術及其產業化能力顯著增強。發展環境進一步開放包容。全社會對互聯網融合創新的認識不斷深入，互聯網融合發展面臨的體制機制障礙有效破除，公共數據資源開放取得實質性進展，相關標準規范、信用體系和法律法規逐步完善。到2025年，網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系基本完善，“互聯網+”新經濟形態初步形成，“互聯網+”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量。

（二）今后“互聯網+”的重點行動方向

（1）充分發揮互聯網的創新驅動作用，以促進創業創新為重點，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發展眾創空間、開放式創新等，引導和推動全社會形成大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍，打造經濟發展新引擎。

強化創業創新支撐。鼓勵大型互聯網企業和基礎電信企業利用技術優勢和產業整合能力，向小微企業和創業團隊開放平臺入口、數據信息、計算能力等資源，提供研發工具、經營管理和市場營銷等方面的支持和服務，提高小微企業信息化應用水平，培育和孵化具有良好商業模式的創業企業。

充分利用互聯網基礎條件，完善小微企業公共服務平臺網絡，集聚創業創新資源，為小微企業提供找得著、用得起、有保障的服務。實施新興產業“雙創”行動，建立一批新興產業“雙創”示范基地，加快發展“互聯網+”創業網絡體系。發展開放式創新。鼓勵各類創新主體充分利用互聯網，把握市場需求導向，加強創新資源共享與合作，促進前沿技術和創新成果及時轉化，構建開放式創新體系。

（2）推動互聯網與制造業融合，提升制造業數字化、網絡化、智能化水平，加強產業鏈協作，發展基于互聯網的協同制造新模式。在重點領域推進智能制造、大規模個性化定制、網絡化協同制造和服務型制造，打造一批網絡化協同制造公共服務平臺，加快形成制造業網絡化產業生態體系。大力發展智能制造。

（3）提升網絡化協同制造水平。鼓勵制造業骨干企業通過互聯網與產業鏈各環節緊密協同，促進生產、質量控制和運營管理系統全面互聯，推行眾包設計研發和網絡化制造等新模式。鼓勵有實力的互聯網企業構建網絡化協同制造公共服務平臺，面向細分行業提供云制造服務，促進創新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接，提升服務中小微企業能力，加快全社會多元化制造資源的有效協同，提高產業鏈資源整合能力。

加速制造業服務化轉型。鼓勵制造企業利用物聯網、云計算、大數據等技術，整合產品全生命周期數據，形成面向生產組織全過程的決策服務信息，為產品優化升級提供數據支撐。鼓勵企業基于互聯網開展故障預警、遠程維護、質量診斷、遠程過程優化等在線增值服務，拓展產品價值空間，實現從制造向“制造+服務”的轉型升級。

（4）利用互聯網提升農業生產、經營、管理和服務水平，培育一批網絡化、智能化、精細化的現代“種養加”生態農業新模式，形成示范帶動效應，加快完善新型農業生產經營體系，培育多樣化農業互聯網管理服務模式，逐步建立農副產品、農資質量安全追溯體系，促進農業現代化水平明顯提升，實現農副產品“從農田到餐桌”全過程可追溯，保障“舌尖上的安全”。

（5）“互聯網+”發展的其他領域。通過互聯網促進能源系統扁平化，推進能源生產與消費模式革命，提高能源利用效率，推動節能減排。促進互聯網金融健康發展，全面提升互聯網金融服務能力和普惠水平，鼓勵互聯網與銀行、證券、保險、基金的融合創新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產品和服務。