深刻理解新常態(tài)背景下的“互聯(lián)網(wǎng)+”

蘭忠臣

【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+”為我們的工作、生活帶來了諸多便利，也為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力，本文介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+”的涵義，在經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)揮驅(qū)動和引領(lǐng)作用，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的重點發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 新常態(tài) 發(fā)展方向

十八大之后，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一個熱詞，在電視上、報紙上、網(wǎng)絡上頻頻出現(xiàn)，尤其是我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，就更加凸現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+”的驅(qū)動和引領(lǐng)作用。

1994年，我國實現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接。20幾年間，基于互聯(lián)網(wǎng)誕生了很多新生事物。尤其是最近這短短幾年時間，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，從全面應用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如“互聯(lián)網(wǎng)金融”“互聯(lián)網(wǎng)交通”“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)教育”等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。

李克強總理在2015年政府工作報告中提出：“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的涵義

通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。它代表一種新的社會形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟、社會各領(lǐng)域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在新常態(tài)下發(fā)揮驅(qū)動和引領(lǐng)作用

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化資源配置

“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟實質(zhì)，是一種資源優(yōu)化配置的機制，它通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。互聯(lián)網(wǎng)解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟活動中大量信息不對稱問題，形成各種新型信息交流和資源配置平臺，加速了經(jīng)濟運轉(zhuǎn)周期，降低了生產(chǎn)和交易成本。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”推動創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新也是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵措施。在當下的經(jīng)濟社會發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)不管“+”什么，其本身既構(gòu)成創(chuàng)新行為，又產(chǎn)生創(chuàng)新空間，互聯(lián)網(wǎng)與任何行業(yè)融合都必然形成行業(yè)發(fā)展新空間，產(chǎn)生行業(yè)發(fā)展新動力。互聯(lián)網(wǎng)不僅能與各個行業(yè)“+”，而且還能夠破除傳統(tǒng)行業(yè)的壁壘，促進跨行業(yè)的深度融合發(fā)展，從而創(chuàng)新出更多的新產(chǎn)業(yè)，同時又促進更多的創(chuàng)新。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”促進方式轉(zhuǎn)變

“十三五”綱要指出， “實施‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應用，帶動生產(chǎn)模式和組織方式變革，形成網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，是“十三五”時期乃至更長時期內(nèi)的重要任務。而互聯(lián)網(wǎng)“+”任何行業(yè)，都將給這個行業(yè)帶來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，可以說互聯(lián)網(wǎng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的催化劑。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”加速結(jié)構(gòu)調(diào)整

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也是“十三五”期間的重大任務，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作是大力發(fā)展以網(wǎng)絡信息業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并用高新技術(shù)改造我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+” 打造新的產(chǎn)業(yè)增長點，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，強化新的經(jīng)濟發(fā)展動力，最大限度地促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”的重點發(fā)展方向

（一）融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)生新型業(yè)態(tài)

制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、物流，這幾個領(lǐng)域都是轉(zhuǎn)型升級非常迫切的領(lǐng)域，所以互聯(lián)網(wǎng)要跟這些領(lǐng)域進行深度融合，去推動這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)方面，要利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務水平，培育一批網(wǎng)絡化、智能化、精細化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，形成示范帶動效應，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務模式，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。

（二）融合人工智能推動科技創(chuàng)新

要依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務，加快人工智能核心技術(shù)突破，促進人工智能的推廣應用。培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)，推進重點領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新，提升終端產(chǎn)品智能化水平。

（三）融合政府治理提升服務能力

（1）互聯(lián)網(wǎng)+公共服務。要創(chuàng)新政府的網(wǎng)絡化管理和服務。加強互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務體系的深度融合，推動公共數(shù)據(jù)資源開放，促進公共服務創(chuàng)新供給和服務資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務體系。

（2）互聯(lián)網(wǎng)+便民服務。“互聯(lián)網(wǎng)+”里有體驗經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟和共享經(jīng)濟。體驗經(jīng)濟是打造體驗購物的一種新模式，它將線上線下的服務做更好的融合。社區(qū)經(jīng)濟是一種優(yōu)化的資源配置方式，可將社區(qū)內(nèi)互不相聯(lián)的各種經(jīng)濟成份變?yōu)槔婀餐w，建立一種新的經(jīng)濟生產(chǎn)方式，從而帶動社區(qū)乃至更廣區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。共享經(jīng)濟就是將你閑置的資源共享給別人，提高資源利用率，并從中獲得回報。

（3）互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，支持第三方機構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務平臺，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標準體系。積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務。引導醫(yī)療機構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開展基層檢查、上級診斷等遠程醫(yī)療服務。

（4）互聯(lián)網(wǎng)+教育服務。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會教育機構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源，提供網(wǎng)絡化教育服務。鼓勵學校利用數(shù)字教育資源及教育服務平臺，逐步探索網(wǎng)絡化教育新模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進教育公平。

（5）互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老。要支持智能健康產(chǎn)品的創(chuàng)新和應用，推廣全面量化健康的生活服務的新方式。鼓勵健康服務機構(gòu)利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺，提供長期跟蹤、預測預警的個性化健康管理服務。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務網(wǎng)絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養(yǎng)老服務。

（6）互聯(lián)網(wǎng)+社會治理。互聯(lián)網(wǎng)為政府改善社會治理提供了新的思維，為公眾參與社會治理提供了新的渠道。要鼓勵政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺，打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，利用大數(shù)據(jù)分析手段，提升各級政府的社會治理能力。探索公眾參與的網(wǎng)絡化社會管理服務新模式，加快推進政務新媒體發(fā)展建設，加強政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務和公共政策制定的響應速度，提升政府科學決策能力和社會治理水平，促進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。加強宣傳提高公眾的參與度；深入推進網(wǎng)上信訪，提高工作質(zhì)量、效率和公信力。