深刻理解新常態(tài)背景下的“互聯(lián)網(wǎng)+”

蘭忠臣

【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+”為我們的工作、生活帶來了諸多便利，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力，本文介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+”的涵義，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)揮驅(qū)動和引領(lǐng)作用，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的重點發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 新常態(tài) 發(fā)展方向

十八大之后，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一個熱詞，在電視上、報紙上、網(wǎng)絡(luò)上頻頻出現(xiàn)，尤其是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，就更加凸現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+”的驅(qū)動和引領(lǐng)作用。

1994年，我國實現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接。20幾年間，基于互聯(lián)網(wǎng)誕生了很多新生事物。尤其是最近這短短幾年時間，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，從全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如“互聯(lián)網(wǎng)金融”“互聯(lián)網(wǎng)交通”“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)教育”等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。

李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報告中提出：“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的涵義

通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。它代表一種新的社會形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在新常態(tài)下發(fā)揮驅(qū)動和引領(lǐng)作用

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化資源配置

“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)，是一種資源優(yōu)化配置的機(jī)制，它通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，提升實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。互聯(lián)網(wǎng)解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動中大量信息不對稱問題，形成各種新型信息交流和資源配置平臺，加速了經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)周期，降低了生產(chǎn)和交易成本。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”推動創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新也是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵措施。在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)不管“+”什么，其本身既構(gòu)成創(chuàng)新行為，又產(chǎn)生創(chuàng)新空間，互聯(lián)網(wǎng)與任何行業(yè)融合都必然形成行業(yè)發(fā)展新空間，產(chǎn)生行業(yè)發(fā)展新動力。互聯(lián)網(wǎng)不僅能與各個行業(yè)“+”，而且還能夠破除傳統(tǒng)行業(yè)的壁壘，促進(jìn)跨行業(yè)的深度融合發(fā)展，從而創(chuàng)新出更多的新產(chǎn)業(yè)，同時又促進(jìn)更多的創(chuàng)新。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)方式轉(zhuǎn)變

“十三五”綱要指出， “實施‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動生產(chǎn)模式和組織方式變革，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，是“十三五”時期乃至更長時期內(nèi)的重要任務(wù)。而互聯(lián)網(wǎng)“+”任何行業(yè)，都將給這個行業(yè)帶來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，可以說互聯(lián)網(wǎng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的催化劑。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”加速結(jié)構(gòu)調(diào)整

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是“十三五”期間的重大任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作是大力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并用高新技術(shù)改造我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+” 打造新的產(chǎn)業(yè)增長點，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，強(qiáng)化新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，最大限度地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”的重點發(fā)展方向

（一）融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)生新型業(yè)態(tài)

制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、物流，這幾個領(lǐng)域都是轉(zhuǎn)型升級非常迫切的領(lǐng)域，所以互聯(lián)網(wǎng)要跟這些領(lǐng)域進(jìn)行深度融合，去推動這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)方面，要利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，形成示范帶動效應(yīng)，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。

（二）融合人工智能推動科技創(chuàng)新

要依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，加快人工智能核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能的推廣應(yīng)用。培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新，提升終端產(chǎn)品智能化水平。

（三）融合政府治理提升服務(wù)能力

（1）互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)。要創(chuàng)新政府的網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動公共數(shù)據(jù)資源開放，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。

（2）互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+”里有體驗經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)。體驗經(jīng)濟(jì)是打造體驗購物的一種新模式，它將線上線下的服務(wù)做更好的融合。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是一種優(yōu)化的資源配置方式，可將社區(qū)內(nèi)互不相聯(lián)的各種經(jīng)濟(jì)成份變?yōu)槔婀餐w，建立一種新的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，從而帶動社區(qū)乃至更廣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共享經(jīng)濟(jì)就是將你閑置的資源共享給別人，提高資源利用率，并從中獲得回報。

（3）互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，支持第三方機(jī)構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學(xué)影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價繳費(fèi)、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開展基層檢查、上級診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

（4）互聯(lián)網(wǎng)+教育服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會教育機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源，提供網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)。鼓勵學(xué)校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平。

（5）互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老。要支持智能健康產(chǎn)品的創(chuàng)新和應(yīng)用，推廣全面量化健康的生活服務(wù)的新方式。鼓勵健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺，提供長期跟蹤、預(yù)測預(yù)警的個性化健康管理服務(wù)。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。

（6）互聯(lián)網(wǎng)+社會治理。互聯(lián)網(wǎng)為政府改善社會治理提供了新的思維，為公眾參與社會治理提供了新的渠道。要鼓勵政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺，打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，利用大數(shù)據(jù)分析手段，提升各級政府的社會治理能力。探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務(wù)新模式，加快推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展建設(shè)，加強(qiáng)政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度，提升政府科學(xué)決策能力和社會治理水平，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。加強(qiáng)宣傳提高公眾的參與度；深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪，提高工作質(zhì)量、效率和公信力。