淺談我國環(huán)境影響評價管理的現(xiàn)狀、問題及展望

詹愛軍

【摘要】當(dāng)前，環(huán)境影響的評價管理已經(jīng)成了我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中非常重要的一個力量源泉，它是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個推動力，也是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的一個重要保障。本文主要對我國環(huán)境影響評價管理工作的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行探討，同時結(jié)合這些現(xiàn)狀和問題，提出未來的展望，為環(huán)境影響評價管理工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境影響評價 管理現(xiàn)狀 問題 展望

環(huán)境影響評價管理指的是對規(guī)劃的具體項(xiàng)目實(shí)施后有可能對環(huán)境所產(chǎn)生的影響展開一個系統(tǒng)并且科學(xué)的預(yù)測，同時結(jié)合評估的結(jié)果，提出一些可以避免產(chǎn)生不良環(huán)境后果的策略，更好的預(yù)防后續(xù)會產(chǎn)生的環(huán)境破壞的影響。

一、我國環(huán)境影響評價管理的現(xiàn)狀

近些年來，我國的環(huán)保部門也多次提出了環(huán)境影響評價管理，這樣的行動和舉措主要是為了應(yīng)對當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所做出的措施。在開展環(huán)境影響評價管理的時候，我國主要堅(jiān)持的方針是清潔生產(chǎn)、無污染排放、生態(tài)保護(hù)及環(huán)境治理等共同結(jié)合。我國在環(huán)境影響評價管理工作方面并不是很樂觀，還存在著一些需要去面對和解決的問題，另有環(huán)境影響評價管理體系和機(jī)制不夠完善等。

二、我國環(huán)境影響評價管理存在的問題

（一）缺乏完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置

對環(huán)境影響評價管理工作來說，應(yīng)該在相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)的管理模式及相關(guān)的約束下進(jìn)行開展。但是從實(shí)際的角度出發(fā)，我國的環(huán)境影響評價管理工作還是面臨著管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理的問題，缺乏一個完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置來為環(huán)境影響評價管理工作提供基礎(chǔ)。我國的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置存在著重復(fù)的現(xiàn)象，沒有辦法對相應(yīng)的機(jī)構(gòu)做到管理和約束，同時在監(jiān)督方面也比較薄弱，部門之間缺乏有效的溝通，最終會使得機(jī)構(gòu)設(shè)置沒有辦法推動工作的開展。

（二）缺乏科學(xué)職能設(shè)置

對我國的環(huán)境影響評價管理工作來說，職能設(shè)置不合理是面臨的另一個重要問題，我國現(xiàn)在缺乏一個科學(xué)的職能設(shè)置，并且普遍存在著職能交叉的問題。在某一個環(huán)境問題出現(xiàn)的時候，各個部門之間經(jīng)常會出現(xiàn)相互推諉的情況。同時，我國現(xiàn)行的環(huán)境影響評價管理機(jī)制當(dāng)中還缺乏必要的職能配置，從而使得相關(guān)部門的職能發(fā)揮被大大的降低，最終影響了我國環(huán)境影響評價管理工作的開展，不利于環(huán)境的建設(shè)。

（三）缺乏有效的監(jiān)督管理

在實(shí)際的工作開展過程中，我國的環(huán)境影響評價管理方法不夠科學(xué)和合理，缺乏一些必要的科學(xué)依據(jù)，從而使得最終的評價結(jié)果出現(xiàn)含糊其辭的情況。有的環(huán)境影響評價管理部門甚至通過弄虛作假或者偽造數(shù)據(jù)來應(yīng)對工作的開展。實(shí)際上出現(xiàn)這些問題的根源在于我國缺乏一個必要的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致現(xiàn)存的環(huán)境影響評價管理工作流于形式，不能夠起到良好的效果。

三、環(huán)境影響評價管理的展望

（一）對環(huán)境影響評價管理體制進(jìn)行完善

我國環(huán)境影響評價管理的發(fā)展和展望，需要從環(huán)境影響評價管理體制的完善中入手，具體應(yīng)該從管理機(jī)構(gòu)的健全和管理權(quán)限的明確兩個方面來開展。首先，我國應(yīng)該健全管理的機(jī)構(gòu)，對于各個環(huán)境影響評價管理部門在實(shí)際工作開展中應(yīng)該配備的職能，要開展充足的調(diào)研，同時結(jié)合環(huán)境的設(shè)計特點(diǎn)以及具體的需求來對他們的職能進(jìn)行確定，同時對管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全；其次，我國應(yīng)該對管理的權(quán)限進(jìn)行明確。對于管理部門來說，他們之間的溝通和協(xié)調(diào)工作是非常重要的，在這樣的情況下，如果能夠?qū)λ麄兊慕y(tǒng)一監(jiān)管部門以及分工監(jiān)管部門之間的職能關(guān)系進(jìn)行明確和統(tǒng)一的處理，就能夠更好地使得他們的管理機(jī)制更加的運(yùn)行順暢，投身使得各個級別的監(jiān)管部門自身的責(zé)任和義務(wù)都能夠在自己的理解當(dāng)中更好的進(jìn)行和推動。

（二）加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理隊(duì)伍的建設(shè)

對于環(huán)境影響評價管理工作來說，這部分工作的開展是需要通過管理隊(duì)伍來進(jìn)行的，因此，管理隊(duì)伍的建設(shè)情況和整體素質(zhì)情況決定了環(huán)境影響評價工作的開展?fàn)顩r。在這樣的情況下，我國應(yīng)該加強(qiáng)對我職業(yè)道德素質(zhì)的建設(shè)，使得他們對于工作的重要性有著正確的認(rèn)識，并且能夠在工作的過程中發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，不弄虛作假，不敷衍了事。同時，我國還應(yīng)該對工程師職業(yè)資格制度進(jìn)行完善，對工程師職業(yè)資格的考核進(jìn)行嚴(yán)格的開展，從而提升他們的素質(zhì)。

（三）進(jìn)行有效的環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作

對于環(huán)境影響評價管理工作來說，如果監(jiān)督的力度不夠，就容易使得建設(shè)的單位和環(huán)評的單位，在工作開展的過程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。在這樣的情況下，我國應(yīng)該加強(qiáng)日常的考核管理工作，同時加大對弄虛作假和偽造數(shù)據(jù)現(xiàn)象的處罰力度，計算機(jī)和信息技術(shù)時代的發(fā)展需求，建立一個完善的評價監(jiān)督檔案，管理和跟蹤信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)過程的有效跟蹤和監(jiān)管工作，推動我國環(huán)境影響評價管理工作的更好實(shí)施和開展。

四、結(jié)語

綜上所述，環(huán)境影響評價管理的提出是基于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的背景之下得到的，它在對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行改善以及加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)，有著非常重要的作用。我國要正確地看待當(dāng)前環(huán)境影響評價管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題，并且尋找出相應(yīng)的對策，更好地解決這些問題，最終推動我國環(huán)境建設(shè)的良好進(jìn)行，共同構(gòu)建一個良好的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。

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