淺談我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及展望

詹愛(ài)軍

【摘要】當(dāng)前，環(huán)境影響的評(píng)價(jià)管理已經(jīng)成了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中非常重要的一個(gè)力量源泉，它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)力，也是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要保障。本文主要對(duì)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行探討，同時(shí)結(jié)合這些現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出未來(lái)的展望，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境影響評(píng)價(jià) 管理現(xiàn)狀 問(wèn)題 展望

環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理指的是對(duì)規(guī)劃的具體項(xiàng)目實(shí)施后有可能對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響展開(kāi)一個(gè)系統(tǒng)并且科學(xué)的預(yù)測(cè)，同時(shí)結(jié)合評(píng)估的結(jié)果，提出一些可以避免產(chǎn)生不良環(huán)境后果的策略，更好的預(yù)防后續(xù)會(huì)產(chǎn)生的環(huán)境破壞的影響。

一、我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的現(xiàn)狀

近些年來(lái)，我國(guó)的環(huán)保部門(mén)也多次提出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，這樣的行動(dòng)和舉措主要是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所做出的措施。在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的時(shí)候，我國(guó)主要堅(jiān)持的方針是清潔生產(chǎn)、無(wú)污染排放、生態(tài)保護(hù)及環(huán)境治理等共同結(jié)合。我國(guó)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作方面并不是很樂(lè)觀，還存在著一些需要去面對(duì)和解決的問(wèn)題，另有環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理體系和機(jī)制不夠完善等。

二、我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置

對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)的管理模式及相關(guān)的約束下進(jìn)行開(kāi)展。但是從實(shí)際的角度出發(fā)，我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作還是面臨著管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理的問(wèn)題，缺乏一個(gè)完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)為環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作提供基礎(chǔ)。我國(guó)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置存在著重復(fù)的現(xiàn)象，沒(méi)有辦法對(duì)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)做到管理和約束，同時(shí)在監(jiān)督方面也比較薄弱，部門(mén)之間缺乏有效的溝通，最終會(huì)使得機(jī)構(gòu)設(shè)置沒(méi)有辦法推動(dòng)工作的開(kāi)展。

（二）缺乏科學(xué)職能設(shè)置

對(duì)我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作來(lái)說(shuō)，職能設(shè)置不合理是面臨的另一個(gè)重要問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)在缺乏一個(gè)科學(xué)的職能設(shè)置，并且普遍存在著職能交叉的問(wèn)題。在某一個(gè)環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，各個(gè)部門(mén)之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相互推諉的情況。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理機(jī)制當(dāng)中還缺乏必要的職能配置，從而使得相關(guān)部門(mén)的職能發(fā)揮被大大的降低，最終影響了我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的開(kāi)展，不利于環(huán)境的建設(shè)。

（三）缺乏有效的監(jiān)督管理

在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程中，我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理方法不夠科學(xué)和合理，缺乏一些必要的科學(xué)依據(jù)，從而使得最終的評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)含糊其辭的情況。有的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理部門(mén)甚至通過(guò)弄虛作假或者偽造數(shù)據(jù)來(lái)應(yīng)對(duì)工作的開(kāi)展。實(shí)際上出現(xiàn)這些問(wèn)題的根源在于我國(guó)缺乏一個(gè)必要的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致現(xiàn)存的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作流于形式，不能夠起到良好的效果。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的展望

（一）對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理體制進(jìn)行完善

我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的發(fā)展和展望，需要從環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理體制的完善中入手，具體應(yīng)該從管理機(jī)構(gòu)的健全和管理權(quán)限的明確兩個(gè)方面來(lái)開(kāi)展。首先，我國(guó)應(yīng)該健全管理的機(jī)構(gòu)，對(duì)于各個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理部門(mén)在實(shí)際工作開(kāi)展中應(yīng)該配備的職能，要開(kāi)展充足的調(diào)研，同時(shí)結(jié)合環(huán)境的設(shè)計(jì)特點(diǎn)以及具體的需求來(lái)對(duì)他們的職能進(jìn)行確定，同時(shí)對(duì)管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全；其次，我國(guó)應(yīng)該對(duì)管理的權(quán)限進(jìn)行明確。對(duì)于管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，他們之間的溝通和協(xié)調(diào)工作是非常重要的，在這樣的情況下，如果能夠?qū)λ麄兊慕y(tǒng)一監(jiān)管部門(mén)以及分工監(jiān)管部門(mén)之間的職能關(guān)系進(jìn)行明確和統(tǒng)一的處理，就能夠更好地使得他們的管理機(jī)制更加的運(yùn)行順暢，投身使得各個(gè)級(jí)別的監(jiān)管部門(mén)自身的責(zé)任和義務(wù)都能夠在自己的理解當(dāng)中更好的進(jìn)行和推動(dòng)。

（二）加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作來(lái)說(shuō)，這部分工作的開(kāi)展是需要通過(guò)管理隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行的，因此，管理隊(duì)伍的建設(shè)情況和整體素質(zhì)情況決定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展?fàn)顩r。在這樣的情況下，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)我職業(yè)道德素質(zhì)的建設(shè)，使得他們對(duì)于工作的重要性有著正確的認(rèn)識(shí)，并且能夠在工作的過(guò)程中發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，不弄虛作假，不敷衍了事。同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)該對(duì)工程師職業(yè)資格制度進(jìn)行完善，對(duì)工程師職業(yè)資格的考核進(jìn)行嚴(yán)格的開(kāi)展，從而提升他們的素質(zhì)。

（三）進(jìn)行有效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作

對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作來(lái)說(shuō)，如果監(jiān)督的力度不夠，就容易使得建設(shè)的單位和環(huán)評(píng)的單位，在工作開(kāi)展的過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。在這樣的情況下，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)日常的考核管理工作，同時(shí)加大對(duì)弄虛作假和偽造數(shù)據(jù)現(xiàn)象的處罰力度，計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)時(shí)代的發(fā)展需求，建立一個(gè)完善的評(píng)價(jià)監(jiān)督檔案，管理和跟蹤信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程的有效跟蹤和監(jiān)管工作，推動(dòng)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的更好實(shí)施和開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的提出是基于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的背景之下得到的，它在對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行改善以及加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，有著非常重要的作用。我國(guó)要正確地看待當(dāng)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并且尋找出相應(yīng)的對(duì)策，更好地解決這些問(wèn)題，最終推動(dòng)我國(guó)環(huán)境建設(shè)的良好進(jìn)行，共同構(gòu)建一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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