淺析提高食品藥品行政執法人員綜合素質的幾點思考

劉偉

摘 要： 一直以來，食品藥品安全問題都是人們密切關注的問題，它關系到人們生活的方方面面。而近年來，食品安全問題頻發，這給國人帶來了恐慌，因此，加強對于食品藥品安全的監管就顯得尤為必要。為了使得食品藥品的監管有質量、有成效，就需要從食品藥品行政執法人員的綜合素質上下手。文章針對食品藥品行政執法人員的綜合素質展開了探討，先介紹了高素質執法人員的要求，然后介紹了如何提高的方法，希望對于相關人員有所幫助。

關鍵詞：提高 食品藥品 行政執法人員 綜合素質 思考

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）07-0066-01

內蒙古烏蘭察布市位于中國正北方，地理位置優越，占地54491平方千米，有人口289萬，在這樣一個地域遼闊、人口眾多的地區，加強食品藥品的安全監管十分重要，它關系到烏蘭察布市人們生活的方方面面，因此，為了更好地實現食品藥品的安全管理，就需要提高食品藥品行政執法人員的綜合素質，目前來說，烏蘭察布市的食品藥品行政執法人員綜合素質的提高上已經取得了明顯的成效。

一、高素質食品藥品行政執法人員要求

為了創建一支高水準高素質的食品藥品行政執法人員隊伍，烏蘭察布市對該市食品藥品稽查隊伍提出了以下幾點要求：

1.高要求的思想政治

食品藥品執法人員需要具備高要求的思想政治，這指的是食品藥品執法人員的政治立場和政治思想必須正確且堅定，只有擁有堅定的政治立場，才能夠保證行政執法人員始終把人民的利益放到第一位，堅定不移地實施嚴格的食品藥品行政執法，全面保障食品藥品的安全性，保障人民的身體健康[1]。

2.高標準的執法行為

一支高素質的食品藥品行政執法隊伍必須做到具有高標準的執法行為。這指的是無論什么時候，作為代表國家形式執法權力的隊伍，自身必須有高水準的法律意識，對需要執法的法律法規做到熟練掌握、熟練運用，不將其歪曲。對人實施監管時，既要依照實體法，又要依照程序法，只有這樣，才能做到全面監管。除此以外，高素質的執法人才還必須有高尚的法制節操，在按程序辦事的過程中，有明確的導向，不受外事的干擾，不接受一切賄賂，保證執法的公正性[2]。執法時，需要對烏蘭察布市的實際情況做到綜合考慮，深入了解烏蘭察布市的市場環境，對當地食品藥品市場進行結合實際的綜合監管，保證執法的有效性。

3.高水平的專業素質

高素質的食品藥品行政執法人員必須要有高水平的專業素質。食品藥品的行政執法既是一種行政性質的執法，又是一種需要專業技能的執法。這指的是，要求執法人員既能夠做到處理與職務相關的政治事務時游刃有余，又能夠做到在進行專業執法時配以高水準的專業知識[3]。畢竟，食品藥品的安全直接關系到人們的身體健康，且對其的安全監管具有很強的科學性，沒有過硬的專業知識的輔助，很難將執法有效地進行下去。

4.高層次的文化知識

高層次的文化知識要求食品藥品行政執法人員必須有一定的文化知識水平。這時因為在進行食品藥品的行政執法工作時，有很多地方都用到語言，若是語言的邏輯上不合理，語言的遣詞造句上不規范，就容易導致產生一定誤解，因此，馬虎不得[4]。高素質的食品藥品行政執法人員必須對語法規則、邏輯運用、修辭技巧、公文寫作等進行合理熟練掌握，保證執法不會出現偏差。

二、提高食品藥品行政執法人員綜合素質的辦法

為了提高烏蘭察布市食品藥品行政執法人員綜合素質，烏蘭察布市采取了以下舉措：

1.加強學習，堅定理想信念

烏蘭察布市食品藥品行政執法稽查支隊于每周二開展學習活動，學習黨的先進理念和領導的重要講話，通過學習，不斷充實自己，努力提高自己的政治理論水平和依法行政能力。始終保持政治上的清醒與堅定，能夠顧全大局、服從大局，不能把個人利益放在國家、人民利益之上，更不能以損害群眾的利益為代價滿足自己的利益，要立足本職，扎實工作，創造一流的業績，從而促進經濟發展。

2.開展培訓，提升業務水平

烏蘭察布市食品藥品行政執法稽查支隊定期開展稽查實務培訓，行政執法法律法規學習等學習培訓活動。針對本市食品藥品市場出現的新問題，對食品藥品行政執法人員提出的新要求，積極開展培訓，著力提高執法人員的專業理論水平，夯實業務素質基礎。通過培訓，使我們每一名行政執法人員都能做到既有正確的理論，又有嫻熟的業務技能，綜合素質顯著提高。

3.實戰演練，提升辦案能力

烏蘭察布市食品藥品行政執法稽查支隊每年都會組織各市縣級的行政單位的食品藥品行政執法人員中的代表進行實戰演練，將前來參訓的人員按照“雙隨機一公開”原則分成若干小組到轄區內的食品藥品單位進行監督檢查。通過全程辦案的形式，將所學理論知識學以致用，把培訓的課堂變成實戰的現場，讓大家從實戰中感悟辦案、學會辦案、不怕辦案。進一步提高執法人員的現場辦案能力，規范執法行為，提升辦案水平，加快案件辦理效率。現場檢查完畢后，將檢查內容做成案例，由參訓人員進行評析，通過評析發現執法現場中存在的不足，學習其他學員的先進做法，進一步鞏固實戰演練成果。

三、結束語

綜上所述，食品藥品的安全監督是提高食品藥品安全的重要舉措，能夠有效保障人們的身體健康。而提高食品藥品行政執法人員綜合素質是實施有效的食品藥品安全監督的重要舉措。文章中提到的關于提高行政執法人員綜合素質的具體措施希望能夠得到相關人員的借鑒，不斷根據當地的實際情況進行加強措施，真正實現對食品藥品安全的健康監管，保證人們的身體健康。

參考文獻

[1]本刊編輯部.湖北省宜昌市食品藥品監督管理局 完善監管機制 創建食品安全示范城市[J]. 中國食品藥品監管. 2017（01）：34

[2]沈洪倫；程慶湖；王彬.爭一流上水平——濱州市食品藥品監管局多舉措確保公眾飲食用藥安全[J]. 2017（03）：51-52

[3]陳鋒.“十三五”時期推進食品藥品智慧監管建設的思考[J]. 中國醫藥導刊. 2017（02）：212-214

[4]溫玲玲.建設食品藥品監管法治政府部門的思考[J]. 法制博覽. 2016（23）：214-215