【摘要】只有探索固定資產管理新的經營理念和管理技術,不斷地革新和改變管理的現狀,才能讓固定資產的使用更加規范化。本文針對衛生事業單位固定資產管理過程中存在的問題,進行了深入細致的分析,以實現相關資源的優化配置,充分發揮出資源的真正潛能,并不斷采取積極的措施進行改良和創新,提高衛生事業單位固定資產管理工作的效率,以實現衛生事業單位的良性發展,全面提升其綜合效益。
【關鍵詞】衛生事業單位 固定資產 管理工作
一、衛生事業單位固定資產管理存在的問題
(一)固定資產的管理意識淡薄
衛生事業單位的管理者,往往受到傳統思想觀念的束縛,對固定資產的管理不予重視,造成很多固定資產的閑置和浪費。有些單位的領導認為,購進的固定資產如果不能使用就報廢,這種觀念的存在不僅會導致資源浪費,滋生舞弊和腐敗,還會加重事業單位的固定資產管理工作的難度。因此,管理者在思想上要改變傳統的思維模式,從相關技術手段出發,不斷地加強對固定資產的管理。此外,固定資產管理上相關制度的缺失和陳舊,忽視固定資產的購建管理和日常管理,管理者相關責任不明確、不落實等等,已明顯地對事業單位的發展帶來了一定影響。
(二)固定資產管理的信息化技術手段落后
對于衛生事業單位而言,相關職能部門不能實現數據共用,資源共享,很多時候會發生信息脫節的現象,特別是進行大量數據的統計、核算、分析的情況下,如果沒有信息化技術手段的支持,就會使得數據之間難以充分的共享,數據核算的準確性也難以保證。現階段,大多數衛生事業單位的固定資產管理工作,缺乏現代信息化技術手段的支持,這就會使固定資產的規范化管理工作難以長久。
(三)固定資產內部管理制度不健全
很多衛生事業單位已建立了內部控制制度,但制度僅僅是綱領性、整體性的規劃,沒有對具體項目內容進行細化。很多內部控制制度,往往只是形式上存在,僅僅是為了應付相關部門的檢查和審計,沒有實質內容,沒有和本單位實際情況相結合,沒有可操作性,失去了本身存在的意義。很多內部制度在崗位設置、人員配置上不當,相關責任職權不清,使得內部控制制度難以順利實施。
(四)固定資產缺乏規范化的監督管理
固定資產的監督管理機制不健全,沒有真正的起到激勵作用,特別是核算考核體系的執行上避重就輕,監督管理的評價機制難以真正的實現良好的促進作用,這樣就給固定資產的管理帶來弊端。監督管理上缺乏嚴謹性和客觀性,監督的過程中很多內容趨于形式化,缺乏及時溝通和協作,監督的真正作用難以實現。管理的內容不夠細化,特別是監督效果較差,還會起到一定的反作用。
(五)財務人員素質還有待提高
由于衛生事業單位財務人員招聘的局限性,使得財務人員專業知識無法滿足固定資產管理的需要,尤其是財務人員很多都是年齡偏大,缺乏計算機知識,無法把固定資產實行網絡管理,不能及時掌握先進的管理工具,專業知識學習上缺乏主動性。
二、完善衛生事業單位固定資產管理的措施
(一)轉變思想觀念,重視固定資產的管理
首先,衛生事業單位的領導要重視對固定資產的管理,要認識到固定資產在單位職能中的重要作用,帶頭參與固定資產的管理;其次,財務人員要加強學習,學習有關固定資產管理的規定,不論是購置還是使用及處置環節,都要嚴格按照規定的程序辦理,保證依法合規地對固定資產進行管理;最后,衛生事業單位要全員重視固定資產的管理,固定資產的管理不是單位某一個部門或人員的事情,只有全員重視才能不留死角,真正把固定資產管好、用好,使其發揮更大作用。
(二)全面推進新技術,完善信息化平臺
互聯網和計算機的運用,使得辦公更加精細化,特別是在針對固定資產的管理上,要運用相關軟件,建立實時的固定資產臺賬,可以針對固定資產實施全程跟蹤管理。運用計算機技術進行信息化管理,可以實現信息共享,固定資產管理更加透明,也可以部門之間相互調劑使用,提高固定資產的使用效率,避免固定資產的閑置和浪費;要積極推行財務部門固定資產信息化管理,把固定資產信息輸入信息化平臺,既能節省人力核算,也能使相關信息更加準確、便捷,有利于界定相關固定資產的范圍,進行全程的動態管理和監管,全面實施網絡化,建立資產信息系統,明確相關責任,落實相應的工作權限,運用信息軟件形成自動化的電子表格,提高工作效率的同時保證質量,最終實現事半功倍的效果。
(三)加強制度建設,規范固定資產的管理
建立完善的固定資產管理制度,將固定資產管理的各個環節都納入到管理范圍,無論是固定資產的購置、使用、處置和報廢都要有明確的制度規定,從部門職責、經辦手續、處理程序等各方面都要有制度規定。在具體的固定資產管理過程中,應該注重管理責任制,層層分解,明確落實相關的負責人,應該對單位領導、財務和其他部門的管理職權進行劃分,應該將固定資產的管理制度進行環節化處理,比如,在購入審批、使用維護、報廢處置及調撥方面制定出詳細規定,使各環節都有規可依,因而強化管理秩序,最終實現對于固定資產的管理與核算的具體化。
(四)加強針對固定資產的監管
對固定資產的監管要建立監督管理機制,要落實相關責任部門或人員,建立明確的管理責任人制度。單位可以設置相關監督機構或配備相關人員,或聘請中介機構,對固定資產管理的各個環節進行全面監督。每年要組織對固定資產進行財務檢查,將檢查結果和考核掛鉤,做到獎懲一致,真正發揮出固定資產的最佳效能。監管的實施一定要是全方位的,要建立常態化的監督責任制,才能更好的保障相關資產資源能夠得到充分的利用。監管要從實際出發,堅持實事求是,才能真正防止問題的出現。
(五)加強對財務人員培訓
利用繼續教育的機會不斷提升財務人員的素質,鼓勵財務人員更新專業知識,對取得相應資質的財務人員給予一定的獎勵,只有專業水平提高了,固定資產核算才能更加準確,工作效率也會大幅度提高;也可以采取衛生事業間財務人員經驗交流的方式,相互學習先進的固定資產管理經驗,提高實際工作能力;在財務人員管理上應該引進競爭機制,促進財務人員主動學習的積極性,使其變壓力為動力,提升自身工作能力,使衛生事業單位固定資產管理再上新臺階。
三、結束語
總之,衛生事業單位固定資產的管理工作,會涉及到很多方面,也是一項極具復雜性的管理工程,我們在管理過程中,要積極適應不斷發展的社會需求,要吸取先進的管理理念,運用科學的方法,創新管理手段,才能有效發揮固定資產的作用,預防舞弊的發生,才能使得我國衛生事業單位得到長足的發展。
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作者簡介:龍艷輝(1975-),女,湖南衡陽人,大學本科學歷,中級會計師;研究方向:財務管理、風險控制。