芻議工程造價中的疑難問題及解決方法

侯文靜

摘要：工程造價是項目管理工作中的難點，同時也是決定施工單位經濟效益的關鍵。從實際上來看，大部分施工單位的工程造價管理工作不夠完善，仍然存在很多問題。本文就此針對其中的疑難問題進行了分析，然后結合實際詳細闡述了如何解決這些疑難問題，加強工程造價管理。

關鍵詞：工程；造價；疑難問題；解決方法

中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01

伴隨著我國社會經濟的快速發展，大型工程項目的建設規模也在不斷增加，尤其是投資成本高、施工周期長的工程也越來越多。由于大型工程項目涉及到的利益主體較多，且造價管理也會受到各種因素的影響。因而，為了提高工程項目的經濟效益，相關單位必須解決各方面的疑難問題，加強工程造價控制。

一、工程造價中的疑難問題

1.項目投資預算失真

工程項目投資預算失真主要表現在兩個方面：一是在工程造價管理工作中，可行性方案、施工方案還不能確定，因而其施工設計圖紙、項目預算等也無法確定。而且還有可能出現預算與實際造價偏離的問題。另外，缺乏專業的工造工程師、缺乏對設計方案的深入研究也會造成造價管理問題。二是管理人員比較關注施工質量、技術等，而忽略了設計預算。

2.招標與施工問題

市場競爭的日益激烈使得很多企業在投標時一味地壓低價格，以求中標。這樣就會影響到后期的工程造價管理。而且有些設計單位會為了降低工程成本，一味地減少企業投資，使得項目實際施工與項目設計存在較大的偏差，最終造成工程項目的投資逐漸增加。

3.工程施工變更隨意性大

工程項目的施工非常嚴謹，需要先經過嚴格的把控確定項目設計方案、施工方案，而后才能施工。這也是減少工程變更，降低工程投資的重要途徑。但是部分企業在準備工作沒有齊全的背景下，就盲目進行施工，致使項目不斷的變更，給工程造價管理造成了嚴重的影響。

二、解決工程造價中疑難問題的方法

1.做好工程造價預算工作

工程項目的造價涉及到的內容較多，其影響因素也較多。但是在施工準備階段，最主要的是要做好工程造價預算工作，以合理控制工程造價。

首先，企業應當科學編制工程造價預算表，明確各項經濟開支，并以此為基礎在后續的施工中盡可能地合理控制工程成本投入。一般情況下，預算內容包括編制依據、圖紙變更情況、執行定額問題、工料匯總表等。在編制預算時盡量確保能夠將工程項目所消耗的投資資金使用項目全部納入其中。其次，企業要盡量做好準確預估工程施工成本。通常成本預估是要依據工程項目設計方案的，除卻考慮設計方案外，企業還應當綜合考慮市場、政策等因素的影響，盡可能地提高成本預估的準確性，減少后期工程資金追加幾率。最后，企業應優化設計方案，明確施工重點，并結合工程實際、技術、資金等條件確定施工方案。另外，為了進一步加強造價控制，企業還應當在預算階段實行限額設計，合理控制每個施工環節的施工成本。總的來說，工程造價預算是建立科學的設計方案、準確的成本預估等工作之上的。企業應當綜合考慮影響工程造價的內外部因素，最終確保工程造價預算工作的合理性、科學性。

2.加強全過程的工程造價管理

企業只有認真分析造價管理中存在的問題，并從電力工程全過程入手完善每個環節的造價管理，最終提高電力工程的整體造價控制水平，實現電力工程經濟效益和社會效益的最大化。

首先，就招投標而言是確定工程項目投資成本的最初階段，企業有必要加強招投標工作的管理和控制，凡是不符合市場行情、不合理的招投標價格都要舍棄。只有這樣才能選擇合理的中標價格，才能有效控制工程造價，從而避免出現刻意壓低價格、惡意競標的現象。另外，還需要注意的是避免出現不公平競標的問題， 真正規范招投標工作。其次，如要減少工程變更，就要從工程施工的全過程入手。在前期科學確定施工方案，在施工中不斷加強每個施工環節的管理，在后期做好工程質量的驗收，最大限度地發揮出工程的最大經濟效益，提高工程造價管理水平。最后，在施工階段，企業要做好材料、設備、人力等成本控制工作。畢竟高能耗的工程項目，材料、設備的費用占到了總費用的70%左右。只有合理控制才能提高企業造價管理水平。

3.加強設計變更管理

大部分工程項目在后期的施工中，會受到各種外界因素的影響，而出現設計變更問題。企業若要降低工程投資成本，減少后期設計變更問題，就要圍繞著工程項目施工做好全方位的設計變更管理工作。

首先，當出現方案變更時，企業應做好業主、設計單位、施工單位、分包商、政府部門等相關部門的協調工作，將單位之間的利益沖突降到最低點，從而實現工程造價的合理控制。然后企業還要做好變更設計的分析工作，選擇經濟、合理的變更方案，最大限度地減少工程造價成本。其次，企業還應當完善工程項目變更管理制度，要求技術人員與施工人員能夠團結協作，科學確定施工量。同時還應當落實工作人員的崗位職責，確保在變更設計發生時能高效、迅速地解決變更問題。另外，企業要嚴格落實工程變更控制制度，比如針對一般性設計變更、重大設計變更采取不同的監督、審計方法。最后，企業應做好工程管理工作，盡可能減少設計變更問題的發生。比如在最初階段依據招投標文件合理制定工程造價編制預算，將需要的各種材料、各種設備等資源的價格、種類以及其它信息進行整理，保證電力工程造價工程的精細化、科學化。又如在工程的設計圖紙完成后，審計人員要進行嚴格的審計，保證工程設計盡量與施工情況相符合。如果不可避免的出現設計變更問題，那么企業應該提前進行設計變更，這樣能最大限度的降低企業投資成本。

綜上所述，做好工程造價管理工作是實現資源優化配置，降低工程項目成本投資的重要途徑。因而，企業要深入工程項目實際，及時發現工程造價管理中的疑難問題，而后結合現代化的造價管理方法、理念，采取針對性的解決方法，最終企業的工程造價管理水平，實現工程項目經濟效益的最大化。

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