韶關(guān)市屬國有林場森林資源現(xiàn)狀與發(fā)展對策探討

陳建忠]++潘超

【摘要】：國有林場在改革后要轉(zhuǎn)變思路，發(fā)展模式應(yīng)該由原來的木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主，筆者對現(xiàn)階段林場現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，對未來發(fā)展方向進行探討。

【關(guān)鍵字】：國有林場 現(xiàn)狀 發(fā)展對策

韶關(guān)市屬國有林場2017年以前全部是公益三類事業(yè)單位，主要經(jīng)濟來源為木材收入。林場主要以營造馬尾松、杉木等用材樹種為主。今年1月韶關(guān)市屬國有林場全部完成了國有林場改革，全部改為公益一類事業(yè)單位。國有林場發(fā)展模式應(yīng)該由原來的木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo森林提供生態(tài)服務(wù)為主。本文對市屬國有林場現(xiàn)狀進行分析，為加快林場轉(zhuǎn)型尋求一條綠色和諧之路。

一、森林資源現(xiàn)狀

1、林地資源現(xiàn)狀

韶關(guān)市目前有市屬國有林場六個，總經(jīng)營面積32445.6公頃、林地面積30623公頃。分別為韶關(guān)市國有韶關(guān)林場、曲江林場、仁化林場、河口林場、九曲水林場和華溪林場。分布在湞江、武江、曲江、仁化、始興、翁源、新豐共7個縣區(qū)。

商品林面積23949.6公頃、生態(tài)公益林6673.4公頃，喬木林27083.1公頃、灌木林地826.7公頃、未成林地1123.6公頃、無林地面積1324.5公頃、活立木總蓄積量247.37萬立方米，森林覆蓋率86.2%。

2、林木資源現(xiàn)狀

韶關(guān)市屬林場喬木林地面積27083.1公頃，喬木林蓄積238.3萬立方米，平均公頃蓄積88.04立方米，畝蓄積5.9立方米。公頃蓄積最高的為針葉混交林，142.35立方米，公頃蓄積最低的為桉樹63.68立方米。

二、現(xiàn)階段存在的問題

1、森林分類區(qū)劃不合理、生態(tài)公益林面積偏少

截至2017年韶關(guān)市屬國有林場生態(tài)公益林總面積為6673.4公頃，占林地面積30623公頃的21.8%，其中國家級生態(tài)公益林為3608.4公頃，占生態(tài)林總面積的54.1%省級生態(tài)公益林為3065公頃。對于生態(tài)保護為主的林場而言生態(tài)公益林面積偏少，難以滿足社會對生態(tài)保護的需求。亟須擴大生態(tài)林面積，提高森林生態(tài)功能。

2、樹種結(jié)構(gòu)單一、針葉林比例過大

林場種植的主要樹種為杉木、馬尾松和桉樹，三種樹種的純林面積20807公頃，占喬木林的比例為76%，針葉林面積19621公頃，占喬木林的比例為72%，無論是純林還是針葉林比例都明顯偏大。大面積的人工純林或者針葉林生態(tài)功能比較低，應(yīng)該逐步改造，積極營造闊葉林以及混交林。

3、主要用材樹種單位蓄積量低，林地較低產(chǎn)

在今年以前，林場都是以木材生產(chǎn)為林場主要經(jīng)濟收入，以維持整個林場的運作，但是用材林的平均公頃蓄積88.04立方米，杉木公頃蓄積為79.3立方米，桉樹蓄積只有63.6立方米，蓄積量都明顯偏低，達(dá)不到韶關(guān)市屬林場要求的速生豐產(chǎn)林之要求。

4、林地被非法占有嚴(yán)重

韶關(guān)市屬國有林場比較分散，以曲江林場為例，總面積8099.3公頃，場部坐落在曲江區(qū)，林地分布在曲江、湞江、武江三個區(qū)，林地與翁源、樂昌、均接壤，加之林場都有與農(nóng)民合作的林地。與周邊農(nóng)村林地交錯復(fù)雜，容易產(chǎn)生糾紛，也容易被農(nóng)民非法占有。

三、林場今后的發(fā)展對策

2015年3月17日電 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國有林場改革方案》，方案將國有林場主要功能明確定位于保護培育森林資源、維護國家生態(tài)安全。

1、逐年增加生態(tài)林面積、提高林場生態(tài)功能

林場現(xiàn)有的態(tài)公益林比例為21.8%，按照計劃在2020年，國有林場的生態(tài)林比例要達(dá)到50%以上。需要新增生態(tài)林8600多公頃，每年需要2150公頃，優(yōu)先對生態(tài)區(qū)位重要，生態(tài)效益高的林分進行區(qū)劃，對于江河、水庫、國道等周邊優(yōu)先區(qū)劃為生態(tài)公益林。按照生態(tài)林區(qū)劃原則“生態(tài)優(yōu)先、確保重點，因地制宜、因害設(shè)防，集中連片、合理布局，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一”進行合理區(qū)劃。

2、改善林分結(jié)構(gòu)、優(yōu)化樹種配置

韶關(guān)市屬國有林場純林比例為76%，針葉林面積比例為72%，林分結(jié)構(gòu)不合理。急需調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，大力對現(xiàn)有針葉林進行改造，結(jié)合廣東實施的碳匯林戰(zhàn)略計劃，大力營造鄉(xiāng)土闊葉樹和混交林。加緊對桉樹的采伐，采伐不允許進行天然更新，全部改種闊葉樹。

3、加大對低產(chǎn)低效林分進行改造

現(xiàn)階段，喬木林公頃蓄積為88.04立方米，畝蓄積為5.87立方米，比較低產(chǎn)。對于未能適地適樹、林木生長衰退、趨于老化無法成林的林分以及病蟲害嚴(yán)重、生長不良、無培訓(xùn)前途的林分進行積極改造，進行撫育、套種或者采伐后重新種植。林場致力于生態(tài)保護的同時積極營造闊葉林的同時也要培育大徑材林木。韶關(guān)市屬國有林場今年來營造了許多國家戰(zhàn)略儲備林。要優(yōu)先對其進行保護培育。

4、加強森林資源保護

制定和完善森林資源保護和管理制度，加強執(zhí)法力度。明確每個護林員的管護區(qū)域，簽訂管護合同，各林場做好護林巡查報表，按期報送韶關(guān)市國有林場管理處。加強對林區(qū)的巡邏，加大執(zhí)法力度。