淺談“互聯網+”背景下公共文化服務信息化建設

蔣滿勤

（廣東省文化藝術信息中心 人秘科，廣東 廣州 510080）

摘 要：近年來，我國公共文化服務建設取得了長足進步。2016年底，《中華人民共和國公共文化服務保障法》經全國人大常委會審議通過。本文圍繞“互聯網+”發展的大環境，針對我國互聯網+公共文化服務發展趨勢，結合對《公共文化服務保障法》的理解，淺談提升公共文化服務信息化水平的相關對策與建議。

關鍵詞：公共文化服務；互聯網+；信息化建設

中圖分類號：G249.27；TP393.09 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）18-0223-02

一、公共文化服務建設體系

中共十八大報告明確指出：“加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善公共文化服務體系，提高公共文化服務效能”。要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系和現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。現代公共文化服務是我國全面建設小康社會的重要內容，也是社會主義建設“五位一體”總體布局的重要環節。

構建現代公共文化服務體系，對提高國民科學文化素質，切實保障人民群眾基本的文化權益，弘揚社會主流價值觀、愛國主義精神、社會主義核心價值觀起到不可替代的重要作用①。

二、“互聯網+”公共文化服務發展趨勢

“互聯網+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新業態。近幾年來，“互聯網+”已經改造影響了多個行業，我國提出“互聯網+”的概念，希望將互聯網與傳統產業進行有機滲透，從而推動各行業進入新的發展階段。

公共文化服務是一種公益的供給系統，一種共享機制。互聯網思維對于公共文化服務質量具有重要影響，它的傳播性，能夠擴大信息傳播的方式，能夠促使大眾公平地享受公共文化資源。

三、信息技術是公共文化服務發展的重要推手

《中華人民共和國公共文化服務保障法》于2017年3月1日起正式施行。我國公共文化服務法律保障取得歷史性突破，人民群眾基本文化權益和基本文化需求實現了從行政性“維護”到法律“保障”的跨越，公共文化服務將實現從可多可少、可急可緩的隨機狀態到標準化、均等化、專業化發展的跨越。

《保障法》明確指出：“國家鼓勵和支持發揮科技在公共文化服務中的作用，推動運用現代信息技術和傳播技術，提高公眾的科學素養和公共文化服務水平”。這意味著公共文化服務《保障法》首次以法律的形式肯定了科技在公共文化服務中的重要地位，現代信息技術和傳播技術作為良好推手對于激發全社會的文化創造活力，具有十分重要的意義。

信息化是公共文化服務體系建設的重要組成部分，它為文化建設提供了新平臺、新陣地，是拓展公共文化服務能力和傳播范圍、提升公共文化服務效能的重要途徑②。

四、提升公共文化服務信息化水平的對策建議

如何在“互聯網+”的背景下，多方位打造公共文化服務建設，是值得每一位文化戰線工作者思考的問題。筆者提出以下對策和建議。

（一）構建發展公共文化信息服務體系

公共文化信息服務體系建設主體由主導主體、執行主體、參與主體三個部分構成。政府是主導主體，也是投資者、組織者和監督者。文化企事業單位、社會組織是執行主體，是生產者、提供者和實施者。公眾是參與主體。

主管部門要審視、規劃當前的供給渠道和供給方式，有效提升信息化建設相關部門的協同、整合能力，確保“公共效能最大化”基本目標的實現。政府要提高采購公共文化信息產品和信息服務的力度，借助多元化的服務供給者、供給模式，滿足市民多樣化的信息需求。鼓勵社會力量參與公共文化服務建設，加大文化志愿者的隊伍，積極發展非營利性公共文化服務組織。政府對文化需求表達回應度要通過宣傳、座談、調查等形式，傾聽民眾真實的文化信息需求，做出積極正面的政策回應③。

（二）搭建統一的公共文化信息服務平臺

在工作實踐中，因各地經濟發展的差異性，各文化部門早期建設的信息化系統普遍缺乏系統建設規劃和統一數字標準，造成文化系統平臺之間的數字化信息和資源無法互聯互通，公共文化服務資源碎片化、同質化比較嚴重，文化資源及服務體系持續發展缺少支撐、公共文化服務體系便民性亟待改進和提升，如何優化整合文化資源成為迫切解決的問題。

如今，大數據、云平臺是公共文化信息服務體系的支撐，公共文化服務數字化服務已經取得長足進展，全國文化信息共享工程、數字圖書館推廣工程等公共數字文化工程覆蓋網絡不斷完善，數字資源總量不斷增加，公共文化服務基層單位也逐步樹立起互聯網思維。目前各級文化部門在傳播公共文化服務的思路上，都使用頻率高的互聯網工具，來構建現代公共文化服務的傳播平臺。

廣大人民群眾通過各種網絡終端設備就可以足不出戶的在家選擇喜愛的文藝表現形式，不僅方便快捷，也為傳統文化培養了廣大的潛在消費者，更加方便快捷的傳播了我國的傳統文化，提升人民群眾的文化素質。

廣東作為文化強省，公共文化處在大發展大繁榮時代，省委省政府高度重視公共文化的發展。作為基層公共文化服務工作者在做好常規服務的同時，也應當樹立大數據意識、互聯網思維，建立全省統一的公共文化服務平臺。充分利用國家發展大數據和“互聯網+”的有利契機，利用大數據技術和互聯網平臺，更加積極主動地擴大服務范圍，努力將文化產品和文化服務以現代方式推送至更多網民，建好互聯網文化陣地④。

1.建立全省多元化、信息化數字服務體系

（1）通過全省建立的數字文獻、數字演藝、文化遺產、文化藝術繼續教育培訓等不同類別、數量龐大的資源庫；

（2）利用全國文化信息資源共享工程、數字圖書館的推廣、公共電子閱覽室建設等三大工程；

（3）以及公共電子閱覽室已覆蓋省、市、縣、鎮、村五級；

（4）數字圖書館覆蓋至市、縣兩級的資源數據。利用全省文化資源進行清晰分類，功能設定，進行數字化融合，集書籍閱讀、藝術鑒賞、藝術教育、信息交流、文化遺產傳承保護、嶺南文化宣傳推廣等于一體，探索建立統一面向公眾服務的多元化、信息化數字公共文化云發布平臺，為全省公共文化服務數字工作奠定堅實的基礎。

2.實現文化資源全覆蓋，全方位多角度展示嶺南文化特色

近年來，廣東省文化廳信息中心與全省多個文化單位強強聯合，推出全國首家“網絡文化館”，以第一手鮮活嶺南特色文化資源，將全省傳統的圖書館、博物館、文化館、美術館、非遺館、展覽館、創意館等場館進行資源數字化，建立統一網絡文化平臺，力求讓網民足不出戶瀏覽各大場館的信息資源。

進入“網上圖書館”，可以在線看書，也可以進入地方圖書館和特色圖書館；點擊“網上博物館”，開始3D動態虛擬博物館游歷旅程；瀏覽“網上美術館”，就像現場進入展覽大廳；打開“網上動漫館”，可以看到經典動漫形象等。

3.建立文化場館大數據出行指數，加強文化的傳承與保護

基于文化場館每日活動信息數據和民眾出行相關數據，運用現代手段將地圖+文化進行結合，建設廣東重點文化場館數據資源開放平臺，傳播推進公共文化服務體系建設，使更多的人民群眾不受時間、地域的限制享受到社會公共文化服務。

對省級重點文化場館的藏品內容、活動展覽、觀眾出行數據、周邊交通配套，天氣情況、今日活動、活動預告、進場人數、網上預約人數及相關場館應用等信息數據向社會公眾提供實時、準確、安全、可利用性高的數據資源瀏覽、查詢和下載等服務，為公眾出行提供數據參考，同時解決人民群眾對精神文化的需求，通過大數據的融合，不斷加強文化的保護與傳承的工作。

建設廣東文化場館出行數據，為民眾在文化場館消費過程中帶來便利，使得文化行業相關機構借助更加全面的數據，分析和感知文化出行和消費市場的狀況，給行業以及政府決策機構提供借鑒參考作用，引導文化行業健康快速發展。

五、結語

“三網融合"以及“互聯網+”是我國信息化服務建設的發展趨勢，這有助于公共文化服務信息化建設進一步拓寬服務的深度和廣度。展望未來，隨著大數據時代的來臨，如何從大量的信息中迅速得到決策支撐數據，成為文化信息部門面臨的一個重要課題。

因此文化系統的信息化部門必須緊密結合政策，發揮和利用自身優勢，加強公共文化數字資源整合，推進文化信息資源共享，建立全域共享、互聯互通的公共數字文化網絡，打通公共文化服務的“最后一公里”瓶頸，從以人為本的理念、信息化基礎設施建設、法治化建設、治理機制等視角努力尋求適合文化部門治理創新模式的路徑機制，為文化的保護、傳承作出更多便民利民的新舉措。

注釋：

①陳小敏.新時代下對公共文化服務體系的思考[J].藝術科技，2014（01）：109.

②陳珊珊.寧波公共文化服務信息化建設的現狀與對策[J].政治文化，2015（08）：31-35.

③周超.天津市信息化體系的現狀及發展對策[J].信息化建設，2011（10）：38-39.

④楊光.大數據時代公共文化服務需轉換思路[J].計算機與網絡，2015（15）：05.

參考文獻：

[1]趙春艷.提高公共服務能力視角下的政府信息化建設[J].南京師范大學學報，2010（09）.

[2]曾春梅.公共服務視角下提升地方政府信息化建設水平的路徑[J].湖北檔案，2015（12）.