地方政府網絡參政平臺建設研究

【摘 要】 文章以西安政府網站為例，通過對市民認知、評價、期待等方面的調查，發現，西安市民對政府網站及相關信息的關注度不高，對政府網站各類功能的評價存在較大差異，對政府網站功能的改進充滿期待，并分析了地方政府網站政治參與功能的問題，提出改進地方政府網站的參政協商功能的建議，要著力解決政府網站的參政功能障礙，增強政府網站的便民性、開放性和互動性，并加強宣傳，不斷提高市民網絡參政的素質與技能。

【關鍵詞】 網絡參政平臺；政府網站；政治參與功能

近年來，隨著“協商民主”被確定為我國民主實踐的重要形式，各級政府部門越來越重視搭建各類參政渠道，開展服務于民、問政于民的相關工作；在這個過程中，媒體平臺的作用顯得日益重要。為此，進一步研究網絡等媒體平臺的政治參與功能，對于推動基層協商民主，完善社會治理意義重大。

一、政府網站的功能演變

就我國網絡參政的規范性而言，各級政府網站的平臺功能不可替代。政府網站是指政府部門在統一信息化基礎上建立的，綜合本級政府內網門戶、行政服務等應用業務系統的官方性網站。政府網站主旨在于打破傳統行政機關的組織界限，充分運用通信技術，有效地為廣大公眾提供信息服務、網上辦事、監督政務。就功能而言，政府網在其建立之初，旨在適應經濟和社會發展，提高政府的行政能力，履行好政府的社會管理職能。實踐表明，在政府網站運行的過程中，公民政治參與、協商民主的功能需求不斷增強，這是因為政府網站工作的效度在很大程度上取決于其對于民意的匯集與反饋；……