渭河陜西段生態修復與建設問題研究

張倩

【摘 要】 “十三五”期間，渭河生態修復面臨的主要問題有：水資源短缺，河道生態基流不足，水質污染情況有所反復，部分渭河沿河景觀建設急功近利，以及管理體制機制有待創新等問題。對此，應探索制定《陜西省渭河流域生態修復建設規劃》，抓緊落實《陜西省渭河流域“河長制”實施方案》，建立水權制度，實行水權管理，探索排污權交易機制，進一步完善渭河全線管理體制機制。多措并舉，按照人口資源環境相協調、經濟社會生態效益相統一的原則，推動渭河陜西段生態建設步入新時期。

【關鍵詞】 渭河；陜西段；生態修復與建設

一、引言

渭河是陜西人民的母親河，她的存在不僅是陜西關中地區傳統農業灌溉的基礎，也是沿岸大中城市現代文明的保障。渭河流域水環境對關中地區經濟發展起到了強有力的支撐作用。渭河流域所在的關中地區，不僅是陜西省的政治、文化的中心，也是陜西經濟最為活躍的區域。流域工業產值占全省90%，農業產值占50%，集中了陜西省64%的人口、56%的耕地、72%的灌溉面積和65%以上的GDP，其經濟社會發展對推動全省的發展具有舉足輕重的作用。

歷史上，渭河流域曾經氣候溫潤，水草豐茂，沃野千里。上世紀90年代以來，因過度取水以及沿岸城市無序排污，使得渭河水量減少、污染嚴重。自2011年始，陜西省啟動渭河綜合整治工程，到2015年底，渭河全線防洪能力大幅度提升，水生態環境明顯改善，沿岸的景觀建設帶動旅游觀光、休閑娛樂、特色農業等產業的發展，形成“景美——民富”的良性循環。……