何靜
【摘 要】 本文分析了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)將會(huì)帶來(lái)的問(wèn)題及產(chǎn)生原因,并提出了對(duì)策建議:宏觀調(diào)控的方法還需更加科學(xué);繼續(xù)推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)產(chǎn)品;價(jià)格波動(dòng);對(duì)策措施
農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一。我國(guó)在十三五規(guī)劃的目標(biāo)中明確提出,在十三五期間要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。在十三五規(guī)劃中,關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容有四項(xiàng),分別為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。事實(shí)上,要實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的平穩(wěn)是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的基本保障。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大會(huì)帶來(lái)諸多的問(wèn)題。
一、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)帶來(lái)的問(wèn)題分析
1、給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者帶來(lái)巨大壓力
眾所周知,產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格是生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃的重要依據(jù)。如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng),必然會(huì)使生產(chǎn)者在選擇種植品種的問(wèn)題上具有一定的盲目性。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者非常分散,眾多農(nóng)戶在種植品種的選擇上沒(méi)有指導(dǎo)沒(méi)有依據(jù),很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃,難以進(jìn)行合理的生產(chǎn)計(jì)劃。對(duì)眾多分散的農(nóng)戶而言,除了依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)劃之外并沒(méi)有更合理的決策方法。因此,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng),必然使農(nóng)戶都會(huì)去種植價(jià)格高的農(nóng)產(chǎn)品,造成當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高的品種在第二年產(chǎn)量大幅增加,又帶來(lái)由于供過(guò)于求導(dǎo)致價(jià)格快速下降的連鎖反應(yīng),使農(nóng)戶的收益受到很大影響,從而打擊農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。這樣的現(xiàn)象周而復(fù)始,使農(nóng)戶的收入不能有效提高,生產(chǎn)積極性也會(huì)受到打擊。
2、給消費(fèi)者帶來(lái)巨大壓力
農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于消費(fèi)者而言是生活必需品。不論消費(fèi)者收入高或者低,消費(fèi)者都需要購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品,包括糧食、蔬果、食用油、肉蛋奶等。消費(fèi)者的收入越低,在食品上的支出占其總支出的比重越大,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速上漲帶來(lái)的壓力也越大。在2016年春節(jié)過(guò)后,生鮮蔬果價(jià)格的走勢(shì)與往年不同,往年在春節(jié)過(guò)后由于春季蔬果產(chǎn)量增加以及節(jié)日后慣常的價(jià)格走低,生鮮蔬果價(jià)格會(huì)回落,可是2016年春節(jié)后生鮮蔬果價(jià)格保持了持續(xù)走高的態(tài)勢(shì)。事實(shí)上,2016年前三季度,生鮮蔬果價(jià)格持續(xù)處在高位運(yùn)行,給消費(fèi)者尤其是低收入消費(fèi)者帶來(lái)的壓力已經(jīng)凸顯。
3、給農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者帶來(lái)巨大壓力
農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮蔬果是以小時(shí)為單位計(jì)算鮮度的,銷(xiāo)售周期比較短,如果價(jià)格波動(dòng)比較大,就會(huì)給銷(xiāo)售者到底應(yīng)該采購(gòu)多少帶來(lái)困惑。一般而言,銷(xiāo)售者在決定需要進(jìn)貨的數(shù)量時(shí),要參考前一周同一天(節(jié)假日除外)的銷(xiāo)售量、前一天的銷(xiāo)售量、當(dāng)天的銷(xiāo)售及當(dāng)天的庫(kù)存情況、市場(chǎng)上商品的品相、以及商品價(jià)格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而,在生鮮蔬果價(jià)格波動(dòng)較大的情況下,這幾個(gè)參考指標(biāo)的參考價(jià)值都大大的下降了,從而給銷(xiāo)售者的決策帶來(lái)困難。
4、給政府相關(guān)決策部門(mén)帶來(lái)巨大壓力
在以往的新聞中,常常看到類(lèi)似這樣的新聞,某地某農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷(xiāo),該農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格極低,種植該農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶虧損嚴(yán)重。該市市委、市政府出臺(tái)相關(guān)措施促進(jìn)該農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售;該市交通局對(duì)于運(yùn)輸該農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛給與“綠色通道”待遇;該市農(nóng)業(yè)部門(mén)采取相關(guān)措施,包括給該市市民發(fā)送短信鼓勵(lì)市民購(gòu)買(mǎi)該種農(nóng)產(chǎn)品等等系列措施來(lái)進(jìn)行“拯救”滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品。類(lèi)似這樣亡羊補(bǔ)牢的措施,的確是能夠?qū)τ谀撤N滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售帶來(lái)改觀,但是其效果必然是有限的。而且,往往是某農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)時(shí),政府相關(guān)決策部門(mén)還能夠出臺(tái)一些措施及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救,但若是某農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飛速上漲,或者保持高位運(yùn)行時(shí),政府相關(guān)決策部門(mén)的補(bǔ)救措施產(chǎn)生效果其時(shí)滯會(huì)比較長(zhǎng),較高價(jià)位運(yùn)行給農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和銷(xiāo)售者帶來(lái)的壓力和困境就需要由消費(fèi)者和銷(xiāo)售者承擔(dān)。
二、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)產(chǎn)生的原因分析
1、生產(chǎn)者過(guò)于分散,在決策方面缺少科學(xué)依據(jù)
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行作為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革第一步,突破了“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制。隨著承包制的推行,農(nóng)民生產(chǎn)的積極性大大增強(qiáng),極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍實(shí)行,為我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)效率的提高起到了積極作用,極大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,農(nóng)民的收入也因此得以提升,進(jìn)而為農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。但是,隨著現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提高,交通運(yùn)輸和銷(xiāo)售方式的演進(jìn),這種分散的生產(chǎn)方式帶來(lái)的制約也是顯而易見(jiàn)的。由于生產(chǎn)者過(guò)于分散,在進(jìn)行生產(chǎn)決策時(shí)缺乏科學(xué)的依據(jù)。在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品由于供不應(yīng)求導(dǎo)致價(jià)格快速攀升,價(jià)格的走高使農(nóng)戶種植面積急速增加,又帶來(lái)該農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格急速下跌的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是由于生產(chǎn)者過(guò)于分散導(dǎo)致的。為了應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題,近年來(lái)我國(guó)正在積極探索土地集中集約利用,在土地集中集約利用的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模將會(huì)擴(kuò)大,高科技的種植技術(shù)將會(huì)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度得以提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策也將會(huì)更加科學(xué)。
2、生產(chǎn)作業(yè)方式不夠現(xiàn)代化
我國(guó)幅員遼闊,自然條件復(fù)雜,地形多樣,農(nóng)作物生產(chǎn)比較分散。在很多地區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大規(guī)模使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用具有一定的門(mén)檻,比如具有一定要求的道路、具有相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員等。想要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用,需要各級(jí)政府加大財(cái)政投入。雖然我國(guó)近年來(lái)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策,但是一些基層管理機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策還沒(méi)有理解透徹,這也為農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及帶來(lái)了一定的困難。
3、銷(xiāo)售方式具有一定的局限性
近十年以來(lái),中國(guó)電子商務(wù)經(jīng)歷了高速發(fā)展,但是,生鮮農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)的銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售額也是在2013年以來(lái)有了較快速度的發(fā)展。原因在于,與圖書(shū)、電子產(chǎn)品、服裝、輕工產(chǎn)品和家用電器等傳統(tǒng)的電子商務(wù)熱銷(xiāo)產(chǎn)品不同的是,生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于保鮮性和運(yùn)輸有比較高的要求。眾所周知,我國(guó)快遞行業(yè)的“暴力運(yùn)輸”問(wèn)題曾經(jīng)引起過(guò)廣泛的爭(zhēng)議,時(shí)至今日,這個(gè)問(wèn)題依然沒(méi)有很好的解決。而生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的季節(jié)性問(wèn)題以及其對(duì)運(yùn)輸速度和運(yùn)輸方式的較高要求,都制約了其網(wǎng)上銷(xiāo)售的發(fā)展。此外,海鮮和肉類(lèi)等生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于運(yùn)輸還需要冷鏈物流,這對(duì)快遞企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和管理水平進(jìn)一步提出了要求,所以生鮮農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)熱銷(xiāo)商品品類(lèi)的。
三、對(duì)策建議
1、宏觀調(diào)控的方法還需更加科學(xué)
我國(guó)的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控還需要進(jìn)一步完善和科學(xué)化。舉例來(lái)說(shuō),豬肉價(jià)格是我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)價(jià)格的重要指標(biāo)。然而,關(guān)于豬肉價(jià)格的調(diào)控有時(shí)卻造成了豬肉價(jià)格的波動(dòng)更大。雖然大量的研究者和管理者探討了帶來(lái)這個(gè)后果的原因,比如說(shuō)由于中央政府和地方政府缺乏協(xié)調(diào)、補(bǔ)貼不能夠?qū)嶋H到位、生豬價(jià)格調(diào)控預(yù)案不健全、生豬收儲(chǔ)能力有限及反周期的保護(hù)措施不完善等。所以,關(guān)于如何能夠更科學(xué)有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控,還需要進(jìn)行大量的研究和實(shí)踐。
2、繼續(xù)推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)
2014年中央1號(hào)文件提出要“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”的要求。事實(shí)上,近十年我國(guó)電子商務(wù)經(jīng)歷了高速發(fā)展,生鮮農(nóng)產(chǎn)品成為繼圖書(shū)、電子產(chǎn)品、服裝、輕工產(chǎn)品和家用電器之后的電子商務(wù)熱銷(xiāo)品種。我國(guó)出現(xiàn)了很多生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái),截至2016年發(fā)展比較快的有京東生鮮、天貓超市、天天果園、順豐優(yōu)選、青年菜君、愛(ài)鮮蜂、本來(lái)生活、鮮直達(dá)、營(yíng)爾美、我愛(ài)田園、蔬食無(wú)憂和綠領(lǐng)生活。從這個(gè)名單中可以看到,生鮮電商的競(jìng)爭(zhēng)還是非常激烈的,相比于2013年、2014年,甚至2015年,名單的變化是比較大的,有一些在前兩年發(fā)展還不錯(cuò)的企業(yè)已經(jīng)從這個(gè)行業(yè)中退出了,又出現(xiàn)了一些新的企業(yè)。事實(shí)上,生鮮農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)雖然已經(jīng)取得了比較快的發(fā)展速度,但是相比于傳統(tǒng)電商熱銷(xiāo)品種的銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售額,還有很大提升空間。繼續(xù)推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售額非常重要。
【參考文獻(xiàn)】
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【作者簡(jiǎn)介】
何 靜(1979-),甘肅隴南人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院副教授,研究方向:計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法應(yīng)用.