用監督和問責保障新“趕考路”

【摘 要】 從毛澤東“進京趕考”到習近平“趕考遠未結束”中國共產黨人始終在“趕考”路上不斷前行，“十八大”以來在全面從嚴治黨的新形勢下，弘揚“趕考精神”運用監督和問責機制，不斷提高黨的自身建設，深化黨風政風，打造一支風清氣正的“趕考”隊伍，保障在新的“趕考路”上再創佳績。

【關鍵詞】 趕考精神；監督；問責

在新的重要的歷史節點上，從兩個百年到中國夢的實現，在改革和發展進入深水區，實現全面小康到達決勝期，社會主義建設關鍵時期，中國共產黨“趕考”之路遠未結束，新“趕考路”誠待作為執政黨的共產黨，繼續探索和實踐，“繼續在這場歷史性考試中經受考驗，努力向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷”。中國共產黨想要在新的“趕考路”上取得優異的成績必須時刻注意黨自身隊伍建設，用高效的監督和問責保障新的“趕考路”通暢順行。

一、“趕考”的歷史由來和時代新語

1949年，在從西柏坡動身去北京前，毛澤東對周恩來說，“今天是進京的日子，進京趕考去。”[1]當年的“趕考”，毛澤東明確提出我們不做李自成，中共把紀律的紅線從執政伊始便牢牢劃定。2013 年，習近平在河北調研時強調：“當年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考。60 多年過去了，我們取得了巨大進步，但我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考遠未結束。”[2]在新的“趕考”中，只有不斷自我革命，始終保持自我革命精神，一次次拿起手術刀來革除自身的病癥，才能讓中國共產黨在“趕考”的路上永葆青春和活力，不斷展示新形象，不斷獲得新成績，創造新的輝煌。

“趕考”精神就是要在“趕考”路上“居安思危、未雨綢繆，在執政中始終堅持自我警醒的憂患意識，為實現國家富強和人民幸福而不懈奮斗的使命意識、責任意識、宗旨意識和擔當意識。其內涵是執政為民，不斷進取、勇于接受新考驗。”[3]趕考精神的本質是一種不斷進取，勇于創新，不斷自查和修正錯誤，永葆朝氣，始終為人民服務的執政理念。中國共產黨是一個偉大的黨，其之所以偉大，不在于不犯任何錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于正視錯誤，勇于刮骨療毒，善于自我革命，具有極強的自我修復能力。

二、黨內問責和監督的對保障“趕考”的意義

回顧黨內教育的歷史，大多是以“運動”或“活動”的方式開展的，這種方式雖然可以在短期內達到效果，但由于缺乏制度的推動和保障，取得的成效不易鞏固，往往隨著時間的推移而失去它應有的作用。從《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》到2016年10月通過的《黨內監督條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，中國共產黨不斷將全面從嚴治黨深入拓展，制度的“紅線”和“高壓線”更加明確，治黨的法制化和制度化特征更加鮮明，進一步扎緊“籠子”，清理不合格的“考生”，凈化黨員隊伍，打造一支理想堅定，政治明白，忠誠干凈，始終與中央保持一致的堅強合格的“趕考”隊伍。只有全黨團結一致不斷加強自身的建設，才能在新的“趕考”路上，戰勝艱難險阻，譜寫執政的新篇章，實現中華民族偉大復興中國夢。

習總書記強調先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。在新的“趕考”路上就是要同一切弱化先進性和純潔性的問題做斗爭，運用黨內監督和問責等相關法規和手段，進行治理，保證無產階級政黨本質，保持黨的先進性和純潔性。用黨內監督和問責推動踐行為民宗旨，發揚黨的優良作風，正如習總書記所提出的：“實現我們的奮斗目標，開創我們的美好未來，必須緊緊依靠人民，始終為了人民”[4]通過自身作風和廉政建設，更好的凝聚民心，鞏固和擴大黨的執政基礎，堅持中國共產黨宗旨，密切聯系群眾，始終保持同人民群眾的的血肉聯系，在“趕考”路上用最積極、謙遜、誠懇的態度面對人民這一唯一永遠的考官，嚴守考場紀律，為考官交出一份滿意的答卷。

鄧小平指出：“沒有黨規黨法，國家就很難保障。”[5]在十八屆四中全會后，在全面推進依法治國背景下，建立一套紀嚴于法，內容科學，程序嚴密，配套完善，運行有效的黨內法規制度，為全面從嚴治黨提供了有力武器，保障了“趕考”之路順暢。同時根據“趕考”精神和新的“趕考”路上的要求，黨的監督和問責機制也隨著國情進行變化，不斷推新廢立，不斷增強其有效性和實用性，用更嚴格的準繩來要求黨員領導干部，將黨的政治和社會主義制度優勢轉化為管理國家的效能。

中國共產黨正在這之前的趕考中取得好成績，得益于嚴肅認真的黨內政治生活，始終注意實事求是，密切聯系群眾，理論聯系實際，批評與自我批評，嚴明黨的紀律。在新“趕考”路上充滿著誘惑、陷阱，是否能夠繼續在“趕考”中取得佳績，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態具有重要意義。運用強大的問責監督機制大力整治不正之風，嚴肅查處黨員干部違法違紀問題，創造良好的政治生活和積極的政治生態。

三、推進監督問責機制貫徹落實保障新“趕考”路

在“趕考”路上，一些黨員、干部出現觀念淡薄，紀律松散，組織渙散，甚至出現貪污腐敗現象，嚴重損害了黨在人民心中的地位，損害了黨的執政基礎，嚴重阻礙了“趕考”之路進行。“趕考”遠沒有結束，全面從嚴治黨永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，如果失敗丟掉的是民心，失掉的是共產黨執政的基礎。

嚴格遵守“考場”紀律，監督“考生”行為，在新“趕考”路上頂住壓力和考驗，對違反“考場”紀律的行為，嚴格追究，深入問責，讓失責必問成為常態，各級黨組織和黨員、干部肩負起全面從嚴治黨的主體責任和監督責任，不斷提高執政能力和領導水平，不斷增強抵御風險、拒腐防變的能力。將堅決懲治與有效預防腐敗相結合，強化監督和問責機制，嚴明黨的紀律。

趕考精神其豐富的內涵包括：居安思危、思則有備，廉政勤政、執政為民，忠誠履職、勇于擔當。其中心要務就是執政、長期執政、長期執好政，這是貫穿趕考精神的一條主線。圍繞這條主線，加之長期積累的執政經驗，建立了一套準則和行為規范，并用嚴格的制度約束和保障實施。不斷深化從嚴治黨，形成完備的黨內法規體系，運用監督和問責機制，來保障“趕考”新路。通過思想教育增強黨員、干部的制度意識，通過廣泛的宣傳教育，牢固樹立“趕考”精神，深入理解“趕考”內涵，通過精神教育來促進制度的貫徹落實。

強化制度落實，加大監督懲處追責的力度，使法規成為不可觸碰的高壓線，切實增強法規的嚴肅性和權威，逐步推進監督問責機制長效、常態化，增強剛性約束，提升責任執行力，保證責任不虛化、不空轉，真正做到落地生根，對落實責任缺位、錯位、失職瀆職加大問責力度，以監督問責常態化督促管黨治黨責任落實到位，規矩紀律執行到位，有力的保障“趕考”之路的順暢。

中共十八大后，黨中央堅持制度建黨，依靠制度從嚴治黨，不斷推動制度創新，更加注重發揮黨規、黨紀在國家治理中的保障作用，從中央政治局做起，集中整飭黨風，深化黨內監督和問責，不斷推進監督和問責機制的貫徹和落實，牢固樹立“四個意識”，凈化黨內政治生態，贏得了黨心民心，使黨的面貌煥然一新。

今天我們回顧歷史，重溫“趕考”精神，不是為了從以往的成功中洋洋自得，而是希望在其中總結經驗，梳理規律。在新“趕考”路上，經受“四大考驗”，克服“四大危險”確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心，保障中國共產黨在新“趕考”路上，再創輝煌。

【參考文獻】

[1] 中共中央文獻研究室.毛澤東年譜（一八九三——一九四九）·下卷[M].北京：中央文獻出版社，2002.

[2] 黨面臨的“趕考”遠未結束——習近平總書記再訪西柏坡側記[N].人民日報，2013-07-13.

[3] 丁俊萍. “趕考”精神與全面從嚴治黨[J]. 黨員生活（湖北），2015.03.28-29.

[4] 習近平在同全國勞動模范代表座談時的講話[N].人民日報， 2013-4-29.

[5] 鄧小平文選（第 2 卷）[M].北京：人民出版社，1994.

【作者簡介】

安騰宇（1991-）男，內蒙古人，碩士在讀，研究方向：中共黨史.